一、進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序后,房屋補(bǔ)償就沒法提高了嗎

依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候，就需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，而簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

一、強(qiáng)制拆遷所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

(一)不予受理的風(fēng)險(xiǎn)

《規(guī)定》第二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，除《條例》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供：征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料；申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

上述規(guī)定是人民法院對強(qiáng)制執(zhí)行申請形式要件的審查，若形式要件不符合規(guī)定或者材料不全，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正。不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，人民法院不予受理。

除形式要件外，《規(guī)定》在申請期限上也作出了限定。強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

(二)不準(zhǔn)予執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)

人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。對于征收補(bǔ)償決定存在以下情形之一的，法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；

4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

6、超越職權(quán)；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

過去，人民法院對行政行為的審查主要是看行政行為是否違反法定程序?！兑?guī)定》出臺后，加入了“正當(dāng)程序”、“明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障”，大大加強(qiáng)了人民法院對行政行為的審查力度，充分體現(xiàn)了對被執(zhí)行人權(quán)益的保護(hù)。

不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形，實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)在征收過程中容易出現(xiàn)的違法情形，法院以此作為審查是否準(zhǔn)予執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。審判實(shí)踐中，人民法院在組織聽證時(shí)，除要求提供征收補(bǔ)償決定合法性的證據(jù)和法律依據(jù)，往往還要求行政機(jī)關(guān)提供作出征收決定的證據(jù)和依據(jù)。如果行政機(jī)關(guān)的征收補(bǔ)償行為違反法定程序，或者雖不違反法定程序，但是補(bǔ)償決定明顯違反公平原則、損害被征收人合法權(quán)益的，人民法院就可能裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

(三)實(shí)施強(qiáng)拆過程中的風(fēng)險(xiǎn)

人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施。這是從現(xiàn)實(shí)可行性出發(fā)，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)反復(fù)協(xié)商后形成的共識。一是考慮法院的執(zhí)行能力問題；二是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是由市、縣級人民政府做的，由政府組織實(shí)施更容易控制風(fēng)險(xiǎn)。但從另一方面可以看出，強(qiáng)制拆遷是個(gè)“燙手的山芋”，政府在組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)將面對更加激化的矛盾，極易引發(fā)暴力沖突和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

向法院申請強(qiáng)制拆遷是政府在無法與被征收人達(dá)成協(xié)議情況下的無奈之舉，這就意味著雙方之間的對話、溝通路徑已全部關(guān)閉。在這樣對抗的情境中實(shí)施強(qiáng)拆本就困難重重。實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)制拆除房屋后，被執(zhí)行人提起行政賠償之訴，要求行政機(jī)關(guān)賠償因強(qiáng)拆導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。甚至有一些被執(zhí)行人主張房屋中有大量金條、現(xiàn)金遺失，要求巨額賠償。此外，執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)也極大地影響強(qiáng)制拆遷的效果。在工作中的一個(gè)小小失誤就可能造成程序錯(cuò)誤。一些執(zhí)行人員作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度不當(dāng)，也容易讓被執(zhí)行人產(chǎn)生誤會，甚至引發(fā)激烈對抗。

二、進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序后，房屋補(bǔ)償就沒法提高了嗎

進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序后，一般情況下房屋補(bǔ)償是沒辦法再提高了，但如果司法強(qiáng)拆沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行，或者在并不滿足實(shí)施司法強(qiáng)拆條件的情況下，被征收人是可以通過提起行政訴訟的方式來維權(quán)的。

征收補(bǔ)償決定下發(fā)后，當(dāng)事人具有6個(gè)月的訴訟期限，在這期間內(nèi)，征收方強(qiáng)制拆除房屋是不合法的。

司法強(qiáng)拆一般須滿足兩個(gè)條件：

(1)被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷；

(2)被征收人在法定期限內(nèi)不提起行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，此處行政復(fù)議的法定期限一般是六十日，行政訴訟的法定期限一般是六個(gè)月。

一、司法強(qiáng)拆的法定程序

1、申請前的催告：根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第54條，在申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)需要向當(dāng)事人出具《催告書》，如果當(dāng)事人在《催告書》送達(dá)后10日內(nèi)仍不履行，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請。

2、申請：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、人民法院作出裁定：人民法院經(jīng)過審理作出執(zhí)行裁定。人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由市、縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

二、不得施行強(qiáng)制拆遷的幾種情形

1、未經(jīng)裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

2、拆遷人未按裁決意見提供補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

3、房屋拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出。

4、此外，強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行公證。

三、司法強(qiáng)拆后怎么才能提高補(bǔ)償

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，司法強(qiáng)拆后要提高補(bǔ)償款的，需要收集證據(jù)證明司法強(qiáng)拆是違法的，能證明違法的就能提高補(bǔ)償款，被拆遷人可以委托律師處理案件。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

一、行政強(qiáng)制拆遷要遵守什么程序

行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定：

1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

4、房屋拆遷行政管理部門在申請行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門申請強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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