基于強(qiáng)拆案件的復(fù)雜性和利益交織，因而難以確定強(qiáng)拆主體。此外，違法強(qiáng)拆不按正規(guī)程序來(lái)，沒(méi)有留下太多的證據(jù)，只留下了被強(qiáng)拆過(guò)后一片狼藉的現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)違法強(qiáng)拆發(fā)生后，也給拆遷戶尋求法律救濟(jì)帶來(lái)了困難。因?yàn)橹挥忻鞔_強(qiáng)拆主體是誰(shuí)，才能進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)救濟(jì)程序。

　　

　　那么，如何確定誰(shuí)是需要承擔(dān)責(zé)任的強(qiáng)拆主體?

　　一、撥打報(bào)警電話，通過(guò)警方確認(rèn)強(qiáng)拆主體

　　面對(duì)違法強(qiáng)拆，我們必須保持冷靜，第一時(shí)間撥打110報(bào)警，要求警方保護(hù)。即使房屋已經(jīng)被強(qiáng)拆，我們也可以向公安機(jī)關(guān)提交調(diào)查查處申請(qǐng)，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)查明強(qiáng)拆主體。如果在報(bào)警以后，警察第一時(shí)間出警，那么，出警記錄和回執(zhí)單可以作為后續(xù)強(qiáng)拆維權(quán)的最有效的證據(jù)。如果報(bào)了警而沒(méi)有出警，屬于公安機(jī)關(guān)失職，我們可以對(duì)他們的行為提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　我們要清楚，報(bào)警的主要目的是為了后續(xù)維權(quán)做準(zhǔn)備，并提供強(qiáng)有力的證據(jù)。此外，我們必須記住，在公安機(jī)關(guān)到達(dá)前后，做好拍照、錄音錄像等證據(jù)的收集工作。

　　二、拆遷戶自行收集證據(jù)

　　強(qiáng)拆一旦發(fā)生，不要暴力抗拆。在保證人身安全的前提下，我們需要盡量收集與強(qiáng)拆有關(guān)的各種證據(jù)(強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)參與強(qiáng)拆相關(guān)部門(mén)人員車(chē)輛照片、視頻)。在強(qiáng)拆過(guò)程中收集證據(jù)是比較困難的，但需要我們盡力去做，因?yàn)閺?qiáng)拆前我們可能會(huì)被暫時(shí)控制人身自由。那么讓你去現(xiàn)場(chǎng)拍照幾乎是不可能的，這個(gè)就需要我們提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和預(yù)案。例如：讓鄰居幫忙取證;提前裝置監(jiān)控設(shè)備等等。被強(qiáng)拆人可以通過(guò)對(duì)強(qiáng)拆的監(jiān)控錄像記錄確定強(qiáng)拆主體。

　　三、向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)推定違法查處確定

　　如果強(qiáng)拆后違法占地，被強(qiáng)拆人可以結(jié)合有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)定，向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)推定強(qiáng)拆主體。市、縣級(jí)政府及其國(guó)土資源部門(mén)是征地信息的公開(kāi)的法定主體，應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)征地信息。因此，我們通過(guò)信息公開(kāi)程序來(lái)確定強(qiáng)拆主體。

　　四、法院通過(guò)適用推定原則明確強(qiáng)拆主體

　　在違法強(qiáng)拆中，強(qiáng)拆主體甩鍋、強(qiáng)拆程序違法是比較常見(jiàn)的情形。強(qiáng)拆主體多與征收方相關(guān)，按照法律規(guī)定，起訴人證明被訴行為是行政機(jī)關(guān)所實(shí)施是進(jìn)行“民告官”的條件之一，如果強(qiáng)拆主體難以認(rèn)定，法院可以適用推定原則來(lái)認(rèn)定強(qiáng)拆主體——征收人，具體來(lái)講，如果無(wú)法認(rèn)定強(qiáng)拆主體，為了減輕被強(qiáng)拆人的舉證責(zé)任，法院會(huì)根據(jù)拆遷工作目的以及根據(jù)權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則，推定具有補(bǔ)償職責(zé)的市、縣級(jí)政府為強(qiáng)拆主體。但是，如果能夠查明拆強(qiáng)拆的實(shí)際主體，應(yīng)按照實(shí)際情況來(lái)認(rèn)定強(qiáng)拆主體。

　　最后，圣運(yùn)拆遷律師建議您聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)拆遷律師代理案件，維護(hù)您的合法權(quán)益，以免浪費(fèi)寶貴的拆遷維權(quán)機(jī)會(huì)。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

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