一、我國(guó)社會(huì)保障體系的五個(gè)主要部分概述

我國(guó)社會(huì)保障體系包括社保、社救、社福、優(yōu)撫安置和社互助，相互聯(lián)系、相輔相成。社保涵蓋五險(xiǎn)，社救提供雪中送炭的救助，社福是最高層次的福利，增進(jìn)群眾福利改善生活，優(yōu)撫安置是特殊階層的保障，對(duì)軍人及其家屬提供優(yōu)待。

法律分析

我國(guó)的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。這幾項(xiàng)社會(huì)保障是相互聯(lián)系，相輔相成的。

1、社會(huì)保險(xiǎn)：就是社保，含五個(gè)險(xiǎn)種；

2、社會(huì)救助：是由政府對(duì)生活在社會(huì)低層的人給予救助,雪中送炭,使人能活下去。社會(huì)救助的項(xiàng)目有:災(zāi)民救助、城市貧民救助、農(nóng)村五保戶救助、城鄉(xiāng)特殊對(duì)象救助、流浪者收等；

3、社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進(jìn)群眾福利，改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活，它把社會(huì)保障推上最高階段；社會(huì)福利基金的重要來(lái)源是國(guó)家和社會(huì)群體。

4、社會(huì)優(yōu)撫安置是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。社會(huì)優(yōu)撫安置目的是優(yōu)待和撫恤；社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是軍人及其家屬；社會(huì)優(yōu)撫的基本特征是對(duì)軍人及其家屬的優(yōu)待；社會(huì)優(yōu)撫的基金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款。

拓展延伸

我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展與挑戰(zhàn)

我國(guó)社會(huì)保障體系經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展和不斷完善，已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義的重要保障機(jī)制。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)社會(huì)保障體系也面臨著一些挑戰(zhàn)。

首先，人口老齡化帶來(lái)了養(yǎng)老保障的壓力。隨著人口壽命的延長(zhǎng)和生育率的下降，養(yǎng)老保障面臨著巨大的財(cái)政壓力。需要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金制度，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率和待遇水平，同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人積累養(yǎng)老金，以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

其次，醫(yī)療保障體系需要進(jìn)一步完善。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋廣泛的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但醫(yī)療資源不均衡、醫(yī)療費(fèi)用上漲等問(wèn)題仍然存在。需要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付能力，確保人民群眾能夠享受到高質(zhì)量的醫(yī)療保障。

此外，失業(yè)保障、工傷保障、生育保障等方面也需要進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)形勢(shì)的變化，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和工傷風(fēng)險(xiǎn)也在增加。需要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍和待遇水平，同時(shí)加強(qiáng)生育保障，為家庭提供更好的生育服務(wù)和支持。

總之，我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要政府、社會(huì)各界共同努力，不斷完善制度，提高保障水平，確保人民群眾的基本生活需求得到有效保障。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)保障體系是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成的系統(tǒng)，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。社會(huì)保障的發(fā)展與挑戰(zhàn)密不可分。人口老齡化、醫(yī)療保障不足、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題需要我們進(jìn)一步完善制度，提高保障水平。政府和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，確保人民群眾的基本生活需求得到有效保障。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》

第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

二、社會(huì)保障制度的目標(biāo)及功能分別是什么

法律分析：目標(biāo)：

1.完善企業(yè)基本養(yǎng)老制度，將城鎮(zhèn)就業(yè)人員全部納入該體系，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，同時(shí)將基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌到省級(jí)水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國(guó)水平；

2.健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險(xiǎn)體系；

3.在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上完成“三同步改革”（即醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體制；

4.建立健全職工工傷和生育保險(xiǎn)；

5.以合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度；

6.農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應(yīng)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

功能：

1. 保障基本生活：國(guó)家建立社會(huì)保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動(dòng)者的后顧 之憂，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。

2. 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)行社會(huì)保障，有利于縮小社會(huì)貧富差距， 增進(jìn)社會(huì)整體福利， 是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一項(xiàng)重要手段， 從而從根本上維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。

3. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：首先，社會(huì)保障可以調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。其次，社會(huì) 保障基金的長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營(yíng)有助于完善資本市場(chǎng)。 第三， 社會(huì)保障確保勞動(dòng)者在喪失經(jīng) 濟(jì)收入或勞動(dòng)能力的情況下， 能維持自身及其家庭成員的基本生活， 保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)進(jìn)程 不致受阻或中斷。同時(shí)，國(guó)家還可以通過(guò)生育、撫育子女和教育津貼等形式對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn) 給予資助，以提高勞動(dòng)力資源的整體素質(zhì)。

4. 保持社會(huì)公平：社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段。其作用主 要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是通過(guò)保障全體社會(huì)成員的基本生活， 在一定程度上消除社會(huì)發(fā)展過(guò) 程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均等，使社會(huì)成員在沒(méi)有后顧之憂的情況下參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)； 二是通過(guò)在全體社會(huì)成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)， 實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會(huì)分配結(jié)果的不公平。

5. 促進(jìn)國(guó)民福利：現(xiàn)代社會(huì)保障不僅承擔(dān)著“救貧”和“防貧”的責(zé)任，而且還要為 全體社會(huì)成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 第二條　國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

三、我國(guó)的社會(huì)保障體系是由哪些部分構(gòu)成

法律分析：我國(guó)社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面：

1、社會(huì)保險(xiǎn)制度。指由國(guó)家依法建立的，使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時(shí)，能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。

2、社會(huì)福利制度。廣義上與社會(huì)保障同義，狹義上指由國(guó)家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。

3、社會(huì)救濟(jì)制度。指國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。

4、社會(huì)優(yōu)撫制度。指國(guó)家依法定的形式和政府行為，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障制度。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 第十七條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

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