#如何判斷農(nóng)村自建房劃地是否合法？#

1. 如果自建房建在耕地等農(nóng)用地上，則基本屬于違建。2. 《土地管理法》第62條規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。3. 《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》第（十）項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。據(jù)此，農(nóng)村村民未經(jīng)審批在農(nóng)用地上建住宅，將面臨兩個(gè)后果：一是住宅本身屬于違建，遇征收時(shí)原則上不予補(bǔ)償；二是建設(shè)行為本身涉嫌非法占地，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)有權(quán)依據(jù)《土地管理法》第77條、第83條之規(guī)定責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除新建的房屋。逾期不起訴又不自行拆除的，國(guó)土部門(mén)有權(quán)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，即房屋最終可能面臨被司法強(qiáng)拆的厄運(yùn)。4. 如果自建房建在宅基地上，則要區(qū)分情況處置：首先需要明確的一件事兒是，即使是在自家的、經(jīng)過(guò)確權(quán)登記頒證的宅基地范圍內(nèi)，農(nóng)村村民也不能隨便新建、擴(kuò)建房屋。要建房，必須經(jīng)過(guò)審批，這是基本的原則。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，可以實(shí)行規(guī)劃許可管理，規(guī)劃許可管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃進(jìn)行，管理應(yīng)當(dāng)與服務(wù)相結(jié)合，并發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，具體辦法由市人民政府制定。據(jù)此，有一點(diǎn)是可以明確的，農(nóng)村村民要使用自己的宅基地新建房屋，實(shí)施的是規(guī)劃許可管理。換言之，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃許可審批，獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而直接建房的，從嚴(yán)格的法律意義上講是違法的。如何合法的在農(nóng)村建住宅？《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》第（六）項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的：1. 應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；2. 并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布；3. 公布期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報(bào)縣（市）審批；4. 經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。第（七）項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)定，在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所要做到“三到場(chǎng)”。即：1.受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；2.宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地；3.村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

#強(qiáng)制拆遷的條件有哪些#

強(qiáng)制拆遷的條件有哪些：強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件：一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷；二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒(méi)有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中，可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，不搬遷的；二是作了補(bǔ)償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的；4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；6、超越職權(quán)；7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

