一、關(guān)于農(nóng)村開荒地的處理

一、開荒土地使用權(quán)糾紛解決辦法

1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權(quán)，也不可能有永久的使用權(quán)。開荒者應(yīng)該與土地所有人（如村民組集體、村集體）簽訂合同以確定土地使用權(quán)。

2、如果對開荒地的使用權(quán)有爭議，應(yīng)當(dāng)由村民（代表）會議決定如何處理，如果要收回開荒者的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對開荒者作出適當(dāng)補償。

3、可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向法院起訴。

4、可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變

二、開荒土地使用權(quán)

1、對于農(nóng)戶開墾耕種的“四荒地”、閑塘空地、“拱頭地”等集體未利用土地，根據(jù)《土地管理法》第四十條、第七十四條和《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定，對經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

2、對未經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟組織同意，農(nóng)戶私自開墾的荒地，應(yīng)報請國土資源部門依法處置。對報請國土資源部門批準(zhǔn)，確認(rèn)為村集體經(jīng)濟組織所有，且簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證；對未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，可采取村民議決方式，決定是否納入農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營土地確權(quán)登記頒證；對村民議決不同意的，應(yīng)在承包經(jīng)營權(quán)登記簿中對新開墾土地進(jìn)行備注登記，但不頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書，待有關(guān)規(guī)定明確后再處置。

農(nóng)村撂荒土地承包糾紛的處理辦法如下：不論出于何種原因棄耕、撂荒的承包土地，發(fā)包方均不得收回承包土地，在承包方要求返還的時候，應(yīng)當(dāng)返還。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條第一款規(guī)定，因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形分別處理：

1、發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持

2、發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)他們所簽訂的承包合同無效，返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。

二、農(nóng)民的開荒地村里有權(quán)收回嗎

農(nóng)民的開荒地村里有權(quán)收回。

因為農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民開荒需征得土地所有權(quán)人即村委會的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)開荒的土地，村委會有權(quán)收回。不過按人性化操作，可給予開荒農(nóng)民一定的補償。

雖然荒地荒山屬于集體所有，但集體在收回使用權(quán)的時候，應(yīng)當(dāng)對地上附著物給與一定的損失。如果對賠償不滿可以協(xié)商，協(xié)商不成，可以向法院起訴解決。

一般規(guī)定，農(nóng)民自行開荒地，可無償使用3年，3年后村委有權(quán)收回。土地是國家的，只能和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商。開荒地三年不要稅費，三年后就應(yīng)該由村委會承包下去，你就應(yīng)該交承包費了。補償項目有：

1、開荒誤工費；

2、土壤改良費；

3、地上建筑物費，青苗費，

4、其他一切你為此付出的費用。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

三、農(nóng)民擅自開荒地怎么處理

農(nóng)民擅自開荒地處理方式需按照實際情況判斷，具體內(nèi)容如下：

1、如果是森林，則由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；

2、如果是草地，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

3、私自開墾土地這種行為觸犯了我國對土地管理的規(guī)定，如果造成的后果比較的嚴(yán)重，可以按刑事的條款來進(jìn)行處理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》 第二十三條

禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

第四十四條

因非法開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

h3>四、農(nóng)民的開荒地村里有權(quán)收回嗎

農(nóng)民的開荒地村里有權(quán)收回。

因為農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民開荒需征得土地所有權(quán)人即村委會的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)開荒的土地，村委會有權(quán)收回。不過按人性化操作，可給予開荒農(nóng)民一定的補償。

雖然荒地荒山屬于集體所有，但集體在收回使用權(quán)的時候，應(yīng)當(dāng)對地上附著物給與一定的損失。如果對賠償不滿可以協(xié)商，協(xié)商不成，可以向法院起訴解決。

一般規(guī)定，農(nóng)民自行開荒地，可無償使用3年，3年后村委有權(quán)收回。土地是國家的，只能和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商。開荒地三年不要稅費，三年后就應(yīng)該由村委會承包下去，你就應(yīng)該交承包費了。補償項目有：

1、開荒誤工費；

2、土壤改良費；

3、地上建筑物費，青苗費，

4、其他一切你為此付出的費用。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國法院網(wǎng)-關(guān)于農(nóng)村開荒地的處理，