村委會(huì)有權(quán)收回承包土地嗎,分情況討論。1、在承包期內(nèi),村里無(wú)權(quán)收回被承包的土地;2、承包期屆滿,一般也不得收回被承包的土地。3、只有在承包戶死亡、戶口遷出、及承包戶明確要求交回被承包的土地等一些特殊情況下,村里才可以收回被發(fā)包的土地承包經(jīng)營(yíng)
分情況討論。
1、在承包期內(nèi),村里無(wú)權(quán)收回被承包的土地;
2、承包期屆滿,一般也不得收回被承包的土地。
3、只有在承包戶死亡、戶口遷出、及承包戶明確要求交回被承包的土地等一些特殊情況下,村里才可以收回被發(fā)包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
村委會(huì)或村民小組是農(nóng)村土地的發(fā)包方,村民是承包方,十分清楚地規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中規(guī)定,承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包協(xié)議,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包協(xié)議,也就是承包期限內(nèi)不得以任何原因收回。即使在承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,也應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
但也確實(shí)有一些情況發(fā)包方可以收回土地承包權(quán)的,以下五種情況村委會(huì)可以收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
1、村民給承包地造成永久性損害
村委會(huì)有監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利,且《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定,承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害。所以村委會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)村民不合理利用和保護(hù)土地,給土地造成永久性傷害的,是可以將村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收回的。
2、村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口
承包期內(nèi),承包方村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)該自愿的將承包的耕地和草地交回村委會(huì)。村民不交回的,村委會(huì)可以收回承包的耕地和草地。但是,如果村民全家只是遷入小城鎮(zhèn)落戶,村民還可以保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者依法將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等,村委會(huì)不得強(qiáng)制收回。
3、婦女結(jié)婚后在新居住地取得承包地
婦女在娘家這邊有戶口并分到了土地,但結(jié)婚后在婆家那邊又取得了一份承包地,就擁有了兩份承包地,這種情況下娘家的村委會(huì)就有權(quán)收回承包地。
但是婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的,村委會(huì)不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活,或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,村委會(huì)不得收回其原承包地。
4、村民自愿將承包地交回村委會(huì)
承包期內(nèi),村民可以自愿將承包地交回村委會(huì)。村民自愿交回承包地,應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知村委會(huì)。需要注意的是,村民一旦在在承包期內(nèi)交回承包地,在承包期內(nèi)就不得再要求承包土地了。
5、村民承包戶已經(jīng)“絕戶”
土地承包以戶為單位,如果一個(gè)承包戶因?yàn)樗劳鋈叶紱](méi)有成員存在,戶口已經(jīng)被注銷,那么村委會(huì)理所應(yīng)當(dāng)將承包地收回。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第二十七條
承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。
承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
鄉(xiāng)村政府沒(méi)有直接將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包給個(gè)人的權(quán)利。
村委會(huì)在沒(méi)有經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員通過(guò)或者三分之二以上村民代表同意,擅自簽訂的土地承包合同無(wú)效。鄉(xiāng)村政府可以對(duì)土地承包進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買(mǎi)賣。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五條 (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地;
(二)任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利;
(三)農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第七條 (一)農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系;
(二)農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè);
(三)國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。第十條 (一)國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益,保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯;
(二)國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(三)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)分別依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)分別依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。
法律分析: 村委會(huì)有權(quán)收回開(kāi)荒地,有權(quán)將其發(fā)包給其他村民,但也需要給開(kāi)荒村民相應(yīng)的補(bǔ)貼。自村民己開(kāi)的荒地,其所有權(quán)屬于村集體,其在開(kāi)荒的時(shí)候沒(méi)有經(jīng)過(guò)村委同意,沒(méi)有和村委簽訂承包合同,就沒(méi)有土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 第四十六條 經(jīng)承包方書(shū)面同意,并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案,受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-村委會(huì)有權(quán)收回承包土地嗎,
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