一、關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施

為了進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮和實(shí)施措施：

一、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局

根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理安排居住用地的布局和比例，確保居住用地的充足供應(yīng)。

鼓勵(lì)通過(guò)舊城改造、城市更新等方式，提高土地利用效率，釋放更多的居住用地。

二、加強(qiáng)土地供應(yīng)和管理

加大土地供應(yīng)力度，確保居住用地的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。政府可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式，增加居住用地的供應(yīng)量。

加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管，防止土地囤積和閑置，確保土地資源的合理利用。

三、推進(jìn)土地制度改革和創(chuàng)新

探索實(shí)施土地多元化供應(yīng)模式，如共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房等，以滿足不同層次、不同需求的人群的住房需求。

推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，為居住用地供應(yīng)提供更多的來(lái)源。

四、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控

通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商增加居住用地的開(kāi)發(fā)，如提供稅收優(yōu)惠、降低土地出讓金等。

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確保居住用地的合理開(kāi)發(fā)和利用。

綜上所述，進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方面的共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和監(jiān)管，市場(chǎng)應(yīng)積極響應(yīng)政策引導(dǎo)，社會(huì)應(yīng)廣泛關(guān)注并參與居住用地的開(kāi)發(fā)和利用。

需要注意的是，在加大居住用地供應(yīng)的同時(shí)，也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和耕地資源，確保土地資源的可持續(xù)利用。此外，還應(yīng)關(guān)注社會(huì)公平和正義，確保不同人群都能享受到合理的住房條件。

另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，居住用地的供應(yīng)和使用應(yīng)遵守法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序。因此，在加大居住用地供應(yīng)的過(guò)程中，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保政策的合法性和有效性。

二、合理安排住房及其用地供應(yīng)規(guī)模

（一）科學(xué)編制住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查、需求預(yù)測(cè)以及在建、在售住房規(guī)模等，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，加快編制本地區(qū)的住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開(kāi)發(fā)進(jìn)度等作出統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。各類棚戶區(qū)改造應(yīng)納入住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)物分類管理。住房供過(guò)于求的，要適當(dāng)控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制工作的指導(dǎo)，按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，要求和督促各市、縣根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開(kāi)工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模。市、縣國(guó)土資源主管部門在編制2015年住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按市場(chǎng)供求情況，合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，并對(duì)保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保。住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

（三）強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。各地國(guó)土資源主管部門要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，將住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)到具體地塊，明確上市時(shí)間，定期分批推出，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。要進(jìn)一步采取措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)。綜合運(yùn)用多種供地方式，完善招拍掛手段，減少流標(biāo)流拍，避免異常高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

三、加大住宅用地供應(yīng)力度

積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增大用地供應(yīng)力度。調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求，加大住宅供地比例，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。土地公開(kāi)出讓時(shí)，采取競(jìng)配建、競(jìng)自持等多種方式有效控制地價(jià)快速上漲。

一、嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策

嚴(yán)格執(zhí)行我市既有的住房限購(gòu)政策，即本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);非本市戶籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，限購(gòu)1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購(gòu)買住房。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，即對(duì)貸款購(gòu)買首套自住住房的家庭和對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款、為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通自住房，執(zhí)行較低首付款比例30%的規(guī)定;對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房，較低首付款比例不得低于70%，繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，繼續(xù)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導(dǎo)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

對(duì)取得預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源并進(jìn)行銷售，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照備案價(jià)格對(duì)外銷售。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何價(jià)金。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取蓄客集中開(kāi)盤、控制房源、故意制造房源緊張氣氛等手段進(jìn)行促銷，不得明示或暗示房?jī)r(jià)即將上漲升值等誤導(dǎo)消費(fèi)者，禁止虛假?gòu)V告宣傳。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)中介管理有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，中介服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、不得利用虛假信息等進(jìn)行欺詐、不得捆綁、強(qiáng)迫其他服務(wù)和收費(fèi)。

三、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃委會(huì)同市發(fā)展改革委、市工商局等部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、閑置土地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、信息廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類交易欺詐行為。

從嚴(yán)查處各類住房騙購(gòu)行為，對(duì)提供虛假購(gòu)房資料騙購(gòu)住房的，不予辦理房地產(chǎn)登記;對(duì)存在規(guī)避住房限購(gòu)措施的商品住房項(xiàng)目，責(zé)令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改;購(gòu)房人不具備購(gòu)房資格的，企業(yè)要與購(gòu)房人解除合同;對(duì)教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料、騙取購(gòu)房資格的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

四、防控房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保專項(xiàng)用于工程建設(shè)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)均要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，嚴(yán)把房貸業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取房款、自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)從事首付貸、籌湊購(gòu)房等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資的行為。嚴(yán)禁投資基金、銀行信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、高杠桿、高負(fù)債要全面清查，嚴(yán)格監(jiān)管。

五、加強(qiáng)住房保障工作

認(rèn)真落實(shí)人才綠卡制度，建立健全高層次人才住房支持機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋面，多渠道籌集城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房房源，逐步解決其居住困難。培育發(fā)展租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)“租購(gòu)并舉”住房制度。

六、正確引導(dǎo)輿論

各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)各類機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用各種公共平臺(tái)散布虛假消息，制造、傳播謠言的，由公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門堅(jiān)決予以查處。

七、建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作協(xié)調(diào)機(jī)制

建立本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土規(guī)劃委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市來(lái)穗人員服務(wù)管理局、市金融局、市住房公積金管理核心及市國(guó)稅局、市地稅局及人民銀行、銀監(jiān)局等單位參加，各司其責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市、區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面監(jiān)管，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

結(jié)合廣州官網(wǎng)公布的針對(duì)房屋買賣的一些政策我們能夠看出，廣州市政府為了保障房屋買賣的房源需求，未來(lái)在住宅用地的供地量上將會(huì)切實(shí)保障供求力度，并且對(duì)于購(gòu)買二手房的房貸政策以及開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)的某些違規(guī)操作行為，會(huì)嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)督和查處。

h3>四、合理安排住房及其用地供應(yīng)規(guī)模

（一）科學(xué)編制住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查、需求預(yù)測(cè)以及在建、在售住房規(guī)模等，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，加快編制本地區(qū)的住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開(kāi)發(fā)進(jìn)度等作出統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。各類棚戶區(qū)改造應(yīng)納入住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)物分類管理。住房供過(guò)于求的，要適當(dāng)控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制工作的指導(dǎo)，按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，要求和督促各市、縣根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開(kāi)工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模。市、縣國(guó)土資源主管部門在編制2015年住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按市場(chǎng)供求情況，合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，并對(duì)保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保。住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

（三）強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。各地國(guó)土資源主管部門要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，將住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)到具體地塊，明確上市時(shí)間，定期分批推出，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。要進(jìn)一步采取措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)。綜合運(yùn)用多種供地方式，完善招拍掛手段，減少流標(biāo)流拍，避免異常高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

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