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蘇州市工廠的拆遷補(bǔ)償并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體賠償標(biāo)準(zhǔn)都是按各省各市人民政府自行制定的。通常會(huì)按照工廠的規(guī)模大小,綜合評(píng)估工廠的價(jià)值,以及損失情況來進(jìn)行補(bǔ)償。工廠拆遷一般涉及土地、建筑物,設(shè)施設(shè)備和人員的安置等情況,情形復(fù)雜,可以請(qǐng)求專業(yè)人士進(jìn)行綜合資產(chǎn)的評(píng)估。
蘇州市工業(yè)園區(qū)工廠拆遷政策解讀
蘇州市工業(yè)園區(qū)工廠拆遷政策解讀:根據(jù)蘇州市工業(yè)園區(qū)的相關(guān)規(guī)定,工廠拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)值等因素來確定的。拆遷補(bǔ)償包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置補(bǔ)助兩部分。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要涵蓋土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)等,根據(jù)不同情況進(jìn)行計(jì)算。安置補(bǔ)助包括職工安置費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等,旨在幫助職工順利轉(zhuǎn)崗。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的查詢可通過相關(guān)部門的官方網(wǎng)站或咨詢電話進(jìn)行了解。值得注意的是,具體的拆遷政策可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和更新,建議及時(shí)關(guān)注相關(guān)通知和公告。
蘇州市工廠的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一規(guī)定,根據(jù)工廠的規(guī)模、價(jià)值和損失情況等因素來確定。拆遷涉及土地、建筑物、設(shè)施設(shè)備和人員安置等復(fù)雜情況,建議咨詢專業(yè)人士進(jìn)行綜合資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)蘇州市工業(yè)園區(qū)規(guī)定,拆遷補(bǔ)償包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置補(bǔ)助兩部分,具體計(jì)算方法根據(jù)不同情況而定。查詢拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可通過相關(guān)部門官方網(wǎng)站或咨詢電話了解,注意關(guān)注政策調(diào)整和更新的通知和公告。
政府發(fā)布的拆遷公告會(huì)在當(dāng)?shù)厥?、縣政府門戶網(wǎng)站,政府信息公開欄目查詢。
拆遷公告,又名拆遷公示,指的是市政府因建設(shè)規(guī)劃需要或土地征收需要對(duì)區(qū)縣市的某個(gè)待拆遷區(qū)域公告的文書,告知該區(qū)域因規(guī)劃需要被拆遷。其中包括:拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位。拆遷公告是由國家城建主管部門發(fā)布的,具有法律效力的行政公文。
一、拆遷公告能否作為行政行為依據(jù)嗎
拆遷公告可以作為行政行為依據(jù)。實(shí)際上發(fā)布拆遷公告是拆遷人的法定義務(wù),也是其能夠進(jìn)入強(qiáng)拆環(huán)節(jié)的前提,所以拆遷人不會(huì)否認(rèn)其發(fā)布公告的行為,而且公告會(huì)顯示正確的信息。
強(qiáng)拆行為是一個(gè)過程,應(yīng)該會(huì)留下證據(jù),你是沒有看到強(qiáng)拆還是不知道強(qiáng)拆的人屬于哪個(gè)單位。如果是后者,可以推定強(qiáng)拆人就是發(fā)布公告中的拆遷人(拆遷人是一個(gè)法定概念,意即領(lǐng)取拆遷許可證的法律主體)。
二、征地的補(bǔ)償費(fèi)規(guī)定
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的概念
土地補(bǔ)償費(fèi)是國家建設(shè)征用土地時(shí),為補(bǔ)償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的使用性質(zhì),長期投工和投資的補(bǔ)償。
土地征用補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算
征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)商品菜地開發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)
菜地,是指城市郊區(qū)為供應(yīng)城市居民吃菜,連續(xù)三年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚蝦等的商品菜地和精品魚塘。
城市人口(不含郊縣人口,僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口,下同)百萬以上的市,每征用一畝菜地,繳納7000—10000元。城市人口50萬~100萬的市,每征用1畝菜地,繳納3000-5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地,也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。城市人口不足50萬的城市,每畝繳納3000-5000元。在同一城市,對(duì)中央和地方的建設(shè)項(xiàng)目征地,按同一標(biāo)準(zhǔn)收取。
一、怎么查詢當(dāng)?shù)氐牟疬w信息
依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋征收部門要制訂征收補(bǔ)償方案,而征收補(bǔ)償方案要載明征收補(bǔ)償?shù)姆秶R话闱闆r下一兩年內(nèi)將被拆遷的房子,能夠在各區(qū)的房地產(chǎn)交易所(中心)查到。
房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
二、房屋拆遷的程序是怎樣的?
