一、搬遷補(bǔ)償遺留問(wèn)題總體方案

法律分析：征地拆遷房屋如系合法建造，不存在權(quán)利瑕疵，即使其所有人未取得合法產(chǎn)權(quán)證明，且是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問(wèn)題造成的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、拆遷歷史遺留問(wèn)題

法律主觀：

拆遷問(wèn)題比較復(fù)雜，僅就你所說(shuō)的，我們也難以判斷，現(xiàn)就此問(wèn)題做一簡(jiǎn)要回復(fù) 在正式回復(fù)前，首先需申明：鑒于網(wǎng)絡(luò)的局限、所提供信息的不全面以及問(wèn)題的 復(fù)雜性等諸多原由，我的回復(fù)可能掛一漏萬(wàn)，敬請(qǐng)諒解。如有需要，并在提交了后期 涉案的相關(guān)更為詳盡的補(bǔ)正材料，我將結(jié)合案件材料，進(jìn)一步提出更為詳實(shí)和更具操 作性的意見(jiàn)或建議） 一、拆遷現(xiàn)狀與不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)與困境 （一）中國(guó)之拆遷根據(jù)現(xiàn)有之法律法規(guī)可分為公益性之拆遷與非公益性之拆遷。實(shí)踐 中，存在兩方面問(wèn)題。一是即使是公益性拆遷，但因我國(guó)特有的國(guó)情和土地制度，被 拆遷人在整個(gè)動(dòng)遷過(guò)程中均會(huì)受到政府及項(xiàng)目建設(shè)單位的蒙蔽，導(dǎo)致應(yīng)得的補(bǔ)償大都 嚴(yán)重低于應(yīng)得的補(bǔ)償；二是絕大多數(shù)的項(xiàng)目都會(huì)打著公益事業(yè)的名義，大肆侵吞企業(yè) 及百姓的土地，低價(jià)收購(gòu)，僅僅給失地的企業(yè)和民眾極低的補(bǔ)償，致使企業(yè)倒閉或破 產(chǎn)，百姓生活水平急劇下降。 （二）補(bǔ)償方案問(wèn)題。 根據(jù)內(nèi)地之法律法規(guī)與拆遷實(shí)務(wù)來(lái)看，拆遷補(bǔ)償一般可有三種：第一，直接拿錢， 這種方式在實(shí)踐中極少采用；第二，以另外之房屋與土地進(jìn)行等同或等價(jià)之置換，但 也極少采用；第三，是前述二者之結(jié)合，實(shí)踐之中基本多采用此類方式。但對(duì)于你那 邊的具體情況，由于所知信息有限，難以知之。如能進(jìn)一步了解后，則我們會(huì)進(jìn)一步 給出中肯的意見(jiàn)。 （三） 國(guó)家永遠(yuǎn)都處于強(qiáng)勢(shì)地位，這更是難以回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，故國(guó)家所給出的補(bǔ)償方案基 本上無(wú)一例外的對(duì)被拆遷人不利，并且一般都是相當(dāng)?shù)牟焕?，這才導(dǎo)致了在不斷涌現(xiàn) 的拆遷血案，而開(kāi)發(fā)商則在相當(dāng)程度上扮演了與虎謀皮、狼狽為奸、與政府沆瀣一氣 的不光彩角色。 二解決方案問(wèn)題 既然現(xiàn)實(shí)如此，那么是否就表示在強(qiáng)勢(shì)的政府與開(kāi)發(fā)商面前就束手無(wú)策，而只能 任人宰割嗎？答案顯然是否定的。 如前所述的一些情況與原因，但這同時(shí)也導(dǎo)致了在拆遷過(guò)程之中存在巨大的貓膩 ，乃至黑洞，換句話說(shuō)就是所謂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是存在巨大的彈性空間的，比如說(shuō)直接按 照政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能就拿個(gè)50萬(wàn)，但如通過(guò)一些專業(yè)合法的維權(quán)手段、方法、策略與 技巧等，則說(shuō)不定是80萬(wàn)，乃至數(shù)番，這在我們所接觸過(guò)的案例之中屢見(jiàn)不鮮。 1、前期通過(guò) 政府信息公開(kāi) 啟動(dòng)程序。 2、找到企業(yè)的違法點(diǎn)。政府與開(kāi)發(fā)商為了搶時(shí)間、搶速度，會(huì)導(dǎo)致在建設(shè)項(xiàng)目 的立項(xiàng)過(guò)程、批地過(guò)程，規(guī)劃過(guò)程等程序之中均會(huì)存在相當(dāng)多的違法之處，有些情形 甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的，故只要能發(fā)現(xiàn)他們的弱點(diǎn)，抓住他們的痛腳，找到這些違法點(diǎn)， 尤其是那些關(guān)鍵的違法點(diǎn)（這就是你們的談判的籌碼，也是你們最有利的武器），給 予迎頭痛擊，進(jìn)行猛烈地火力壓制。這樣就對(duì)你們維權(quán)益大有裨益、越多越好，那樣 炮火就越猛。 3、實(shí)現(xiàn)上述2的方式。通過(guò)復(fù)議，訴訟，要求查處、談判等法律或非法律相結(jié)合的組 合方式對(duì)政府進(jìn)行壓制，最終迫使政府拿出誠(chéng)意進(jìn)行談判，從而取得滿意的補(bǔ)償，就 其實(shí)以上說(shuō)白了就是帶有一定要挾之味道，更白一點(diǎn)就是敲竹杠，又或是敲詐或 勒索，但我們喜歡稱之為一種合法的敲竹杠或合法的敲詐與勒索，是為了維護(hù)自己的 合法與正當(dāng)權(quán)益之所必須，也是法律所允許的，當(dāng)然換個(gè)好聽(tīng)一點(diǎn)的說(shuō)法就是協(xié)商、 溝通、談判，以此來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)。 另我所與全國(guó)一家只代理被拆遷企業(yè)和百姓征地拆遷案件的專業(yè)律師事務(wù)所在該 領(lǐng)域建立了一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，該所在全國(guó)各地處理數(shù)以千計(jì)的企業(yè)與百姓 的拆遷案件，均大幅度提高了 拆遷補(bǔ)償款 。故我們很希望能以我們良好的服務(wù)與我們 的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技能來(lái)服務(wù)于你們，為你們爭(zhēng)取到盡可能多的合法權(quán)益，如有需要、可 及時(shí)聯(lián)系。

三、搬遷補(bǔ)償遺留問(wèn)題總體方案

法律分析：

征地拆遷房屋如系合法建造，不存在權(quán)利瑕疵，即使其所有人未取得合法產(chǎn)權(quán)證明，且是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問(wèn)題造成的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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