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一、宅基地流轉(zhuǎn)糾紛要如何處理2025,宅基地歷史遺留問題產(chǎn)權(quán)糾紛怎么處理

宅基地糾紛解決辦法有哪些?宅基地買賣糾紛雙方首先可以協(xié)商解決問題,協(xié)商不成,到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等受理機(jī)關(guān)提出處理申請,若鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接到縣政府或國土局申請等等。
      宅基地買賣糾紛在民事糾紛中比較常見。宅基地買賣糾紛該如何解決?
      1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)屬爭議,當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史,相互謙讓,協(xié)商解決問題。雙方協(xié)商成功,最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議,不得違反有關(guān)法律、法規(guī),不得損害國家、集體的利益和其他村民的合法權(quán)益。
      2、協(xié)商不成的,當(dāng)事人任何一方或雙方可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或土地管理所等受理機(jī)關(guān)提出處理申請。
      申請?zhí)幚頃r(shí),應(yīng)以書面形式寫明:申請人、對方當(dāng)事人的名稱、地址;申請?zhí)幚淼氖马?xiàng)、具體要求和理由,并附爭議地塊示意圖;有關(guān)證據(jù)及其來源,證人的姓名、工作單位或地址。受理機(jī)關(guān)接到處理申請后,應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。
      對方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯文書和有關(guān)證據(jù);逾期不提交答辯文書的,不影響作出處理決定。受理機(jī)關(guān)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)在決定后10日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。
      3、如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接向縣政府或國土局申請,若符合受理?xiàng)l件,可指定受理或直接受理。受理機(jī)關(guān)對受理的宅基地權(quán)屬爭議,可先行調(diào)解;調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
      4、當(dāng)事人對處理決定不服的,可在收到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以在接到處理決定后30日內(nèi),直接向人民法院起訴。
      上一級處理機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在宅基地權(quán)屬爭議處理期間,任何一方不得改變宅基地現(xiàn)狀和破壞其房屋。
      實(shí)踐中,因宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛在民事糾紛中比較常見。對宅基地使用權(quán)糾紛應(yīng)按下列原則妥善處理:
      宅基地使用權(quán)糾紛處理原則一
      依法保護(hù)國家、集體的宅基地所有權(quán)。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛,應(yīng)切實(shí)保護(hù)國家和集體的土地所有權(quán)。屬于國家或集體所有的宅基地,集體組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
      宅基地使用權(quán)糾紛處理原則二
      依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,使用國有土地的單位或者個(gè)人,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,由鄉(xiāng)級人民政府審核后,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予保護(hù)。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個(gè)別調(diào)整外,長期不變。另外,宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個(gè)方面。對非法擴(kuò)大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無效,并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,妨礙公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
      宅基地使用權(quán)糾紛處理原則三
      宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈(zèng)與等法律事由的,其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定:“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時(shí),該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。”關(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,實(shí)踐中應(yīng)注意掌握一個(gè)時(shí)間界限,即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布之前,農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,無須辦理批準(zhǔn)手續(xù);但自該《條例》之后,宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請批準(zhǔn)后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準(zhǔn),宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方,房屋買賣亦無效,但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,由集體收回使用,另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。
      宅基地使用權(quán)糾紛處理原則四
      尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí),有利于生產(chǎn)、生活的原則。我國對土地、山林大體上進(jìn)行了四次確權(quán),即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時(shí),一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準(zhǔn),任何以其他理由而否認(rèn)“四固定”時(shí)的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時(shí)未確權(quán)的,發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時(shí)確定的產(chǎn)權(quán)處理。在解放后,已通過雙方協(xié)商并達(dá)成合法協(xié)議或經(jīng)上級處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬,具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,如果對宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛,一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準(zhǔn)。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,對地界有爭議的,可以參照土改時(shí)的確權(quán)情況處理。土改確權(quán)是對房屋宅基地的確權(quán),但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后,土改時(shí)確認(rèn)的農(nóng)村個(gè)人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定,如果原來四至明確的,應(yīng)以四至為準(zhǔn);四至不明確的,應(yīng)參照長期以來的實(shí)際使用情況,本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。
      宅基地使用權(quán)糾紛處理原則五
      促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地的使用和經(jīng)營管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)、正確地處理好宅基地糾紛,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先應(yīng)做好思想工作,并采取及時(shí)、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地妥善予以解決,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

