違建強(qiáng)拆房屋新規(guī)定 法律問(wèn)題,法律分析:根據(jù)最新規(guī)定,如果違法建筑通過(guò)補(bǔ)正手續(xù)成為了合法建筑、強(qiáng)制拆除違法建筑會(huì)影響重要建筑物的主體安全、根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)不能對(duì)違法建筑進(jìn)行拆遷,或者強(qiáng)制拆除該違法建筑會(huì)損害社會(huì)公共利益,有以上情形之一的,可以不
法律分析:
根據(jù)最新規(guī)定,如果違法建筑通過(guò)補(bǔ)正手續(xù)成為了合法建筑、強(qiáng)制拆除違法建筑會(huì)影響重要建筑物的主體安全、根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)不能對(duì)違法建筑進(jìn)行拆遷,或者強(qiáng)制拆除該違法建筑會(huì)損害社會(huì)公共利益,有以上情形之一的,可以不用拆除該違法建筑。這是政府基于個(gè)體利益與社會(huì)公共利益的衡量,體現(xiàn)了行政法中的合理行政原則。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī),忠于職守、秉公執(zhí)法。
第六十七條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施: (一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制; (二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明; (三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè); (四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
第六十八條 土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé),需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、要求有關(guān)單位或者個(gè)人提供文件、資料和作出說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第六十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,并提供工作方便,不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第七十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理;自己無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書(shū),有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違法建筑政府可以依法進(jìn)行強(qiáng)拆,但是并不等于允許公民、法人可以故意毀損、拆除違章建筑。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
第九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。
第六十六條,建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十八條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
一、如何判定司法強(qiáng)拆是否合法
對(duì)于被征收人而言,在遭遇司法強(qiáng)拆時(shí),應(yīng)當(dāng)首先要判定自己面臨的司法強(qiáng)拆是否合法。其判定內(nèi)容主要從五個(gè)方面考量:
(1)是否具有合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定
合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定是司法強(qiáng)拆的基礎(chǔ),在房屋征收過(guò)程中,征收方?jīng)]有向被征收人作出、送達(dá)房屋征收補(bǔ)償決定或者補(bǔ)償決定明顯不合理、不合法,政府是不能實(shí)施拆除。
(2)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體是否適格
作出房屋征收決定的市縣人民政府才具有申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的主體資格,其他主體均沒(méi)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除的資格。
(3)被征收人是否在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷、不復(fù)議、不訴訟
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定可知,只有在房屋征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期間內(nèi)被征收人不搬遷、且在該決定通知到達(dá)被征收人之日起60天內(nèi)不提起行政復(fù)議、6個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟的情況下,政府才能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除房屋。因而,被征收人在收到征收補(bǔ)償決定時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式積極主動(dòng)的維護(hù)自己的權(quán)益。
(4)強(qiáng)制拆除的期限是否在有效期內(nèi)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第三款可知,強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
(5)被征收人是否得到合法合理補(bǔ)償
征收方在征收過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證被征收人得到合法、合理的補(bǔ)償,即安置房置換或足額的貨幣補(bǔ)償,政府在被征收方生活得不到保障的情況下,不得強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。
違法建筑政府可以依法進(jìn)行強(qiáng)拆,但是并不等于允許公民、法人可以故意毀損、拆除違章建筑。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
第九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。
第六十六條,建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十八條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
一、如何判定司法強(qiáng)拆是否合法
對(duì)于被征收人而言,在遭遇司法強(qiáng)拆時(shí),應(yīng)當(dāng)首先要判定自己面臨的司法強(qiáng)拆是否合法。其判定內(nèi)容主要從五個(gè)方面考量:
(1)是否具有合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定
合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定是司法強(qiáng)拆的基礎(chǔ),在房屋征收過(guò)程中,征收方?jīng)]有向被征收人作出、送達(dá)房屋征收補(bǔ)償決定或者補(bǔ)償決定明顯不合理、不合法,政府是不能實(shí)施拆除。
(2)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體是否適格
作出房屋征收決定的市縣人民政府才具有申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的主體資格,其他主體均沒(méi)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除的資格。
(3)被征收人是否在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷、不復(fù)議、不訴訟
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定可知,只有在房屋征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期間內(nèi)被征收人不搬遷、且在該決定通知到達(dá)被征收人之日起60天內(nèi)不提起行政復(fù)議、6個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟的情況下,政府才能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除房屋。因而,被征收人在收到征收補(bǔ)償決定時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式積極主動(dòng)的維護(hù)自己的權(quán)益。
(4)強(qiáng)制拆除的期限是否在有效期內(nèi)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第三款可知,強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
(5)被征收人是否得到合法合理補(bǔ)償
征收方在征收過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證被征收人得到合法、合理的補(bǔ)償,即安置房置換或足額的貨幣補(bǔ)償,政府在被征收方生活得不到保障的情況下,不得強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。
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內(nèi)容審核:石珊律師
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