#企業(yè)租賃的廠房拆遷時(shí)如何補(bǔ)償#

根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?？梢?jiàn)，作為承租人的企業(yè)，因其對(duì)所拆遷房屋不享有所有權(quán)，并不能享受房屋上拆遷的補(bǔ)償。...根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?？梢?jiàn)，作為承租人的企業(yè)，因其對(duì)所拆遷房屋不享有所有權(quán)，并不能享受房屋上拆遷的補(bǔ)償。事實(shí)上，拆遷人與被拆遷人在協(xié)商補(bǔ)償、訂立補(bǔ)償安置協(xié)議的過(guò)程中，承租人也沒(méi)有權(quán)利參與到其中來(lái)。這樣一來(lái)，一旦面臨拆遷，作為承租人的企業(yè)想獲取補(bǔ)償就會(huì)陷入非常被動(dòng)的局面。在現(xiàn)實(shí)生活中，因歷史上的改制原因，國(guó)有企業(yè)改制不徹底、集體企業(yè)轉(zhuǎn)型不成功，企業(yè)產(chǎn)權(quán)、廠房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬混亂不清等情況，導(dǎo)致企業(yè)以承租人的身份從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況非常之多。一、承租企業(yè)在拆遷前的準(zhǔn)備許多被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在面臨拆遷的時(shí)候，往往抱有一種“等”、“耗”、“拖”的態(tài)度。他們認(rèn)為，只要我能拖得住撐得久，動(dòng)遷組終會(huì)因?yàn)椴疬w進(jìn)度的壓力而接受被拆遷人提出的補(bǔ)償條件。事實(shí)上，這是一種非常錯(cuò)誤的想法。首先，法律上規(guī)定了“久拖不搬”的救濟(jì)手段?！斗课莶疬w管理?xiàng)l例》第十七條確立了行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的兩種救濟(jì)手段，面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況，拆遷人有權(quán)依照法律程度申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過(guò)“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷，這是不現(xiàn)實(shí)的想法；其次，在以前的拆遷案例中確實(shí)存在因時(shí)間拖得過(guò)久，拆遷人給予被拆遷人較高補(bǔ)償?shù)那闆r，但我們不能把給予較高補(bǔ)償?shù)脑蚝?jiǎn)單歸于“等”、“耗”、“拖”。拆遷是一種依法而為之的法律行為，哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些情形應(yīng)當(dāng)照顧、基于何種標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的，所有的拆遷補(bǔ)償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的，而不是拆遷人自主決定的事情。再次，抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補(bǔ)償款的安置上，而忽視了補(bǔ)償款分割的法律風(fēng)險(xiǎn)化解。律師在辦案的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到這種情況：在補(bǔ)償款談妥之前，被拆遷人、承租人往往站成一線，共進(jìn)共退，以圖爭(zhēng)取更多的利益。而一旦補(bǔ)償款落實(shí)之后，被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會(huì)因?yàn)橹暗臋?quán)屬約定不明而再起訴訟，請(qǐng)求法院依法為其進(jìn)行動(dòng)遷款的分割，拆遷之事本已麻煩甚多，再加上動(dòng)遷款的分割，更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切，其實(shí)都可以通過(guò)拆遷前的準(zhǔn)備，通過(guò)約定各方權(quán)利的方式，很容易地把拆遷后的法律風(fēng)險(xiǎn)給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒(méi)有注意到這一點(diǎn)，而徒增許多煩惱和糾紛。承租企業(yè)在拆遷前可以做的準(zhǔn)備工作有：（1）深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體與住宅房屋拆遷相比，非住宅房屋拆遷（企業(yè)拆遷）因?yàn)橥恋?、房屋的?quán)屬關(guān)系復(fù)雜，在拆遷過(guò)程中會(huì)有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房，并享有完整的國(guó)有土地使用權(quán)，被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人，拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。有些房屋是租賃辦公用房，拆遷關(guān)系主體則有拆遷人、被拆遷人和承租人三方主體。值得引起注意的是，集體土地上的私有企業(yè)拆遷以及國(guó)有改制不徹底的企業(yè)拆遷，因原有權(quán)屬不明，甚至土地轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效等各種在法律規(guī)范之外的事實(shí)出現(xiàn)，使得各方主體權(quán)利義務(wù)不清楚，拆遷獲得補(bǔ)償款后往往更容易發(fā)生糾紛。由此，上海偉聚律師事務(wù)所律師提示：對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的企業(yè)，在拆遷實(shí)施后、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立前這段時(shí)間內(nèi)，建議咨詢或者聘請(qǐng)律師介入，以合同約定或者其他法定形式把拆遷各方的權(quán)利、動(dòng)遷款分割方案做民事權(quán)利的約定，以有效化解可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。（2）積極準(zhǔn)備對(duì)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動(dòng)合同的備案核查、裝修裝潢費(fèi)用支出等相關(guān)材料證明有很多當(dāng)事人并沒(méi)有預(yù)估到相關(guān)材料證明是件很復(fù)雜的事情，臨到限期，匆匆估算企業(yè)內(nèi)的設(shè)備數(shù)目，對(duì)因拆遷而引起的設(shè)備遷移費(fèi)、哪些設(shè)備遷移動(dòng)是損害設(shè)備價(jià)值的沒(méi)有進(jìn)行精細(xì)的清點(diǎn)核查，而使被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在安置補(bǔ)償時(shí)相當(dāng)被動(dòng)。常言道，破家值萬(wàn)貫，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的核查應(yīng)當(dāng)是一個(gè)細(xì)致、認(rèn)真的工作，應(yīng)當(dāng)提前介入，為后來(lái)的評(píng)估做好準(zhǔn)備。被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明主要有房產(chǎn)證、土地證或者租賃合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等文件；現(xiàn)有設(shè)備清單指企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際使用的設(shè)備價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量、使用年限、有無(wú)抵押等情況的清單。勞動(dòng)合同的備案核查是指企業(yè)與本企業(yè)實(shí)際用工之間訂立的勞動(dòng)合同，以證明本企業(yè)內(nèi)共有多少在職員工，勞動(dòng)期限如何等。如有事實(shí)勞動(dòng)情形的，建議應(yīng)盡快補(bǔ)充勞動(dòng)合同，以證明雙方的勞動(dòng)關(guān)系。另外，社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、工資單等實(shí)際證明企業(yè)員工報(bào)酬情況的材料證明也應(yīng)一并整理并列清單。

