一、土地補(bǔ)償款的取得具有人身專屬性，尹某不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，不應(yīng)享有土地補(bǔ)償款的分配

認(rèn)定夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財產(chǎn)屬于其個人財產(chǎn)的前提條件——該財產(chǎn)須具有人身專屬性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，只有具備本村集體組織成員資格的人方可取得土地補(bǔ)償款，夫妻一方因具有本村集體組織成員資格，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地補(bǔ)償款是對夫妻一方因土地征收、喪失土地承包經(jīng)營權(quán)的一種補(bǔ)償，具有專屬于特定人身的性質(zhì)。

一、土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是什么

土地流轉(zhuǎn)，是對農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，不涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，土地仍歸村集體所有。流轉(zhuǎn)面積一般較大，按法律規(guī)定，流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地也只能用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，不能改做他用，每年向土地所有者繳納租金或一次性付清多少年的租金。

土地轉(zhuǎn)讓，是國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。前提是國有建設(shè)用地，因為農(nóng)村的集體土地歸村集體所有，非本村集體成員是沒有資格使用本村土地的。土地轉(zhuǎn)讓受很多限制，國家有專門的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。如果非法轉(zhuǎn)讓土地，是會受到行政處罰，嚴(yán)重的還會被追究刑事責(zé)任。

《民法典》第三百三十四條【土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓】土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

二、未征地農(nóng)轉(zhuǎn)居能否享受土地補(bǔ)償

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口的，征地補(bǔ)償安置方案確定時不具有農(nóng)村集體戶口的，不能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

二、最高法：農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定

【裁判文書】

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

本院認(rèn)為：

一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償義務(wù)主體的確定問題

《中華人民共和國土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條第一款第三項規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地?！渡虾Ｊ姓魇占w土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。區(qū)(縣)土地管理部門組織實施本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。區(qū)(縣)土地管理部門下屬的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實施征地房屋補(bǔ)償工作。同時，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！墩魇胀恋毓孓k法》第十四條第二款規(guī)定，未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定，宅基地使用人或者房屋所有人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地的，由區(qū)(縣)土地管理部門責(zé)令宅基地使用人或者房屋所有人限期交出土地。區(qū)(縣)土地管理部門作出責(zé)令交出土地決定的，應(yīng)當(dāng)出具行政決定書。宅基地使用人或者房屋所有人在責(zé)令交出土地的決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的，由區(qū)(縣)土地管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

依照上述法律規(guī)范規(guī)定，現(xiàn)行集體土地征收制度的本質(zhì)是國家基于公共利益需要實施征收，并由國家依法給予公平合理補(bǔ)償?shù)闹贫?市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負(fù)責(zé)具體征收與補(bǔ)償?shù)姆ǘㄖ黧w?！吨腥A人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規(guī)定市、縣人民政府在取得國務(wù)院或者省級人民政府征地批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議時，另行以自己名義依法作出補(bǔ)償決定;但前述法律規(guī)范規(guī)定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規(guī)避履行集體土地征收補(bǔ)償安置義務(wù)的理由。職權(quán)之所在，即義務(wù)之所在，也即責(zé)任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協(xié)議或者以補(bǔ)償決定等方式取得公平合理補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。

考慮到征收與補(bǔ)償程序的多階段性、組織實施形式的多樣性以及地方人民政府與其組成部門分工合作的統(tǒng)一性，并考慮集體土地征收行政效能等因素，市、縣人民政府可以規(guī)范性文件或者征地公告方案等方式，要求土地管理部門具體組織實施本行政區(qū)域的土地房屋征收補(bǔ)償工作，甚至委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)等主體參與征收與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商、與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。但不能認(rèn)為此類主體因此即成為了補(bǔ)償安置的法定義務(wù)主體，也不能認(rèn)為其實際取得了獨立實施補(bǔ)償安置的行政主體資格，更不能認(rèn)為市、縣人民政府即因此免除了法定的補(bǔ)償安置義務(wù);而是應(yīng)遵循職權(quán)法定原則和《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第二十條第三款規(guī)定精神，將此類主體視為接受市、縣人民政府等委托從事具體的補(bǔ)償安置事宜。即使在集體土地征收實踐中，與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的主體多元，既包括市、縣人民政府、土地管理部門，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

該內(nèi)容由 梁勤栓律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

三、市政府決定將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地應(yīng)對補(bǔ)償款數(shù)額不滿牛某在

法律主觀：

土地征收補(bǔ)償 條例暫未出臺，但是根據(jù)《 土地管理法 實施條例》相關(guān)規(guī)定集體土地征收可以按照下面的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。 第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。 征收土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi) 歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 征收土地的 安置補(bǔ)助費(fèi) 必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。 市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地補(bǔ)償款的取得具有人身專屬性，尹某不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，不應(yīng)享有土地補(bǔ)償款的分配，