集體土地違法建筑強(qiáng)拆可以嗎?在拆遷糾紛中可以打欠條嗎?,一、集體土地違法建筑強(qiáng)拆可以嗎違章建筑可以強(qiáng)拆,一般任何單位或個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,未取得建設(shè)功臣規(guī)劃許可證,依法應(yīng)受處罰。依據(jù)《中華人民共和
違章建筑可以強(qiáng)拆,一般任何單位或個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,未取得建設(shè)功臣規(guī)劃許可證,依法應(yīng)受處罰。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成相關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施”的決定。
即使強(qiáng)制拆除違法建筑,政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。
同時(shí)在建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
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違法建廠房強(qiáng)拆有以下幾個(gè)程序:
第一步,立案
立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
1、規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
2、城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒有權(quán)利來管違章建筑,主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán),比如北京,城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的,所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。
3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯(cuò)誤的。
第二步,調(diào)查程序
在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
1、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。
2、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。在實(shí)踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對(duì)這種情形,建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號(hào)等),這樣方便日后維權(quán)。
3、在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,常見的筆錄有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》。
第三步,決定程序
1、告知,聽取陳述、申辯
這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
2,聽證
聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。
集體土地違法建筑是可以強(qiáng)制拆除的。一般被判斷為違法建筑的話,那么需要根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行拆除。對(duì)于違章建筑,有關(guān)部門需要提前通知當(dāng)事人進(jìn)行整改,如果當(dāng)事人沒有進(jìn)行整改的話,那么有關(guān)部門是可以采取有關(guān)措施進(jìn)行強(qiáng)制拆除的。
三、在拆遷糾紛中可以打欠條嗎?
不可以,房屋拆遷必須先補(bǔ)償,后搬遷。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
四、房屋拆遷應(yīng)支付哪些補(bǔ)償費(fèi)?
1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)):用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算。
2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi):用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
4、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi):用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
五、拆遷糾紛的提起行政訴訟后法院的審理原則有哪些?
1、人民法院依法獨(dú)立審判原則,人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
3、對(duì)具體行政行為合法性審查原則。
六、拆遷糾紛的訴訟代理人范圍有哪些?
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。
在拆遷糾紛案件中,即使被拆遷戶沒有任何正當(dāng)理由不配合行政拆遷工作,征地單位申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷之前也需要先向被拆遷戶支付補(bǔ)償金,若征地過程中出現(xiàn)了打欠條的這種情況,是完全不合理的,被拆遷戶可以及時(shí)向征地部門投訴。
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內(nèi)容審核:張小華律師
來源:臨律-集體土地違法建筑強(qiáng)拆可以嗎?在拆遷糾紛中可以打欠條嗎?,
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