#違法建筑的具體處理方式有哪些#

對(duì)違法建筑有哪些處理方式呢?詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看本文介紹： 對(duì)違法建筑的處理主要有罰款、限期拆除和沒(méi)收三種方式，具體內(nèi)容為： (一)罰款 對(duì)于違法建設(shè)當(dāng)事人所建的違法建筑可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。適用罰款的處罰方法，應(yīng)明確以下幾個(gè)方面。 1、處以罰款的前提條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款的前提條件是“尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的”，具體到每一處違法建筑或每一個(gè)個(gè)案，對(duì)這句話的理解不同，會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)違法當(dāng)事人的處罰不同。這直接涉及到民生問(wèn)題。因此，應(yīng)該把握幾個(gè)原則： 一是要有“規(guī)劃”。 要談對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，當(dāng)然首先必須要有規(guī)劃，這里的“規(guī)劃”是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等;沒(méi)有規(guī)劃，就談不上對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，更談不上消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響;在有規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題上，要注重詳細(xì)規(guī)劃，因?yàn)樵敿?xì)規(guī)劃規(guī)定得更為翔實(shí)具體，更容易掌握能否采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響。在規(guī)劃執(zhí)法過(guò)程中遇到很多群眾在政府沒(méi)有確定的規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)違法建房，雖然我們有城區(qū)總體規(guī)劃，但沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃規(guī)定得比較原則，因而在具體處罰時(shí)顯得很沒(méi)有說(shuō)服力。 二是“規(guī)劃”要合法。 這里所說(shuō)的“合法”，是指規(guī)劃的制定、修改等必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的實(shí)體要件和程序要件，二者缺一不可。實(shí)體要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必須具備的內(nèi)容以及遵循的原則等。程序要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必經(jīng)的法定程序。在一定程度上講，程序要件要比實(shí)體要件更為重要，因?yàn)槿藗兺幼⒅貙?shí)體而忽視程序。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，制定、修改規(guī)劃的其他法定程序一般不會(huì)被忽略，最后一道公布程序卻易被忽視?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，這說(shuō)明，未經(jīng)公布的規(guī)劃是不合法的。因此，要在做好規(guī)劃制定、修改的同時(shí)，做好規(guī)劃的公布工作，這不僅是規(guī)劃合法性的要求，也是接受群眾監(jiān)督、傾聽(tīng)群眾呼聲的有效途徑。 三是正確把握“能否消除影響”這個(gè)關(guān)鍵。 認(rèn)定通過(guò)改正措施后能否消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，是正確實(shí)施行政處罰的關(guān)鍵。在有規(guī)劃和規(guī)劃合法的基礎(chǔ)上，要把握兩點(diǎn)：違法建筑違反了規(guī)劃的“硬性規(guī)定”(也可稱之為“強(qiáng)制性規(guī)定”)，它的存在使規(guī)劃的硬性規(guī)定不能得以順利實(shí)現(xiàn)，可認(rèn)定為無(wú)法消除影響;違法建筑的存在使合法的規(guī)劃建設(shè)方案不能得以順利實(shí)施，可認(rèn)定為無(wú)法消除影響。凡是不存在這兩種情況的違法建筑，一般可以認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，給予罰款處罰。當(dāng)然，每個(gè)違法建筑都有其特殊性，需具體問(wèn)題具體分析。 2、罰款的數(shù)額。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款數(shù)額有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是單獨(dú)適用罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(工程造價(jià)的5%到10%)，一個(gè)是并處罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(工程造價(jià)的10%以下)。 這里需要注意計(jì)算方式，是以工程總造價(jià)來(lái)計(jì)算，還是以違法部分的工程造價(jià)來(lái)計(jì)算。筆者認(rèn)為，應(yīng)以違法部分的工程造價(jià)來(lái)計(jì)算。因?yàn)檫m用法律有一個(gè)通用原則，就是“就低不就高，就輕不就重”，即在法律規(guī)定不明確、不具體的情況下，對(duì)違法當(dāng)事人實(shí)施處罰，一般是就輕就低。 (二)限期拆除 違法建設(shè)當(dāng)事人所建的違法建筑，無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除。要正確適用限期拆除的處罰方式，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。 1、限期拆除的前提條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的限期拆除的前提條件是“無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除”。正確理解這句話，要掌握三個(gè)原則：要有規(guī)劃;規(guī)劃要合法;正確把握“能否消除影響”這個(gè)關(guān)鍵，能消除影響的可以處以罰款，不能消除影響的要限期拆除。關(guān)于這三個(gè)原則，前面已有說(shuō)明，不再贅述。 2、限期拆除的執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，限期拆除的執(zhí)行一般有兩種方式，即自行拆除和強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除又可分為司法強(qiáng)制和行政強(qiáng)制兩種。自行拆除,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照處罰決定確定的方式自行拆除違法建筑。強(qiáng)制拆除,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定后，當(dāng)事人拒絕履行限期拆除義務(wù)，而由行政機(jī)關(guān)或人民法院強(qiáng)行拆除。行政機(jī)關(guān)提出執(zhí)行申請(qǐng)后由人民法院決定并組織強(qiáng)行拆除的，稱為司法強(qiáng)制;由行政機(jī)關(guān)決定并組織強(qiáng)行拆除的，稱為行政強(qiáng)制。 3、行政強(qiáng)制拆除。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條明確規(guī)定了采取行政強(qiáng)制拆除措施必須具備的法定條件和必須遵守的法定程序。法定條件包括：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定;當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除違法建筑。法定程序是：“由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)采取強(qiáng)制拆除措施”，這項(xiàng)規(guī)定比較原則。筆者認(rèn)為，要執(zhí)行好這條法律規(guī)定,應(yīng)抓好三點(diǎn)：一是請(qǐng)示。由行政機(jī)關(guān)將作出限期拆除決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、適用法律、處罰決定內(nèi)容以及當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定的事實(shí)以書(shū)面形式上報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府審批，必要時(shí)報(bào)送行政處罰案件卷。二是批復(fù)?？h級(jí)以上地方人民政府審查后認(rèn)為有強(qiáng)制拆除必要的，以政府文件的形式批復(fù)，同意采取強(qiáng)制拆除措施。三是執(zhí)行。職能部門(mén)依照縣級(jí)以上地方人民政府的批復(fù)組織強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)張貼強(qiáng)制執(zhí)行公告，公布行政處罰決定的內(nèi)容和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的決定。 有兩點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)：一是違法建筑強(qiáng)制拆除后不予補(bǔ)償;二是政府經(jīng)審查同意后應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式予以批復(fù)。法律規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成職能部門(mén)采取強(qiáng)制措施，在法律上，能夠代表政府行為的載體應(yīng)該是政府文件。因此，在職能部門(mén)的請(qǐng)示文件上由政府領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)的做法似有不妥。 (三)沒(méi)收 “沒(méi)收”這一處罰方法的適用，其實(shí)體要件和程序要件與強(qiáng)制拆除基本相同。不同的是，具備了強(qiáng)制拆除的必備條件后，在違法建筑不能拆除的情況下，才能適用沒(méi)收這一行政處罰措施。沒(méi)收和罰款“可以”并處。這里的“可以”，法律上稱之為選擇性規(guī)定，也稱之為彈性規(guī)定，意思是可以選擇，也可以不選擇，具體根據(jù)行政處罰案件的實(shí)際情況而定。 知識(shí)關(guān)聯(lián)： 違法建筑包括哪些類(lèi)型： (一)占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑; (二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑; (三)擅自改建、加建的建筑; (四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑; (五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過(guò)市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑; (六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑; (七)逾期未拆除的臨時(shí)建筑; (八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

