一、農(nóng)村征地補償，給集體還是給農(nóng)戶？

一、農(nóng)村土地征收賠償怎么賠？

1.前面說過，征地補償款共三個部分：土地補償費、安置補助費、青苗補償費。其中，安置補助費、青苗費是直接支付給被征地人的，土地補償費給村集體。

2.補給村集體的土地補償費并不意味著歸集體所有，被征地人一點都得不到。土地補償費由村集體統(tǒng)一分配，具體如何分要經(jīng)村民代表大會決定，但在分配時，或者是所有村民都有權平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地；或者是多分配給被征地人一些款項作為補償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補償費。

二、土地補償費在村集體內(nèi)部如何分配？

《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》規(guī)定，土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義，侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補償費；不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。具體分配方法，分三種情況：

1.土地被全部征收，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟組織。

有一點特殊的是，如果土地被全部征收的同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的：土地補償費80%分配給被征地農(nóng)戶；其余20%平均分配給征地補償方案確定時，本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的成員。

2.已確權確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶；其余20%留給村集體經(jīng)濟組織。

二、農(nóng)村征地的土地補償費是給村集體還是農(nóng)戶

農(nóng)村征地的土地補償費是給農(nóng)戶的，依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的，所以農(nóng)村征地時，征地補償款是歸全體村民所有的，由村集體進行分配。

《中華人民共和國土地管理法》

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第四十九條

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

一、農(nóng)村征地主要問題

1、農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范。用地單位未批先征，在未取得人民政府頒發(fā)用地批準文書之前，直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設。土地補償、失地農(nóng)民的安置方案等事關農(nóng)民切身利益的重大事項，不是由土地行政主管部門組織實施，而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負責實施。依法應當公告的征地事項沒有向基層群眾，特別是失地農(nóng)民公開，廣泛征求意見。少數(shù)村級組織對征地補償費用收支帳目和對農(nóng)戶的補償分配不公開，暗箱操作，常常引發(fā)農(nóng)民的不滿。

2、征地補償標準偏低，補償費用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對征用土地的補償標準不具體，上下限差距很大，在實際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標準，補償費用與土地和勞力安置的實際狀況不符，標準明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通，隱瞞真相，高標準補償?shù)酱?，低標準補償?shù)綉簟Ｍ恋匮a償費用在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配，沒有明確的分配方案，不公開征求集體組織成員的意見，特別是土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認真加以考慮，造成了分配上的不合理。

3、土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補償資金應用于對失地農(nóng)民的補償，?？顚Ｓ?，但有的基層組織卻擴大了支出范圍，用來支付業(yè)務招待費、補發(fā)干部工資、修建辦公房，借給其他單位和個人營利；少數(shù)地方白條支出，甚至無帳可查。征地補償?shù)母黜椯M用應在征地補償、安置方案批準之日3個月內(nèi)全額支付，但由于撥付環(huán)節(jié)過多，失地農(nóng)民不能及時足額得到補償費用，層層截留、挪用、克扣等嚴重損害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補償費用，應歸其所有者所有，但實際操作中，因未直接補償?shù)綉?，不少被基層單位挪用和克扣?

三、農(nóng)村征地的土地補償費是給村集體還是農(nóng)戶？

對于農(nóng)村的被征地，會有三部分補償費——土地補償費、安置補助費、青苗補償費。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的，所以農(nóng)村征地時，征地補償款是歸全體村民所有的，由村集體進行分配?！墩魇照饔棉r(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》規(guī)定，土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補償費；不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。具體分配方法分三種情況：1．土地被全部征收，其土地補償費以不低于80％的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟組織。有一點特殊的是，如果土地被全部征收的同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的：土地補償費80％分配給被征地農(nóng)戶；其余20％平均分配給征地補償方案確定時，本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的成員。2．已確權確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80％的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余20％留給村集體經(jīng)濟組織。3．未確權確地到戶的土地被征收征用后，其土地補償費和安置補助費以不低于80％的比例平均支付給征地補償安置方案確定時，本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的成員；其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

二、其他相關法律《中華人民共和國土地管理法》第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

h3>四、農(nóng)村征地的土地補償費是給村集體還是農(nóng)戶

農(nóng)村征地的土地補償費是給農(nóng)戶的，依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的，所以農(nóng)村征地時，征地補償款是歸全體村民所有的，由村集體進行分配。

《中華人民共和國土地管理法》

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第四十九條

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

一、農(nóng)村征地主要問題

1、農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范。用地單位未批先征，在未取得人民政府頒發(fā)用地批準文書之前，直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設。土地補償、失地農(nóng)民的安置方案等事關農(nóng)民切身利益的重大事項，不是由土地行政主管部門組織實施，而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負責實施。依法應當公告的征地事項沒有向基層群眾，特別是失地農(nóng)民公開，廣泛征求意見。少數(shù)村級組織對征地補償費用收支帳目和對農(nóng)戶的補償分配不公開，暗箱操作，常常引發(fā)農(nóng)民的不滿。

2、征地補償標準偏低，補償費用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對征用土地的補償標準不具體，上下限差距很大，在實際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標準，補償費用與土地和勞力安置的實際狀況不符，標準明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通，隱瞞真相，高標準補償?shù)酱?，低標準補償?shù)綉簟Ｍ恋匮a償費用在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配，沒有明確的分配方案，不公開征求集體組織成員的意見，特別是土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認真加以考慮，造成了分配上的不合理。

3、土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補償資金應用于對失地農(nóng)民的補償，?？顚Ｓ?，但有的基層組織卻擴大了支出范圍，用來支付業(yè)務招待費、補發(fā)干部工資、修建辦公房，借給其他單位和個人營利；少數(shù)地方白條支出，甚至無帳可查。征地補償?shù)母黜椯M用應在征地補償、安置方案批準之日3個月內(nèi)全額支付，但由于撥付環(huán)節(jié)過多，失地農(nóng)民不能及時足額得到補償費用，層層截留、挪用、克扣等嚴重損害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補償費用，應歸其所有者所有，但實際操作中，因未直接補償?shù)綉?，不少被基層單位挪用和克扣?

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內(nèi)容審核：王四新律師

來源：臨律-農(nóng)村征地補償，給集體還是給農(nóng)戶？，