1、頒發(fā)拆遷許可證
取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實(shí)施房屋拆遷的前提和基礎(chǔ)。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。
2、發(fā)布拆遷公告
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
3、拆遷補(bǔ)償協(xié)商
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人與被拆遷人進(jìn)入拆遷補(bǔ)償協(xié)商階段。分為兩種情況:
(1)通過協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項(xiàng),經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商達(dá)成一致意見,雙方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(2)經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商未達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。
5、拆遷實(shí)施階段
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),雙方可按協(xié)議的約定自動(dòng)履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時(shí),對(duì)方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對(duì)方按補(bǔ)償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時(shí),一方可申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。
三、房子拆遷補(bǔ)償是按面積算還是人頭
房子拆遷補(bǔ)償是按面積算的
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,房屋拆遷補(bǔ)償不是按人頭計(jì)算的,而按面積計(jì)算的,并且房屋的面積一般按房產(chǎn)證上載明的面積為準(zhǔn)。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第九條房屋征收評(píng)估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對(duì)于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
房屋拆遷補(bǔ)償決定書范文一
征收部門(以下簡稱申請(qǐng)人):xx市xx區(qū)房屋征收和補(bǔ)償管理辦公室,住所地xx市xx區(qū)潮鳴寺巷潮鳴苑16幢東單元。
法定代表人朱xx,主任。
被征收人(以下簡稱被申請(qǐng)人):陸xx。
根據(jù)杭下政征字〔20xx〕1號(hào)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于地鐵2號(hào)線建國路站房屋征收決定》,申請(qǐng)人組織實(shí)施地鐵2號(hào)線建國路站工程項(xiàng)目國有土地上房屋征收工作。
因與被申請(qǐng)人未能在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,申請(qǐng)人于2014年4月11日書面向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)做出房屋征收補(bǔ)償決定,并提交了房屋征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)書和相關(guān)證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)于2014年4月14日受理后,指定丁曉玲擔(dān)任房屋征收補(bǔ)償決定聽證會(huì)主持人,張偉鋼、張蓉暉擔(dān)任聽證員,孫少燕擔(dān)任記錄員。2014年4月14日本機(jī)關(guān)將《房屋征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)受理通知書》、《房屋征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)書》和《陸xx房屋征收補(bǔ)償方案》送達(dá)被申請(qǐng)人,并于2014年4月22日組織召開房屋征收補(bǔ)償聽證會(huì),公開聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及人大代表、政協(xié)委員、街道和社區(qū)代表的意見。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知未到會(huì)。2014年6月27日,本機(jī)關(guān)將《房屋征收補(bǔ)償方式選擇告知書》以及擬用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人寄來回復(fù)函,明確表示不同意產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。
為保障公共利益和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條、第十九條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十七條和《地鐵2號(hào)線(建國路站)工程建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》之規(guī)定,本機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定如下:
一、申請(qǐng)人采取貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)給予被申請(qǐng)人xx區(qū)鳳起路60號(hào)3單元401室住宅房屋貨幣補(bǔ)償款人民幣4255525.52元。貨幣補(bǔ)償補(bǔ)償款組成如下:
1.被征收房屋的補(bǔ)償款(不含裝修及附屬物):3360232元
2.貨幣補(bǔ)貼(房屋評(píng)估價(jià)格20%):672046.40元
3.新購房屋稅收補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)(房屋評(píng)估價(jià)格5%):168011.60元
4.臨時(shí)安置費(fèi)(102.34㎡×44元/月㎡×12個(gè)月):54035.52元
5.搬家補(bǔ)助費(fèi)(發(fā)放1次):1200元
二、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋裝修及附屬物進(jìn)行評(píng)估,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果另行支付房屋裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)以及電話移機(jī)和有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等遷移費(fèi)用。
三、被申請(qǐng)人必須在收到本決定書之日起15日內(nèi)搬遷騰空xx區(qū)鳳起路60號(hào)3單元401室住宅房屋交付申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人如不服房屋征收補(bǔ)償決定的,可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向xx市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)直接向xx市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟且在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,本機(jī)關(guān)將依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