#房屋被強(qiáng)拆該怎么辦#

房屋被強(qiáng)拆該怎么辦可以辦照下列內(nèi)容：一、拆遷前的談判技巧當(dāng)房屋拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí)，如果被拆遷人的合法要求(如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換)被拒絕，被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商，同時(shí)要注意談話的語(yǔ)氣。二、利用行政訴訟爭(zhēng)取時(shí)間在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會(huì)時(shí)(提出裁決申請(qǐng)到裁決書(shū)下達(dá)一般為一個(gè)月)，被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟，一般而言，在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時(shí)或拆遷公告剛下兩個(gè)月前不宜過(guò)早提起該訴訟，沒(méi)有行政裁決，拆遷人根本無(wú)法實(shí)施合法的強(qiáng)拆。三、訴訟期間無(wú)權(quán)裁決根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條、第2項(xiàng)的規(guī)定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行，這樣就不會(huì)發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了，這種狀況對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是非常有利的。四、訴訟期間作出裁決的后果如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下，拆遷主管部門(mén)仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到最高法院，該裁決肯定會(huì)被判決違法無(wú)效!依該違法無(wú)效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無(wú)效，受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償。五、法院受理后及時(shí)啟動(dòng)第二個(gè)行政訴訟法院受理后，即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數(shù)法院會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)判決原告敗訴。此時(shí)要在第一個(gè)案子判決前，及時(shí)設(shè)計(jì)第二個(gè)訴訟，咱們的目的就是要：拖時(shí)間!六、要求中止第一個(gè)行政訴訟，繼續(xù)采用合法的手段延長(zhǎng)第一個(gè)行政訴訟案件的時(shí)間1、被拆遷人可在第一個(gè)案件一審判決下達(dá)的前或后時(shí)間內(nèi)(不可超過(guò)二審判決書(shū)下達(dá)的時(shí)間)，針對(duì)閱卷時(shí)了解到的被告所提交的證據(jù)所存在的問(wèn)題，又提起第二個(gè)行政訴訟。2、法院受理了第二個(gè)案件后，原告應(yīng)持第二個(gè)案件的受理通知書(shū)，主動(dòng)向第一個(gè)案件的法庭提交書(shū)面的中止訴訟申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求法庭根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行行訴法若干問(wèn)題的解釋》第51條、第6項(xiàng)的規(guī)定，中止第一案的訴訟，法院如不中止仍作出判決，將該判決申訴到北京最高法必被撤銷(xiāo)!記?。旱谝粋€(gè)案件中止的時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)被拆遷戶越有利。因?yàn)椴疬w人等不及，就只能自己提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。七、強(qiáng)拆的事后補(bǔ)救如果有的被拆遷戶的房屋在訴拆遷裁決一案中已被法院先予執(zhí)行強(qiáng)拆了，并且訴拆遷裁決一案的二審判決已經(jīng)生效，事后補(bǔ)救的方法是：1、可以提起行政訴訟要求撤銷(xiāo)拆遷許可證，如果萬(wàn)一碰到個(gè)清官將違法的拆遷許可證給撤銷(xiāo)了，依拆遷許可證而發(fā)生的拆遷裁決和法院的強(qiáng)拆統(tǒng)統(tǒng)要被撤銷(xiāo)，實(shí)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)。2、同時(shí)可將訴訟中了解到的拆遷人提交的有關(guān)拆遷申請(qǐng)資料的違法性，進(jìn)行投訴。3、將拆遷裁決一案申訴到最高法。先予執(zhí)行拆除了房屋，只是判前保障日后執(zhí)行的一種措施，并不意味著被拆遷人已敗訴，在該案未結(jié)案之前，要求撤銷(xiāo)拆遷許可證案的提起，大大增強(qiáng)了被拆遷人推翻(即撤銷(xiāo))拆遷裁決書(shū)的力度，因?yàn)榉ㄔ喝绻J(rèn)定拆遷裁決合法，必然要求拆遷裁決的基礎(chǔ)條件拆遷許可證也要合法，如果出現(xiàn)拆遷許可證被撤銷(xiāo)的結(jié)果，拆遷裁決必然會(huì)被撤銷(xiāo)。

#如何應(yīng)對(duì)違法暴力拆遷，遇到違法暴力拆遷怎么辦#

首先，應(yīng)該做到心里有數(shù)，拆遷方之所以采取軟暴力，往往都是因?yàn)椴疬w方征地拆遷手續(xù)不全。如果拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利，拆遷方也會(huì)底氣不足。被拆遷人首先應(yīng)該拍照、攝像保存相關(guān)證據(jù)，立即啟動(dòng)法律程序，起訴其違法拆遷;其次，遇到拆遷流氓到家里騷擾，盡量不要和他們講話以節(jié)省精力，應(yīng)該立即撥打110報(bào)警；最后，盡量多找些親戚朋友看家護(hù)院，防止吃眼前虧。 因?yàn)椤秶?guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。 所以暴力拆遷肯定是違法的，應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)姆椒ňS護(hù)合法權(quán)益。

#行政法律行為與行政事實(shí)行為的區(qū)別#

行政法律行為簡(jiǎn)稱行政行為，與民事法律行為相對(duì)稱。是指行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目的的行為。它包含三個(gè)要素：①主體要素。行政行為是行政主體所實(shí)施的行為;②權(quán)力要素。行政行為必須是行使行政權(quán)力所作的行為;③法律要素。行政行為必須是產(chǎn)生法律效果的行為，即能形成行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 行政事實(shí)行為是指行政主體基于職權(quán)實(shí)施的不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關(guān)系的行為。它具有以下特征： 第一，行政事實(shí)行為表現(xiàn)為一種客觀狀態(tài)。行政事實(shí)行為一經(jīng)作出，即表現(xiàn)為一種客觀存在，如行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員在強(qiáng)制拆除違章建筑過(guò)程中，將建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)損壞，這就是一種行政事實(shí)行為，行為的后果是實(shí)際存在的，不能恢復(fù)到行為前的狀態(tài)，這種行為不能象具體行政行為那樣被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或變更，也不存在生效的問(wèn)題。 第二，行政事實(shí)行為是與行使行政職權(quán)有關(guān)的行為。行政事實(shí)行為是在行使行政職權(quán)的過(guò)程中發(fā)生的，與行使行政職權(quán)有關(guān)，法律規(guī)定這種行為的后果由行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)。 第三，行政事實(shí)行為不能獨(dú)立存在。行政事實(shí)行為只能依附于其他行政行為而存在，是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)實(shí)施的事實(shí)行為。 第四，行政事實(shí)行為涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)益。行政事實(shí)行為會(huì)對(duì)相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)造成事實(shí)上的、實(shí)際上的影響，而且影響的發(fā)生是由于外力作用的結(jié)果。例如行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方造成的影響是通過(guò)行政相對(duì)方對(duì)行政指導(dǎo)的接受而發(fā)生的。

