一、上海浦東自建房拆遷補(bǔ)償規(guī)定,上海宅基地動(dòng)遷新規(guī)定

市政府近日發(fā)布《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法規(guī)定動(dòng)拆遷安置的人口必須在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，且在本市無其他住房等符合《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

1、應(yīng)安置人口的認(rèn)定對(duì)象：截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房，但居住困難)，且居住在被拆遷房屋的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

2、符合特殊情形七種人：拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；本市居民因應(yīng)征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；市政府規(guī)定的其他情形。以上七種人可認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

3、無其他住房的六種人：有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員(不包括已在外地結(jié)婚的)；因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員；因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷戶口的人員；戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；市政府規(guī)定的其他情形。以上六種人可以認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

4、主要適用政策

(1)上海市人民政府令第111號(hào)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》

(2)市房地資源局滬房地資拆[2001]673號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干意見的通知》

(3)市房地資源局滬房地資拆[2005]260號(hào)《關(guān)于實(shí)施房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換指導(dǎo)意見》的通知

一、動(dòng)遷的主要原則

從111號(hào)文發(fā)布后，上海市動(dòng)遷從“數(shù)人頭”過渡到了“數(shù)磚頭”，即：動(dòng)遷主要按照被拆遷人的房屋面積，而不是戶口數(shù)！實(shí)際操作中，動(dòng)遷畢竟帶有一定的解困意義在其中，所以實(shí)際操作的原則是：以數(shù)磚頭為主，兼顧數(shù)人頭，即主要是依據(jù)被拆遷人的房屋面積，兼顧戶口

二、居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置方式

主要是分為：貨幣補(bǔ)償、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和面積房屋調(diào)換安置三種。本質(zhì)的原則還是貨幣補(bǔ)償，故我只談貨幣補(bǔ)償。

三、居住房屋的拆遷貨幣補(bǔ)償

應(yīng)得貨幣=法律上得到的一塊+友情操作的一塊

(一)法律上應(yīng)得的一塊

1、產(chǎn)權(quán)房(有產(chǎn)權(quán)證的房)，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)*被拆除房屋的建筑面積

2、公房(有公房租賃憑證的房)，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)*80%+價(jià)格補(bǔ)貼)*被拆除房屋的建筑面積

3、有關(guān)說明：

(1)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)為被拆遷人投票選出的評(píng)估公司對(duì)該房屋評(píng)估出的價(jià)格(2)價(jià)格補(bǔ)貼=最低補(bǔ)償單價(jià)*價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)當(dāng)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)高于最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)計(jì)算：

價(jià)格補(bǔ)貼=(最低補(bǔ)償單價(jià)*2-實(shí)際評(píng)估單價(jià))*價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)

A、最低補(bǔ)償單價(jià)是政府為保護(hù)被拆遷人利益而設(shè)定的保護(hù)底線，根據(jù)地段不同(如3A、2B之類)設(shè)定，如8500，9000之類，當(dāng)?shù)卣畷?huì)有專門文件明確。

二、上海農(nóng)村宅基地翻建最新政策

農(nóng)村居民是可以自建翻修房的，對(duì)自己的房子進(jìn)行修改也是可以的。只不過不能肆意地對(duì)房子進(jìn)行修整，蓋房子是有一定的要求的，這些要求一定要滿足，若是不滿足，自建房或者是翻修房子這些事項(xiàng)很有可能會(huì)被村干部叫停，從而影響蓋房的時(shí)間和金錢。

一、房產(chǎn)證辦理流程：

1、房產(chǎn)證辦理人到房管局填寫申請(qǐng)書；

2、房產(chǎn)證辦理人提交身份證、戶口本、申請(qǐng)書及其他必要材料到房屋登記部門辦理；

3、房管局對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的辦理并發(fā)放房產(chǎn)證。

二、動(dòng)遷房應(yīng)該按照如下程序去辦房產(chǎn)證：

1、拆遷戶辦證需要持回遷協(xié)議、結(jié)算單、發(fā)票、原房產(chǎn)證等去財(cái)政局繳納契稅或開具契稅減免單；

2、去房地產(chǎn)交易中心檔案室開注銷證明；

3、產(chǎn)權(quán)人持（夫婦）身份證明、婚姻證明的原件、復(fù)印件，帶齊下列材料到市行政服務(wù)中心房產(chǎn)窗口繳納共維基金、辦證。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第二百零九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第二百一十條 不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第二百一十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。

三、上海浦東宅基地動(dòng)遷政策

上海浦東宅基地動(dòng)遷政策具體如下：

1、拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)）。用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算；

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

2、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)乘以宅基地面積被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、上海農(nóng)村宅基地動(dòng)遷政策

上海農(nóng)村宅基地動(dòng)遷政策：

1、農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)，該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房，而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后，農(nóng)民喪失了再申請(qǐng)宅基地的權(quán)利；

2、已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)，該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的；

3、因此我國的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣；

4、農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。規(guī)定嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證，從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣；

5、實(shí)踐中，城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多，也沒有辦理過戶，拆遷時(shí)，也給與了補(bǔ)償，只是價(jià)格低一點(diǎn)。

農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。我國土地和房屋是分別實(shí)行管理的。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

五、上海市宅基地平移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積，按照100-150平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

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文章來源參考：【頭條】上海浦東自建房拆遷補(bǔ)償規(guī)定，浦東私房拆遷

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投稿：卞俊

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