房屋拆遷補(bǔ)償決定書范文二
征收人:xx市人民政府,地址:賢良路333號(hào)。
被征收人:王xx(房屋所有權(quán)人),男,1979年10月08日出生,住址:浙江省xx市xx鎮(zhèn)xx村xx路xx號(hào),身份證號(hào)碼:xxxx0219xxxxxxxxxx。
被征收人:蔣xx(房屋共有權(quán)人),女,1981年11月05日出生,住址同上,身份證號(hào)碼:xxxx0219xxxxxxxxxx。
因舊城改造和xx公園項(xiàng)目建設(shè)的需要,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,征收人于2013年8月12日依法作出xx市老政府地塊(一期)房屋征收決定(龍政發(fā)〔2013〕97號(hào))。本次征收活動(dòng)的房屋征收部門為xx市房屋征收與補(bǔ)償辦公室,征收實(shí)施單位為xx市舊城改造開發(fā)有限責(zé)任公司,xx市華樓房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所為被征收人選定的被征收房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)。
一、基本情況
被征收人坐落在xx市清風(fēng)路12號(hào)的房屋位于規(guī)定的征收范圍,房屋所有權(quán)證號(hào)為xx市字第00102xxxx號(hào),共有權(quán)證號(hào)為xx市字第00102xxxx號(hào),建筑面積58.52平方米,房屋用途為住宅,認(rèn)定為附屬用房面積3.74平方米。
二、爭議事實(shí)和理由
《老政府地塊(一期)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的征收時(shí)間為征收決定公告之日起至2014年1月20日,提前簽約截止時(shí)間為2013年12月15日,騰空搬遷截止時(shí)間為2014年1月20日,并予以公告。被征收人的房屋坐落在該征收范圍內(nèi),在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約時(shí)間內(nèi),因被征收人提出補(bǔ)償要求超出了《老政府地塊(一期)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),故未能與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
三、補(bǔ)償決定內(nèi)容
(一)貨幣補(bǔ)償方式
對(duì)被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償為人民幣354531.88元;搬遷費(fèi)為人民幣1500元;臨時(shí)安置費(fèi)為人民幣5266.80元,共計(jì)補(bǔ)償為人民幣361298.68元,全部存儲(chǔ)在建設(shè)銀行南橋支行xx市房屋征收與補(bǔ)償辦公室房屋征收補(bǔ)償資金專戶。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式(現(xiàn)房安置或期房安置)
如被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按市政府公布的《老政府地塊(一期)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》確定的安置地點(diǎn)和安置原則選擇安置房屋,并由房屋征收部門與其結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
以上兩種補(bǔ)償方式由被征收人自行選擇其一。
(三)過渡方式
被征收人根據(jù)《老政府地塊(一期)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》選擇過渡方式。
(四)補(bǔ)償決定依據(jù)和理由
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條第一款、第二十一條、第二十六條和《老政府地塊(一期)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》等有關(guān)規(guī)定,因房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,作出本決定。
(五)權(quán)利和義務(wù)
被征收人自收到本決定之日起十五日內(nèi)與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,并騰空搬遷被征收房屋。
被征收人對(duì)本決定不服,可以在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在本決定書規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,征收人將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2002年5月29日制定,并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年8月20日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。
2002年8月26日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行,有利于保護(hù)古城、古鎮(zhèn)和文物古跡,有利于改善生態(tài)環(huán)境。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市和縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。
蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托,對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門,對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市和縣級(jí)市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 需要拆遷房屋的單位,必須向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取房屋拆遷許可證,按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖);
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明;
(六)拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)提供委托合同。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證,對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
第七條 拆遷范圍確定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照,新建、擴(kuò)建、改建房屋,轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn),改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長的期限不得超過一年。
第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi),將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)登報(bào)公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi),向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書,并及時(shí)做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。