#地鐵1號(hào)線啥時(shí)候開(kāi)通呢？#

黃道吉日時(shí)。

#怎樣才算是二次拆遷#

15日新拆遷條例的二次征求意見(jiàn)稿已出，這給期待新拆遷條例出臺(tái)的人們帶來(lái)了希望之音。強(qiáng)制拆遷引發(fā)的一系列社會(huì)矛盾催促著新拆遷條例的早日出現(xiàn)。在杳無(wú)音信的停滯之后，意見(jiàn)稿的出現(xiàn)，無(wú)疑是給了他們莫大的安慰。 新拆遷條例的二次征求意見(jiàn)稿主要涵蓋了強(qiáng)制拆遷的司法歸屬、公共利益如何界定、征收補(bǔ)償金如何評(píng)估、被征收人房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇這四個(gè)大的方面。二次意見(jiàn)稿對(duì)這些方面做了相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)保護(hù)拆遷中相對(duì)弱勢(shì)一方也有相應(yīng)的積極措施，這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也許是一種福音。 然而，拆遷的所有矛盾可以說(shuō)絕大部分都集中在拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題上。無(wú)論是公共利益的拆遷還是商業(yè)拆遷，如果拆遷補(bǔ)償能夠公平合理，拆遷雙方的利益能夠很好的地得以平衡，那么強(qiáng)拆問(wèn)題也就不存在了。如果任何一方無(wú)限度地?cái)U(kuò)大自己的利益，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致利益失衡，引發(fā)拆遷矛盾。

#城鄉(xiāng)規(guī)劃法中對(duì)違章建筑是怎樣界定的#

在實(shí)踐中，被強(qiáng)拆的人經(jīng)常會(huì)收到政府部門(mén)或者街道辦、村委會(huì)蓋章的《限期拆除通知書(shū)》，上面寫(xiě)明，該建筑違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、65條的規(guī)定，責(zé)令建造人在X日內(nèi)自行拆除。那么，今天我們就來(lái)簡(jiǎn)單解釋下，這兩條的規(guī)定和該建筑是否被認(rèn)定為違建、被強(qiáng)拆到底存在什么法律關(guān)系？該法第64條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第65條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。這里對(duì)違法建筑的處理，城市和農(nóng)村存在一個(gè)區(qū)別，即城市是責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款、限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款等六種處理手段。而農(nóng)村只有責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、拆除三種手段。在城市建設(shè)執(zhí)法實(shí)踐中所指的違法建筑除了違法土地管理法律法規(guī)用地建設(shè)的情況之外，主要是指一下9種建筑：（1）未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃許可證而擅自施工的工程；（2）應(yīng)取得施工許可而未取得便施工，或雖有施工許可證，但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的工程；（3）在批準(zhǔn)期滿后仍不拆除的一切臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物；（4）在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽(yáng)臺(tái)等處擅自搭設(shè)的附屬建筑物；（5）未經(jīng)批準(zhǔn)在人行道、馬路邊、公共綠地內(nèi)搭建的固定售貨亭等；（6）未經(jīng)批準(zhǔn)占用過(guò)道、人行道、巷道、梯道等修建的房屋及其他設(shè)施；（7）私人在城市擅自占用國(guó)有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物；（8）擅自善用城市綠化用地或擅自在城市公共綠地內(nèi)建成的建筑物及附屬設(shè)施；（9）其他違反建設(shè)法律、法規(guī)的建筑物、構(gòu)筑物。無(wú)論如何，認(rèn)定一個(gè)建筑是否違法必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定并且依法需要，絕不能無(wú)法律依據(jù)的擴(kuò)大。

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投稿：鳳樂(lè)佳

內(nèi)容審核：楊建峰律師