侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會不會受理,侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會不會受理會受理?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二條中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù),是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實,分清是非,正確適用法律,
侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會不會受理
會受理。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二條中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù),是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實,分清是非,正確適用法律,及時審理民事案件,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育公民自覺遵守法律,維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。
第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。
核心內(nèi)容:村民委員會自定了一套標(biāo)準(zhǔn)向村民發(fā)放生活費(退休費),部分村民對標(biāo)準(zhǔn)不滿并與村民委員會產(chǎn)生了糾紛,村民起訴到法院,法院以該糾紛不屬法院民事受案范圍為由裁定駁回起訴。那么這個案件可以如何解決呢?eee為了搞清這一問題,我們首先要明確什么是人民法院的民事受案范圍。對此,民事訴訟法第三條規(guī)定:公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,使用本法。在此,民事訴訟法采用的是概括式的立法方式,即概括地規(guī)定民事訴訟的范圍就是平等主體之間因民事關(guān)系而引起的民事糾紛。這與行政訴訟法的立法方式完全不同,行政訴訟法對于行政訴訟的范圍采取的是列舉式和排除式的立法方式,即具體地規(guī)定哪幾類行政糾紛可以訴訟和哪幾類行政糾紛不能訴訟。雖然在我國尚有極少數(shù)的民事糾紛被排除在民事訴訟之外,但是這種排除都是由其他法律明文規(guī)定的。行政訴訟法采取列舉式和排除式的立法方式是由行政權(quán)在國家權(quán)力體系中地位和職能決定的,法律賦予了行政權(quán)對部分事務(wù)的終裁權(quán),并排除了司法權(quán)的干預(yù)是為了實現(xiàn)行政權(quán)的職能。但是民事糾紛與行政糾紛是兩類性質(zhì)完全不同的糾紛,民事關(guān)系的當(dāng)事人屬于平等主體,民事訴訟法沒有必要對受案范圍作出具體的規(guī)定,因此法院對于沒有被其他法律特別排除在外的民事糾紛都有管轄權(quán)。搞清了人民法院民事受案范圍,我們再來看看本案是否屬于這一范圍。村民委員會組織法規(guī)定,村民委員會是村民自治組織,根據(jù)這一法律屬性,村民委員會與村民法律地位平等,因此本案雙方當(dāng)事人主體平等。我國有關(guān)農(nóng)村集體財產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)定,土地以及村集體財產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民所有,由村民委員會經(jīng)營管理。這里村民委員會向村民發(fā)放的生活費(退休費),其資金來源于管理經(jīng)營的集體財產(chǎn),因此其行為的實質(zhì)就是對集體財產(chǎn)的處分;財產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者之間就財產(chǎn)的處分而產(chǎn)生的糾紛,實質(zhì)上就是一種財產(chǎn)關(guān)系。平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系不是民事關(guān)系,又能是什么關(guān)系呢?而這一民事糾紛并沒有被某一法律排除在民事訴訟之外,為什么就不能通過民事訴訟解決呢?從國內(nèi)外的立法趨勢來看,把司法作為解決糾紛、保護(hù)公民權(quán)利的最佳手段已經(jīng)成為一種時代潮流,人們?nèi)找鎸⑺痉ㄒ暈樯鐣秸x的最后一道屏障。這一潮流在我國立法中也有所反映,如專利法規(guī)定對于實用新型和外觀設(shè)計兩類專利申請的終裁權(quán)屬于專利局,而依2000年的修正案之規(guī)定,就這兩類專利申請對專利局的復(fù)議決定不服也可以向人民法院提起行政訴訟。在司法實踐中,法院對于某些習(xí)慣上由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛,也開始行使管轄權(quán)。從這一角度而言,該法院將這一糾紛排除在司法救濟(jì)之外的態(tài)度也是十分不可取的。
法律分析:可以起訴村民委員會。
1、如果村委會在實施與戶籍等有關(guān)的管理行為、土地發(fā)包行為及其他與村內(nèi)公益事業(yè)有關(guān)的建設(shè)和管理行為中,涉嫌侵犯村民的合法權(quán)益,那么,村委會也是行政訴訟的合法主體,村民完全可以向法院提前、起行政訴訟。
2、村委會如果在村務(wù)管理中,侵犯村民的民事權(quán)利,村民可以向法院提起民事訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
第三十六條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的,由上一級人民政府責(zé)令改正。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
來源:中國法院網(wǎng)-侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會不會受理,
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