強(qiáng)拆法律程序,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆法律程序的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆法律程序是什么●強(qiáng)拆法律程序有哪些●強(qiáng)拆法律依據(jù)程序。
強(qiáng)制拆遷的法律程序主要有:一、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。二、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。三、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?,?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。四、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場人員核對(duì)后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。五、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。六、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
1)行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全?! ?)司法強(qiáng)遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng),由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。 實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí),拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施。 強(qiáng)制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽證 → 報(bào)批 → 證據(jù)?;厝?→ 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑物必經(jīng)程序:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書、強(qiáng)制拆除公告)說明:1、其中《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》為說理式文書,連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達(dá)要求給當(dāng)事人,當(dāng)事人若不在現(xiàn)場或拒絕接收,可在違建現(xiàn)場張貼除《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》以外的有關(guān)文書。2、部分法律文書時(shí)限:其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時(shí)間視違法建筑物的面積、社會(huì)影響程度等情況合理而定?!稄?qiáng)制執(zhí)行決定書》必須給當(dāng)事人留足最長三個(gè)月的訴訟期限?!稄?qiáng)制拆除公告》可以與《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》一并發(fā)放,或者在《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》期滿前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場核查的問題:應(yīng)在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人是否自拆情況進(jìn)行核查,填寫《核查情況登記表》。對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》(下稱行政強(qiáng)制法)作了嚴(yán)格規(guī)定,即第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”。
違章建筑拆除程序:一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證,確認(rèn)建筑物違章后,對(duì)違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書,責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。搭建人拒不拆除違章建筑的,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,依法向其發(fā)出行政處罰告知書,告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)處罰公開,保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。當(dāng)事人逾期拒不拆除的,除法律另有規(guī)定外,由行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在違章建筑的拆除過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),分門別類依法予以處理,其步驟如下:一、查明事實(shí)階段即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對(duì)未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。二、處理和處罰階段1、處理和處罰的程序(1)按時(shí)間分類分流。根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時(shí)間合情合理地確定違章建筑的時(shí)間界限。劃定兩個(gè)時(shí)間點(diǎn),在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后,第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處理。(2)按是否存在違章建筑的行為同時(shí)違反了兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個(gè)行政主管部門牽頭處理。(3)作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的,進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。2、處理或處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握的幾個(gè)原則(1)從舊兼從輕的原則。(2)優(yōu)先從重處罰的原則。(3)正確適用沒收和拆除的原則。(4)正確認(rèn)定違章建筑面積的原則。三、補(bǔ)辦手續(xù)階段對(duì)依法應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補(bǔ)辦手續(xù)的,由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當(dāng)事人是否補(bǔ)辦了手續(xù),其對(duì)建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可,故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán),從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人,其享有被拆遷人的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補(bǔ)辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段;當(dāng)事人不補(bǔ)辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請(qǐng),進(jìn)入行政裁決階段。在此階段,相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的情況及時(shí)通報(bào)給稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實(shí)際用途、時(shí)間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。四、簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補(bǔ)償方案。對(duì)協(xié)商不成的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)可進(jìn)入行政裁決階段;對(duì)達(dá)成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請(qǐng),可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。五、行政裁決階段對(duì)拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)行政裁決的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后,應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及證據(jù)發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人,并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,在法定期限內(nèi)就安置補(bǔ)償作出行政裁決決定,并明確當(dāng)事人搬遷的期限。六、強(qiáng)制執(zhí)行階段對(duì)于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補(bǔ)償協(xié)議或安置補(bǔ)償裁決的,經(jīng)申請(qǐng),可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行,亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
強(qiáng)制拆遷的條件有哪些:強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
可能合法也可能違法。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對(duì)被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國行政強(qiáng)制法對(duì)強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。
第一章總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。 第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 第四條 鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷管理部門,委托鎮(zhèn)江市拆遷管理辦公室對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。轄市建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 市、轄市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。 市、轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,按照各自的職責(zé)互相配合,保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。 第二章 拆遷程序與管理 第五條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序: (一)進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估;(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證;(三)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告; (四)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;(五)拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置;(六)實(shí)施房屋拆除。 第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。 第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(上市拍賣出讓土地項(xiàng)目提交規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖); (三)國有土地使用權(quán)證或批準(zhǔn)文件;(四)拆遷調(diào)查資料、拆遷計(jì)劃和拆遷方案; (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷安置資金的證明。 拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:1.確切的拆遷范圍;2.拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀; 3.拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施;4.拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過渡措施的落實(shí)情況; 5.拆遷的方式、時(shí)限等。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi),發(fā)放房屋拆遷許可證。 第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區(qū)位等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。房屋拆遷的期限,應(yīng)當(dāng)自拆遷公告之日起不少于30日。 需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。 第十條 拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。對(duì)華僑和其他居住在國(境)外的人員,拆遷人應(yīng)盡可能書面通知房屋拆遷的時(shí)間,拆遷期限從拆遷通知送達(dá)或公告送達(dá)之日起應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長;到期仍聯(lián)系不上的,經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。 http://www.enterlaw.net/index.htm
政府房屋征收辦公室作出房屋征收決定書,送達(dá)后一般過三個(gè)月(三個(gè)月內(nèi)也不違法)去法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,法院審查后如果符合法律規(guī)定就裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,法院執(zhí)行局進(jìn)行依法拆遷!
違章建筑是違反法律和政策的規(guī)定,擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物,通常為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。違章建筑拆除程序:(1)調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門、人員進(jìn)行調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)(筆錄、照片、測繪、相關(guān)審批材料、其它違法占地證據(jù)等),確認(rèn)是否違法、違規(guī)。(2)責(zé)令停止違法行為。對(duì)違章建筑確認(rèn)后,由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為,予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。(3)由區(qū)規(guī)建局作出行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將違章建筑相關(guān)事由報(bào)區(qū)建設(shè)局,區(qū)建設(shè)局審核后,符合行政處罰的,作出行政處罰決定。
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來源:臨律-強(qiáng)拆法律程序,強(qiáng)拆法律程序規(guī)定
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