房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期拆遷的,應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。委托拆遷的,被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
拆遷實(shí)施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。
拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
被拆除房屋為代管房的,代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的,共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
被拆除房屋所有人已死亡的,由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書,與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的,由同級(jí)人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法向人民法院起訴。
第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的,由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督,拆遷工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑,按照使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償;拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被拆遷人選擇。
第二十條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)下列因素,以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定,具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定:
(一)被拆遷房屋重置價(jià)、房屋裝修評(píng)估值、附屬物評(píng)估值,以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;
(二)被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)、劃撥用地折扣,以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;
(三)被拆遷房屋建筑面積。
自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加百分之十的貨幣補(bǔ)償金額。
第二十一條 被拆遷房屋重置價(jià)僅指房屋重置建安成本價(jià),由市和縣級(jí)市物價(jià)、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級(jí)確定,按年度公布。
拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià),按照以下規(guī)定確定:
(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位,由市人民政府參照土地級(jí)別分類確定公布;區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià),由所在區(qū)的管理委員會(huì)或者人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及補(bǔ)償計(jì)算辦法,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告后按年度公布。
(二)縣級(jí)市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià),由縣級(jí)市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定公布,并報(bào)蘇州市房屋拆遷管理部門備案。
(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補(bǔ)償按照土地使用面積計(jì)算。
劃撥用地折扣是指在區(qū)位補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲(chǔ)、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會(huì)同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。
第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積,直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積;土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋,以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房,以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。
第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的,按照下列條件認(rèn)定:
(一)私房自營開業(yè):開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi),并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù),有所有人、共有人或者直系親屬(含配偶)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
(二)私房、單位自有房屋出租開業(yè):開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi),有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證,有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
(三)直管公房原承租戶開業(yè):有原住房租賃證、房屋租賃許可證,有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的,參照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的條件認(rèn)定。
各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級(jí)市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,并訂立委托合同。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間出具估價(jià)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起三日內(nèi),向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核;原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并出具書面復(fù)核報(bào)告。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核報(bào)告之日起三日內(nèi),向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由過錯(cuò)方承擔(dān)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭議處理辦法,由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,評(píng)估確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補(bǔ)償,仍用于公益事業(yè)建設(shè)。
