一、農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決

法律分析：

由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)

二、農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決

法律分析：

對未經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)戶私自開墾的荒地，應(yīng)報請國土資源部門依法處置。對報請國土資源部門批準(zhǔn)，確認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，且簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證;對未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，可采取村民議決方式，決定是否納入農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營土地確權(quán)登記頒證;對村民議決不同意的，應(yīng)在承包經(jīng)營權(quán)登記簿中對新開墾土地進(jìn)行備注登記，但不頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書，待有關(guān)規(guī)定明確后再處置。1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權(quán)，也不可能有永久的使用權(quán)。開荒者應(yīng)該與土地所有人(如村民組集體、村集體)簽訂合同以確定土地使用權(quán)。2、如果對開荒地的使用權(quán)有爭議，應(yīng)當(dāng)由村民(代表)會議決定如何處理，如果要收回開荒者的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對開荒者作出適當(dāng)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第二十八條 對經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

衍生問題：

農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決?

1、由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

2、當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

三、開荒土地有糾紛該如何辦？你們可以幫我嗎？

土地糾紛按其爭議的內(nèi)容不同，可分為三類：

一、無書面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件

按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實中，承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書面合同，雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。在這種情況下，一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問題。對此，實踐中有不同的認(rèn)識，有的認(rèn)為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書面合同，其轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕關(guān)系依法不成立或應(yīng)認(rèn)定口頭約定無效。

筆者認(rèn)為，按照農(nóng)村習(xí)俗，轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕等土地流轉(zhuǎn)方式往往以口頭方式約定，且以相互交付流轉(zhuǎn)物作為雙方關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對當(dāng)初的口頭約定不持異議，且轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕事實已實際發(fā)生，則雙方土地流轉(zhuǎn)關(guān)系即告成立，只要土地流轉(zhuǎn)是雙方當(dāng)事人真實意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。

二、土地流轉(zhuǎn)未報備案的糾紛案件

《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。但現(xiàn)實中，由于農(nóng)村土地承包人法律知識相對欠缺，加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)往往未報發(fā)包方備案，由此，實踐中出現(xiàn)發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地流轉(zhuǎn)未報備案為由，請求確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)合同無效的糾紛案件。

筆者認(rèn)為，備案與批準(zhǔn)或同意具有不同的性質(zhì)，其法律意義自然不同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，在4種常見土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式中，除采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的須經(jīng)發(fā)包方同意外，互換、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意，只報備案即可。由此可見，承包土地流轉(zhuǎn)完全由雙方當(dāng)事人自主決定，備案是為了便于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，起著告知、登記和備查的作用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條、14條的規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，未經(jīng)發(fā)包方同意的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但采取轉(zhuǎn)包、出租、開荒土地有糾紛互換等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)的，未報發(fā)包方同意的，不影響合同的效力。因此，在審判實踐中，發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地轉(zhuǎn)包、出租、互換未報備案為由，請求判決確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)不予支持。

h3>四、農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決

法律分析：

對未經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)戶私自開墾的荒地，應(yīng)報請國土資源部門依法處置。對報請國土資源部門批準(zhǔn)，確認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，且簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證;對未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，可采取村民議決方式，決定是否納入農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營土地確權(quán)登記頒證;對村民議決不同意的，應(yīng)在承包經(jīng)營權(quán)登記簿中對新開墾土地進(jìn)行備注登記，但不頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書，待有關(guān)規(guī)定明確后再處置。1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權(quán)，也不可能有永久的使用權(quán)。開荒者應(yīng)該與土地所有人(如村民組集體、村集體)簽訂合同以確定土地使用權(quán)。2、如果對開荒地的使用權(quán)有爭議，應(yīng)當(dāng)由村民(代表)會議決定如何處理，如果要收回開荒者的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對開荒者作出適當(dāng)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第二十八條 對經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

衍生問題：

農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決?

1、由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

2、當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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