征地補(bǔ)償安置方案是如何制定的呢?具體包括哪些方面的內(nèi)容呢?征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)、實(shí)施的程序是怎樣的?

一、制訂征地補(bǔ)償安置方案的程序

根據(jù)我國《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，制訂征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)履行擬訂補(bǔ)償安置方案程序、批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案程序和實(shí)施補(bǔ)償安置方案程序：

1、擬訂補(bǔ)償安置方案。市、縣政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)擬訂詳細(xì)方案，并由市、縣政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，隨后由市、縣政府土地管理部門報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

2、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府對(duì)經(jīng)過公告后的土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行審查，在關(guān)注和充分考慮到被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后并報(bào)省級(jí)土地管理部門備案。

3、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)后的土地補(bǔ)償、安置方案組織實(shí)施。在方案公告之日3個(gè)月內(nèi)將有關(guān)費(fèi)用支付給被征地的單位和個(gè)人。未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。

4、拆遷人擬定、報(bào)批、公布拆遷實(shí)施方案的程序.

拆遷人對(duì)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、居住人口、地理環(huán)境及被拆遷戶的經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握具體情況，分析拆遷工作中可能會(huì)出現(xiàn)的情況及走勢(shì)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的拆遷工作方法、確定拆遷期限。

征地拆遷的實(shí)施方案需要報(bào)區(qū)縣建委批準(zhǔn)。

拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。

政府征地拆遷需要有省級(jí)政府或者國務(wù)院的批準(zhǔn)文件，如果沒有，地方政府就是違法的。在由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)征地的文件的情形下，政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，征地補(bǔ)償是否及時(shí)、足額的發(fā)放到失地失房農(nóng)民手中，是否按照“先補(bǔ)償后拆遷”的原則進(jìn)行征地拆遷活動(dòng)，如若沒有，都是違法的。

二、征地拆遷程序

1、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，然后經(jīng)申請(qǐng)由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告

征地拆遷，要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù);

暫停辦理事項(xiàng)包括：(1)新批宅基地和其他建設(shè)用地;(2)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;(3)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;(4)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;(5)房屋、土地租賃;(6)改變房屋、土地用途。

2、拆遷人擬定、報(bào)批、公布拆遷實(shí)施方案

征地拆遷的，實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣建委批準(zhǔn)。

拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。

3、拆遷人向區(qū)縣建委申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證

申請(qǐng)時(shí)，提交下述文件：用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、拆遷實(shí)施方案、安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢。

4、區(qū)縣建委審核發(fā)證，并發(fā)布拆遷公告

區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。

拆遷公告主要內(nèi)容：房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等。

區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)報(bào)市建委備案。

5、拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

協(xié)議內(nèi)容：

(1)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

(2)實(shí)行房屋安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括安置房屋地點(diǎn)、安置房屋面積、差價(jià)及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容;期房安置的，還應(yīng)當(dāng)明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。

(3)另行審批宅基地安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括地上物補(bǔ)償、新批宅基地地點(diǎn)、面積、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移交房地權(quán)屬管理部門。

6、如果在公告的搬遷期限內(nèi)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，由區(qū)縣建委裁決

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項(xiàng)目拆遷總戶數(shù)的40%的，區(qū)縣建委在受理拆遷人裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

裁決可復(fù)議、訴訟。

7、裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的

屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)縣建委申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

自復(fù)議、訴訟期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)前，應(yīng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，即可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

8、拆遷期限(1年+6個(gè)月)

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣建委申請(qǐng)延期，延期不超過6個(gè)月。

9、拆遷結(jié)案

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)縣建委移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

三、國家征地補(bǔ)償安置費(fèi)為多少

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

各地賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，具體參考當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償文件。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：臨律-制定征地拆遷補(bǔ)償安置方案的程序，