第二十八條 拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償,與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,拆遷人按照下列辦法給予補(bǔ)償:
(一)住宅房屋:貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評(píng)估值)的百分之二十給被拆遷人,百分之八十給房屋承租人,房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人;
(二)非住宅房屋:貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評(píng)估值)的百分之三十給被拆遷人,百分之七十給房屋承租人,房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人。
第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請(qǐng),由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補(bǔ)償部分后的房屋貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人。
直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請(qǐng),由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時(shí),拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。
拆遷人用預(yù)售房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶:
(一)自住私房憑房屋所有權(quán)證計(jì)戶;
(二)租住私房憑租用憑證和戶口簿計(jì)戶;
(三)租住直管公房憑公有住房租賃證計(jì)戶;
(四)租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計(jì)戶。
拆遷非住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶:
(一)非住宅房屋自用的,憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計(jì)戶;
(二)非住宅房屋出租的,憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計(jì)戶。
第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定,并報(bào)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,被拆遷人或者房屋承租人必須自行過渡,拆遷人一次性付給六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的,拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi);因拆遷人責(zé)任延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和電話移機(jī)等其他費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門核定公布。
第三十五條 本條例涉及的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn),以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施房屋拆遷的;
(五)擅自延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷實(shí)施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。
拆遷人、拆遷實(shí)施單位有前款行為之一,造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格,對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的,拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)(格)證書或者公告資質(zhì)(格)證書作廢,對(duì)拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員,阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的;
(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;
(四)房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實(shí)施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;
(六)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一,給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置辦法,國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的,其拆遷補(bǔ)償安置辦法由市人民政府另行制定,向市人大常委會(huì)報(bào)告后公布實(shí)施。
第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。
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為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省委省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知精神,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》及省、市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就我市拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)問題作如下規(guī)定。
被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)為其房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格。房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定、房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范,由市房產(chǎn)管理部門另行制定。
市人民政府確定實(shí)施的城市建設(shè)工程和招標(biāo)拍賣地塊的住宅房屋被拆遷人或公房承租人,可以選擇以原區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)和房屋重置價(jià)為主要依據(jù)的市場評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償并由拆遷人提供定銷商品房指標(biāo)的補(bǔ)償方式(其他性質(zhì)的拆遷項(xiàng)目不適用此種方式);也可以選擇以同類區(qū)段房地產(chǎn)市場交易價(jià)格為主要依據(jù)的市場評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,由被拆遷人自行購置房屋,不享受定銷商品房指標(biāo)的補(bǔ)償方式。被拆遷人或公房承租人可選擇其中一種,不得兼選。
