高要區(qū)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)需要遵守哪些規(guī)定

一、行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)需要遵守哪些規(guī)定?

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

二、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的原則有哪些?

1、處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規(guī)定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。

實(shí)施行政處罰的主體是法定的;實(shí)施行政處罰的依據(jù)是法定的;實(shí)施行政處罰的程序是法定的。法無(wú)明文規(guī)定的，不處罰。

2、公正、公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)在處罰中，對(duì)受處罰者用同一尺度平等對(duì)待，即公正的原則。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要實(shí)施依據(jù)等及行政處罰政的有關(guān)情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并有法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外，都應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人公開(kāi)。

3、處罰與教育相結(jié)合的原則

《行政處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺(jué)遵守法。

4、受到行政處罰者的權(quán)利救濟(jì)原則

《行政處罰法》第六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

受到處罰者享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處分不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因行政機(jī)關(guān)的行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

5、行政處罰不能取代其他法律責(zé)任的原則

即行政處罰不能代替民事制裁和刑事制裁。因?yàn)榻o予行政處罰是當(dāng)事人因違反承擔(dān)的行政責(zé)任，與民事責(zé)任和刑事責(zé)任屬于不同的法律責(zé)任范疇。但是，要與行政處罰中的“一事不再罰”的原則區(qū)別開(kāi)來(lái)。

6、一事不二罰(款)原則

《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。《行政處罰法》首次確立該原則，嚴(yán)格來(lái)講，在我國(guó)是實(shí)行一事不二罰(款)原則。

在司法實(shí)踐中，對(duì)于行政違法行為，行政機(jī)關(guān)肯定要先調(diào)查取證，行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法權(quán)雖然受法律保護(hù)，但在行使職權(quán)的過(guò)程中也是受法律約束的，比如工作人員收集證據(jù)的程序、方式都必須符合法律規(guī)定，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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投稿：唐鵬松

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