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無證院落能否得到補(bǔ)償，山東高院判例明確支持院落屬于征收補(bǔ)償范圍

  • 發(fā)布時間：

    2023-12-04 10:19:14

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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無論是農(nóng)村集體土地征收，亦或是城中村改造項(xiàng)目征收，都有大量的平房被納入征收范圍。其中，房屋必然屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容，但是院落是否屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容呢？未就院落面積獲得補(bǔ)償?shù)漠?dāng)事人又能否成功維權(quán)呢？圣運(yùn)律師將通過高法的案例，為大家講解關(guān)于征收補(bǔ)償內(nèi)容的知識。

無證院落能否得到補(bǔ)償，山東高院判例明確支持院落屬于征收補(bǔ)償范圍

無論是農(nóng)村集體土地征收，亦或是城中村改造項(xiàng)目征收，都有大量的平房被納入征收范圍。其中，房屋必然屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容，但是院落是否屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容呢？未就院落面積獲得補(bǔ)償?shù)漠?dāng)事人又能否成功維權(quán)呢？圣運(yùn)律師將通過高法的案例，為大家講解關(guān)于征收補(bǔ)償內(nèi)容的知識。
 
高院判例案情簡介
 
 
 
山東省濟(jì)南市的陳先生合法享有一處平房，擁有房產(chǎn)證，證載房屋用途為住宅。征收部門作出《房屋征收公告》，因濟(jì)南市舊城改造項(xiàng)目將陳先生的房屋納入征收范圍。陳先生多次與征收部門協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但在征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限內(nèi)，陳先生始終未與征收部門達(dá)成一致。簽約期限過后，區(qū)政府作出了《征收補(bǔ)償決定》。但是征收補(bǔ)償決定中對陳先生的征收面積有誤，未將陳先生合法擁有的院落納入征收建筑面積。陳先生于是向法院提起了訴訟，要求撤銷《征收補(bǔ)償決定》，并請求按照實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)償。
 
區(qū)政府辯稱，其作出房屋征收補(bǔ)償決定的程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。涉案房屋已被區(qū)政府作出的涉案房屋征收決定征收，在簽約期限內(nèi)，陳先生與房屋征收部門未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，區(qū)政府根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款之規(guī)定，有權(quán)作出征收補(bǔ)償決定。此外，由于陳先生的院落未經(jīng)登記土地使用權(quán)，并且該院落所占土地為劃撥性質(zhì)不應(yīng)給予補(bǔ)償，因此，不應(yīng)作為補(bǔ)償對象。
 
一審法院未支持陳先生的訴訟，二審法院改判，認(rèn)定區(qū)政府應(yīng)對陳先生涉案房屋的院落進(jìn)行補(bǔ)償。
 
 
圣運(yùn)律師法律評析
 
 
 
本案中，征收部門拒絕對陳先生涉案房屋的院落進(jìn)行補(bǔ)償?shù)睦碛蔀?，該院落未?jīng)登記土地使用權(quán)，因而，征收部門在《征收補(bǔ)償決定》中對陳先生補(bǔ)償?shù)拿娣e不包括院落面積。但是，該院落面積在房產(chǎn)證所附房地產(chǎn)平面圖中明確記載有院落面積。況且在陳先生所提交的證據(jù)，該院落是陳先生在1988年作為公司職工被分配房屋時一起購得的，并且該公司也出具證明資料，證明陳先生確實(shí)以商品房的形式購買了涉案房屋，繳納了房款及契稅并取得了房產(chǎn)及院落的使用權(quán)。
 
此外，案涉《房地產(chǎn)估價(jià)分戶報(bào)告》的內(nèi)容顯示，評估結(jié)果僅包含被征收房屋、室內(nèi)裝修及附屬物的價(jià)值，未體現(xiàn)院落所占土地價(jià)值，而這部分土地使用價(jià)值中含有陳先生應(yīng)當(dāng)獲得的征收補(bǔ)償利益，應(yīng)當(dāng)被納入征收補(bǔ)償范圍。
 
針對被告區(qū)政府的答辯意見，法院認(rèn)為，陳先生主張的院落與被征收房屋明顯屬于不可分割的整體并長期使用，房產(chǎn)證中也明確記載了該院落的面積大小，況且區(qū)政府未提供陳先生非法使用院落等不應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)，鑒于此，區(qū)政府在征收涉案房屋時未考慮區(qū)政府的該部分補(bǔ)償收益，顯示公平。
 
 
法律點(diǎn)睛
 
圣運(yùn)拆遷律師指出，院落空地作為我們房屋的一部分，當(dāng)然屬于征收補(bǔ)償對象，為明確無證院落的征收補(bǔ)償問題，我國最高院給出了相應(yīng)的答復(fù)，只要是當(dāng)事人合法擁有的院落，都應(yīng)當(dāng)納入征收補(bǔ)償范圍。對此，《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》（〔2012〕行他字第16號）規(guī)定，國有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍，按照征收時的房地產(chǎn)市場價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。
 
有朋友問，家中的土地是祖輩買的地，土地轉(zhuǎn)為國有后，沒有去進(jìn)行過登記，那么這種情況是否屬于合法補(bǔ)償?shù)膶ο竽?？對此，最高院答?fù)，對土地公有制之前，通過購買房屋方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的，未經(jīng)確權(quán)登記，亦應(yīng)確定現(xiàn)使用者的國有土地使用權(quán)。院落作為我們房屋的一部分，無論是否經(jīng)過確權(quán)，只要是我們的合法財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ê侠淼难a(bǔ)償?？傊郝鋵儆谡魇昭a(bǔ)償?shù)膶ο?，征收部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序予以評估。是否進(jìn)行確權(quán)登記也并不是排除院落補(bǔ)償?shù)奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。
 
本案中，區(qū)政府以未進(jìn)行土地使用權(quán)登記為由認(rèn)定陳先生的院落不屬于征收補(bǔ)償范圍，但是在現(xiàn)實(shí)生活中有很多房屋院落都因客觀原因無法取得證件，一方面有可能是缺乏辦理證件的基礎(chǔ)性資料，但更多的是政府部門的拖延不履職。若對此，一竿子都將其認(rèn)定為違法建筑，不僅違反法律法規(guī)，而且會對被征收人的財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，因此無論是從法律規(guī)定角度來說，還是從公平原則的角度來看， 征收部門都應(yīng)當(dāng)對被征收人合法擁有的院落進(jìn)行補(bǔ)償。
 

 
圣運(yùn)提示：無證院落是否屬于補(bǔ)償范圍
 
 
作為我們同等重要合法財(cái)產(chǎn)的院落，征收部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行合理的補(bǔ)償。盡管征收部門拒絕補(bǔ)償?shù)睦碛筛魇礁鳂樱瑢I(yè)的說辭更讓我們無法辯駁，可越是這樣越需要尋求專業(yè)律師為大家答疑解惑，戳穿征收方的謊言，保護(hù)我們的合法權(quán)益！

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