市政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場價(jià)格,至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格。
關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷治理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知
各區(qū)、民政府,蘇分工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì);市各委辦局/公司),各直屬單位:
現(xiàn)將《蘇州幣城.市房屋拆遷治理?xiàng)l例》實(shí)施辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法
《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《市條例》)己由市人大常委會(huì)第36次會(huì)議制定并經(jīng)省人大常委會(huì)第31次會(huì)議批準(zhǔn),自2002年11月五日起施行。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用《市條例》,規(guī)范拆遷行為和統(tǒng)一操作方法,特制定本實(shí)施辦法。
一、關(guān)于委托管理的分工和審批程序
(一)蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆遷辦)受市建設(shè)局委托對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理;吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托對(duì)本區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。受委托的單位,不得再委托其他單位行使拆遷管理職能。
(二)受委托單位在報(bào)批拆遷許可證、公告、裁決書、行政處罰決定書時(shí),應(yīng)當(dāng)連同報(bào)批的文件資料一起送市拆遷辦審查。市拆遷辦審查后報(bào)市建設(shè)局批準(zhǔn)。
二、拆遷許可證、停辦通知等審批程序
(一)拆迂管理部門對(duì)申請(qǐng)拆遷事宜進(jìn)行審查時(shí),按分段審查形式進(jìn)行。
1.當(dāng)申請(qǐng)人提供《市條例》第六條第二款第二項(xiàng)文件后,由拆遷管理部門會(huì)同申請(qǐng)人對(duì)規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行勘查核對(duì),確定拆遷范圍?,F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查意見書。
2.勘查確定拆遷范圍后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知評(píng)估等工作,以便申請(qǐng)人預(yù)備資金。房源和制定切實(shí)可行的拆遷計(jì)劃和方案。
3.申請(qǐng)人提供全部文件資料后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在《市條例》規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作,審查工作應(yīng)圍情況和拆遷計(jì)劃方案的可行性來進(jìn)行。
(二)《市條例》第七條規(guī)定的“拆遷范圍確定后”是指頒發(fā)拆遷許可證之日起。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在折過項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,15個(gè)工作7內(nèi)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門及時(shí)辦理解凍手續(xù)。
三、其他管理問題
拆遷項(xiàng)目結(jié)束后,拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)通知拆遷管理部門,由拆遷管理部門進(jìn)行審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收合格單。對(duì)驗(yàn)收不合格的,拆遷管理部門應(yīng)責(zé)成拆遷人和拆遷實(shí)施單位及時(shí)整改,有違法行為的,經(jīng)查實(shí),依法予以處罰。
四、補(bǔ)償形式及相關(guān)拆遷協(xié)議的簽訂
(一)直管公房由房產(chǎn)管理局與承租戶解除租賃關(guān)系。拆遷人憑承租人的退租手續(xù),分別與房產(chǎn)管理局和承租人簽訂貨幣補(bǔ)償安頓協(xié)議。單位房和私房需事前征求被拆遷人意見。
(二)拆遷人提供的房源作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,除此以外不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書。
(三)折遷人在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí),必須向被拆遷人提供房屋所有權(quán)登記證實(shí)、國有土地使用權(quán)分割證、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的原
件和拆遷許可證的復(fù)印件。
用二手房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,必須向被拆遷人提供原房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。
(四)有租賃關(guān)系的被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模仨毾虿鹩厝颂峁┮呀獬赓U關(guān)系的證實(shí),或者另行安頓承租人的合同后,方可與拆迂人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。
(五)單位承租直管公房分配給職工居住且未變更戶名的,拆迂人根據(jù)原承租單位出具的分配證明和劃定各戶分配面積后,確定新的承租人,并與其簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。
單位承租直管非居住用房分配給職工居住的(含單位自有非居住用房),按居住用房確認(rèn)。職工得到居住后另行開店經(jīng)營的,按照《市條例》第二十四條規(guī)定予以界定。
(六)直管公房承租人死亡后未變更承租人戶名的,可由同住的配偶憑戶籍證明與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。配偶不同住或者也死亡的,可由同住子女憑戶籍證明并出具具結(jié)書后,與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。承租人死亡后,沒有同住家庭成員的或者轉(zhuǎn)讓未變更戶名的,必須先到房管部門辦理戶名變更。被拆遷人憑變更手續(xù)與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。
五、被拆遷房屋的用途界定與面積認(rèn)定
(一)公益事業(yè)用房?!妒袟l例》第二十七條規(guī)定的公益事業(yè)用房是指不以盈利為目的的文教衛(wèi)生以及社會(huì)公共福利性非生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)用房。不包括民營。
