棚改和拆遷的區(qū)別,1、棚改政府主導(dǎo),拆遷開(kāi)發(fā)商主導(dǎo) 拆遷是由“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商運(yùn)作”的模式,比如深圳的 "標(biāo)志性”舊改項(xiàng)目大沖村式運(yùn)作。棚改則是由“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式,羅湖的“二線插花地”就屬于棚改。 2
1、棚改政府主導(dǎo),拆遷開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)
拆遷是由“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商運(yùn)作”的模式,比如深圳的"標(biāo)志性”舊改項(xiàng)目大沖村式運(yùn)作。棚改則是由“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式,羅湖的“二線插花地”就屬于棚改。
2、棚改賠付標(biāo)準(zhǔn)比拆遷低
雖然都屬于城市更新,但是他們的賠付標(biāo)準(zhǔn)有著不一樣的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)到項(xiàng)目, 每個(gè)賠付標(biāo)準(zhǔn)都千差萬(wàn)別。眾所周知,舊改的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村民是可以和開(kāi)發(fā)商協(xié)商的。
3、棚改沒(méi)有配建商品房
再來(lái)就是配建的要求。拆遷無(wú)全部配建保障房的要求,可建商品房,只需要按規(guī)定比例配建。而棚改沒(méi)有商品房,除了要滿足拆遷安置的需要,還要配建為人才住房和保障性住房,并且以租為主。棚改進(jìn)度比舊改快再來(lái)就是實(shí)施的強(qiáng)制性問(wèn)題,因?yàn)榕f改受業(yè)主影響大進(jìn)度較慢,而棚改是政府主導(dǎo)進(jìn)度相對(duì)會(huì)比較快。舊改必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工,很多不確定性,所以周期往往被拉得很長(zhǎng)。一旦居民跟開(kāi)發(fā)商沒(méi)有談攏賠付標(biāo)準(zhǔn),居民就不肯簽約,導(dǎo)致項(xiàng)目-拖再拖。
4、目的不同
房屋拆遷一般指是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除,對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予-定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。而棚戶區(qū)改造則是我國(guó)為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的-項(xiàng)民心工程,對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善, 提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)的措施。
5、流程不同
在征地拆遷工作當(dāng)中,不管是城市拆遷還是農(nóng)村拆遷,都要向.上級(jí)部門]進(jìn)行審批,只要審批通過(guò)后才能進(jìn)行拆遷工作的流程。而對(duì)于棚戶區(qū)改造來(lái)說(shuō),由于棚戶區(qū)改造是上級(jí)部門直接領(lǐng)導(dǎo)的工作,所以大部分棚戶區(qū)改造工作不會(huì)存在強(qiáng)拆的情況發(fā)生,流程為“當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)下發(fā)棚戶區(qū)改造公告;確定房屋屬性、面積、用途;評(píng)估公司介入,對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并做出評(píng)估報(bào)告;行政機(jī)關(guān)跟評(píng)估公司作出的評(píng)估報(bào)告制作補(bǔ)償協(xié)議。-般來(lái)說(shuō),棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償包括貨幣補(bǔ)償和房屋置換
6、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同
一般來(lái)說(shuō) ,拆遷能夠獲得補(bǔ)償包括城市拆遷: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村拆遷:征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置 補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
而棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償則分為兩類,一種是貨幣補(bǔ)償, 另- 種是房屋置換。這里大家需要注意的是,房屋置換是有三種置換方法的, -般為規(guī)定一定比例的置換,如舊新按1 : 1.5的面積置換等;將房屋重置成新價(jià)格,就是把你房屋折算成價(jià)格,這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)踐中,當(dāng)?shù)匾话阕裱跋群灱s先選房” 的原則,也就是 ,誰(shuí)先簽署補(bǔ)償協(xié)議誰(shuí)就能優(yōu)先選擇安置房。
一、棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別
1、棚戶區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:
(1)性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要;
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。棚戶區(qū)的改造補(bǔ)償通常是居民補(bǔ)償,又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
二、房屋拆遷一般要經(jīng)過(guò)哪些程序
房屋拆遷程序如下:
1、前期洽談、現(xiàn)場(chǎng)勘察;
2、簽訂評(píng)估合同,然后制定工作計(jì)劃;
3、外業(yè)入戶評(píng)估;
4、內(nèi)業(yè)結(jié)算;
5、出具正式評(píng)估報(bào)告;
6、送到拆遷戶手中;
7、動(dòng)遷解釋;
8、報(bào)告歸檔。即項(xiàng)目結(jié)案,有關(guān)的資料結(jié)案。
法律分析:首先,出發(fā)點(diǎn)不同。“棚改”是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程?!安疬w”是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>
其次,土地性質(zhì)不同?!芭锔摹眳^(qū)域主要針對(duì)城市范圍內(nèi)房子年限長(zhǎng)久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū),其土地性質(zhì)屬于國(guó)有土地?!安疬w”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
再次,適用的法律不同?!芭锔摹币?yàn)槠渫恋厥菄?guó)有土地,適用的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與評(píng)估辦法》等法規(guī)。“拆遷”則適用《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定。
最后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。無(wú)論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補(bǔ)償,這關(guān)系到群眾的切身利益?!芭锔摹笔敲裆こ?,堅(jiān)持讓利于民的原則,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定,是以類似房屋的市場(chǎng)價(jià)作為補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ),同時(shí)配合各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各地政府可結(jié)合地方實(shí)際,出臺(tái)具體的辦法?!安疬w”則依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,征收農(nóng)村集體土地的,則按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的安置辦法來(lái)賠償。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
h3>四、棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別一、棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別
1、棚戶區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:
(1)性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要;
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。棚戶區(qū)的改造補(bǔ)償通常是居民補(bǔ)償,又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
二、房屋拆遷一般要經(jīng)過(guò)哪些程序
房屋拆遷程序如下:
1、前期洽談、現(xiàn)場(chǎng)勘察;
2、簽訂評(píng)估合同,然后制定工作計(jì)劃;
3、外業(yè)入戶評(píng)估;
4、內(nèi)業(yè)結(jié)算;
5、出具正式評(píng)估報(bào)告;
6、送到拆遷戶手中;
7、動(dòng)遷解釋;
8、報(bào)告歸檔。即項(xiàng)目結(jié)案,有關(guān)的資料結(jié)案。
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內(nèi)容審核:黃旭暉律師
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