一、村委會對外承包土地的流程

法律主觀：

法律規(guī)定，土地的承包一般需要各種程序，需要報給各個部門之后才可以進行相應(yīng)的承包工作。并且需要相關(guān)部門的批準后進行相關(guān)工作，承包的土地應(yīng)該運用于對國家發(fā)展有幫助的情況下，可以使用土地。因此，村委違法對外承包土地簽訂的合同，違反法律強制性規(guī)定，屬于 無效合同 。

法律客觀：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十二條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

二、村委會有權(quán)承包村民的土地嗎?

法律分析：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，只要村民同意，村委會可以承包村民土地。

法律依據(jù)：《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第七條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

第十條 國家保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。

三、村委會承包土地流程

法律主觀：

不能。必須集體協(xié)商，三分之二村民代表同意。中華人民共和國 農(nóng)村土地承包法 規(guī)定：第十八條土地承包應(yīng)當遵循以下原則： （一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本 集體經(jīng)濟組織 成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利； （二）民主協(xié)商，公平合理； （三）承包方案應(yīng)當按照本度法第十二條專的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意； （四）承包程序合法。第十九條土地承包應(yīng)當按照以下程序進行：（一）本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；（三）依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（四）公開組織實屬施承包方案； （五） 簽訂承包合同 。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：頭條-村委會對外承包土地的流程，