公益事業(yè)用房在實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí),按其所在區(qū)位的住宅房拆遷計(jì)算辦法結(jié)算。如實(shí)行異地重建的,當(dāng)新建房屋與被拆除房屋出現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)時(shí),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)重生價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。被拆遷人需超出原規(guī)模進(jìn)行建
設(shè)的,超出部分的費(fèi)用由被拆遷人按市場價(jià)承擔(dān)。
(二)《市條例》第二十四條規(guī)定的住宅改作非住宅使用的,是指已實(shí)際開業(yè)經(jīng)營使用的。對(duì)僅有變更手續(xù),從未實(shí)際開業(yè)經(jīng)營的或者已停業(yè)半年以上的,不予認(rèn)定為非住宅(以營業(yè)稅單為依據(jù))。
(三)《市條例》第二十四條第二款非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的參照標(biāo)準(zhǔn):自營開業(yè)的,開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積內(nèi),并已辦理土地使用權(quán)用途變更手續(xù),有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。出租開業(yè)的,還需提供房屋租賃許可證、土地使用權(quán)準(zhǔn)租許可證后方能認(rèn)定。
(四)改變房屋用途的面積認(rèn)定:
l自營開業(yè)的,以土地用途變更面積確認(rèn)營業(yè)面積。
如樓層也確為經(jīng)營場所的,以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。
2.出租開業(yè)和直管公房原租戶開業(yè)的,以房屋租賃許可證批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。
3.變更面積或者批準(zhǔn)面積明顯大于實(shí)際經(jīng)營面積的,以實(shí)際經(jīng)營面積認(rèn)定。
(五)商業(yè)用房和非商業(yè)用房的分類詳見下表:
使用性質(zhì)--單位性質(zhì)--說明
商業(yè)
商業(yè):指食品、飲料、煙草、日用百貨、紡織品、服裝、鞋帽、日用雜貨、五金、交電、化工、藥品、醫(yī)療器械、圖書報(bào)刊、家具、石油制品、汽車、摩托車及其零件、煤炭、計(jì)算機(jī)及軟件、辦公設(shè)備、首飾、生產(chǎn)資料等批零業(yè)店面
金融保險(xiǎn)業(yè):指各類銀行、信用社、信托公司、證券交易所、證券公司、保險(xiǎn)公司、融資租賃公司經(jīng)營部位
娛樂業(yè):指歌舞廳、電子游戲廳、游樂園(場)、夜總會(huì)等娛樂場所
餐飲業(yè):指飯店、酒店、飯館、快餐店、小吃店(鋪)、冷飲店、茶館等
服務(wù)業(yè):指理發(fā)及美容化妝業(yè)、淋浴業(yè)、洗染業(yè)、攝影及擴(kuò)印業(yè)、托兒所、日用品修理業(yè)、家務(wù)服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、刻字、印名片、曬圖、復(fù)印、譽(yù)寫、旅館業(yè)(各類賓館、旅館、招待所、大車店)、租賃服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)營店面
非商業(yè)
工業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè):工業(yè)指各類工廠、車間、手工業(yè)作坊等,詳細(xì)包括:食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品制造業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、紀(jì)錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、
化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、各類機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、儀器業(yè)表制造業(yè)等倉儲(chǔ)業(yè)指國家或地方的倉備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供給等各種倉庫、油庫、材料廠等
辦公:指寫字樓、非營業(yè)性的公司用房
其他:以上未包括的非住宅使用性質(zhì)
六、竣工不滿5年的住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)整幢房屋為多層住宅的和企事業(yè)單位建造的住宅以竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
(二)城市居民建造的住宅以核發(fā)建筑執(zhí)照的日期為正式竣工日期。
(三)已征為國有土地的原集體土地上所建的住宅,被拆遷人能提供原始竣工驗(yàn)收單的,以竣工驗(yàn)收單的日期為準(zhǔn);被拆遷人不能提供原始竣工驗(yàn)收單的,以原所在地人民
政府核發(fā)的建房批復(fù)日期加6個(gè)月建設(shè)期為正式竣工日期。
(四)增加10%的貨幣補(bǔ)償金額是指評(píng)估總額的10%(單指房屋合法面積)。
七、無地隊(duì)居民的房屋所有人和面積認(rèn)定
已依法征用為國有土地的原集體土地上所建的房屋,以原所在地人民政府建房批復(fù)或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證認(rèn)定所有人和建筑面積;土地使用面積以宅基地證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的用地面積認(rèn)定。
八、居住困難戶補(bǔ)償安置原則
《市條例》第二十人.條規(guī)定的不小于原住房面積是下限規(guī)定,實(shí)際安置中應(yīng)實(shí)事求是,充分考慮以下原則:
(一)有限解決居住困難。所謂有限是指在原面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)解決居住困難。因此,拆遷人要排除戶籍中不居住在內(nèi)的人員(包括租賃他人住房居住的)。
(二)安置房源可用非成套房,但安置房的價(jià)值不得低于被拆遷人應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償款。
九、被拆遷人(承租人)購房契稅和辦證問題
(一)被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣撲償后自行購房的,其調(diào)換房或自購房價(jià)值與被拆遷房屋原面積評(píng)估價(jià)值相等部分(以評(píng)估總額為準(zhǔn))的契稅免征。超過等值部分的,全額征收。
(二)被拆遷人可憑拆遷協(xié)議書、納稅申報(bào)通知單、拆遷許可證復(fù)印件、購房合同、發(fā)票等材料到市契稅征管所申報(bào)納稅。
十、其他有關(guān)問題
(一)《市條例》中規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的期限均為工作
日。
(二)《市條例》第三十二條中規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,是指拆遷人在拆遷現(xiàn)場宣布的提前搬遷期。
(三)各縣級(jí)市可以參照本辦法執(zhí)行,也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定貫徹辦法。
(四)本辦法自2002年11月1日起實(shí)施。
(五)《市條例》及本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的若干意見的通知(蘇府[2001]77號(hào)文件)同時(shí)廢止。
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投稿:姜怡
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