行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定、查處違法建設(shè),對行政相對人基于對公權(quán)力的信賴所產(chǎn)生的正當(dāng)利益予以保護,對于違反信賴保護原則而實施的強制拆
甘肅省蘭州市的張女士在當(dāng)?shù)氐哪承^(qū)中擁有一處合法房屋,該處房屋由于某大型國企的安全防護項目被納入到征收范圍內(nèi)。在張女士被被列入征收范圍后,并未與相關(guān)部門就補償事宜達成一致,有關(guān)部門張貼征地公告后,在沒有送達任何文件或者通知的情況下,相關(guān)人員就對彩鋼房實施了強拆。由于暴力的強砸行為,張女士房屋內(nèi)魚缸中80余條珍稀魚種全部死亡,幾日后相關(guān)人員又闖入張女士家中將其房屋全部拆除,致使張女士的丈夫受傷,且屋內(nèi)物品被埋于廢墟之下,在混亂中相關(guān)人員甚至將掩埋的物品自行轉(zhuǎn)移,致使張女士無法估算損失。
暴力的拆除行為給張女士一家造成巨大影響,固定房屋受損,丈夫又受傷,二人居無定所,陷入顛沛流離的局面。無奈之下,張女士找到圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助,希望專業(yè)的律師團隊能幫助自己通過法律手段維護合法權(quán)益。
接受委托后,王有銀律師團隊介入本案后,在24小時候之內(nèi)啟動了法律程序,對案情進行梳理,辦案律師在接受委托后立刻趕到現(xiàn)場,實地考察后對相關(guān)材料的實地比對,隨后為了更好的維護張女士的合法權(quán)益,在掌握充分證據(jù)的前提下,圣運律師協(xié)助張女士就強拆行為和擴大強拆損失的情形提起了訴訟程序。
在訴訟過程中,強拆單位街道辦辯稱自己只是配合工作并非實施主體,且針對案涉房屋其持有行政裁定書,是經(jīng)法院認(rèn)可的拆除行為。但在圣運律師的取證過程中可以非常明確,張女士家被強拆的彩鋼房以及附近的三間房屋均未被納入到征收范圍,且通過律師收集材料與證明,不難證明街道為強拆行為的實施主體。
在辦理征拆類案件的實踐中不難發(fā)現(xiàn),私自擴大強拆范圍的行為屢見不鮮,根據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條規(guī)定,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
而未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn),任何單位和個人改變土地用途及性質(zhì),擅自擴大征地拆遷范圍都是違法行為。有的區(qū)、縣擅自擴大拆除、清理房屋、土地的范圍,有些建筑土地原本不在法院裁定的范圍內(nèi),卻要強行清拆,借著一紙裁定私自推進征收進程,這樣的行為顯然是違法的,需要行政機關(guān)自行承擔(dān)責(zé)任。通過暴力執(zhí)法、造成人身傷害的方式推進強拆進程,更是明顯的違法法律規(guī)定。最終在圣運律師的協(xié)助下,強制拆除行為被確認(rèn)為違法。
圣運律師提示,面對強制拆除行為,不能以暴制暴,以免造成更多額外損害,同時被征收人需要積極收集證據(jù),可以去公安局報案,因為公安機關(guān)所采取的的保護措施以及舉證措施都會在后期維權(quán)中起到重要作用,同時被征收人可以提起行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟,并且申請國家賠償。最后提醒的是,征拆過程中,如遇政府違法違規(guī)拆除,應(yīng)及時向?qū)I(yè)人士尋求幫助,盡早維護自身合法權(quán)益。
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