二、農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理辦法

農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理辦法是指對于既沒有產(chǎn)權(quán)證書、又無法取得證明的農(nóng)村宅基地，通過規(guī)定的程序，予以確認(rèn)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。中國農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村集體所有制土地上劃撥給農(nóng)戶自建住房的土地。由于歷史原因和管理不當(dāng)?shù)纫蛩?，很多農(nóng)村宅基地缺乏產(chǎn)權(quán)證書，而無證房屋難以辦理貸款、出售、繼承等事項(xiàng)，對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了諸多不便。為了解決這個(gè)問題，2019年，國務(wù)院印發(fā)了《農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理辦法》，規(guī)定了農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并為確認(rèn)后的宅基地頒發(fā)了相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)該辦法，前提條件是必須有實(shí)際用地權(quán)，并在宅基地所在地的村委會(huì)公示期內(nèi)持有相關(guān)的證明材料。接下來，需要遞交相關(guān)申請材料，進(jìn)行公示和聽證，并由當(dāng)?shù)卣M織審核，最終在宅基地上頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村宅基地的所有權(quán)歸誰？農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，而宅基地使用權(quán)和收益權(quán)則屬于個(gè)人或家庭。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織是指由村民集體所有的土地經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立的土地承包、管理、收益、分配權(quán)利。因此，農(nóng)村宅基地的歸屬也就由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織來管理。農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理辦法的出臺(tái)，為農(nóng)民的合法住房權(quán)益提供了保障，并帶動(dòng)了土地資產(chǎn)的流動(dòng)化、商品化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，也需要注意處理好集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)和其他權(quán)益，有權(quán)制定宅基地使用和管理辦法，并對宅基地實(shí)行管理。

三、宅基地歷史遺留問題怎么解決

法律分析：宅基地歷史遺留問題允許只登記宅基地使用權(quán)，屬于“歷史建成”的宅基地，允許只登記宅基地使用權(quán)。需同時(shí)辦理房屋登記的，經(jīng)住建部門備案的房屋安全鑒定單位對房屋質(zhì)量做出安全鑒定后，可向鎮(zhèn)(街道)國土城建和水務(wù)局申請補(bǔ)辦宅基地地上房屋規(guī)劃施工驗(yàn)收備案手續(xù)

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

四、歷史遺留的土地糾紛怎么解決

對于歷史遺留土地糾紛問題，村民委員會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮作用進(jìn)行調(diào)解。一、農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀1、征地補(bǔ)償糾紛。農(nóng)戶土地被征收過程中因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征用土地的實(shí)有面積、土地上種植物的價(jià)值評估、補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致，或兌現(xiàn)補(bǔ)償不及時(shí)等引發(fā)的爭議。從已發(fā)生糾紛的情況來看，此類糾紛是當(dāng)前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多、政策性強(qiáng)、調(diào)解難度大的糾紛。2、土地承包糾紛。主要是關(guān)于集體所有的耕地承包問題，在承包合同的簽訂、履行過程中可能發(fā)生糾紛，對集體成員以外的人發(fā)包和關(guān)于承包的條件因人而異等問題也可能發(fā)生糾紛。3、土地邊界糾紛。當(dāng)事雙方因?yàn)樗褂猛恋氐倪吔绨l(fā)生的爭議，多發(fā)生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間，也可能是發(fā)生在不直接相鄰的雙方或者多方之間，或者由于邊界模糊，使得雙方難以分辨引發(fā)爭議。此類糾紛最多最普遍，多發(fā)生在收種季節(jié)。除了一些多年無法確權(quán)的糾紛，一般處置難度不大。4、宅基地糾紛。因農(nóng)村宅基地管理比較混亂，違規(guī)建房、私搭亂建情況比較突出，容易引發(fā)矛盾，再有相鄰宅基地之間的邊界問題也是宅基地糾紛的發(fā)生的重要原因。5、家庭土地糾紛。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村家庭因死亡、搬遷、子女升學(xué)、嫁娶、生子等人口變動(dòng)原因出現(xiàn)變化，或是由來已久的農(nóng)村“分家”習(xí)慣，導(dǎo)致分地不公等情況，致使當(dāng)前不少家庭內(nèi)部成員之間產(chǎn)生糾紛。二、農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因1、基層干部法律觀念淡薄。一些村委會(huì)等基層干部法律意識(shí)差，對土地的管理沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)操作，有的擅自作主買賣集體所有的土地;有的未經(jīng)多數(shù)農(nóng)民同意就擅自組織土地流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益;有的在村民申請宅基地時(shí)，以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用，致使一些人本該合法擁有一份宅基地，卻沒有辦理合法的使用手續(xù)，一直處于非法占用土地狀態(tài)。2、農(nóng)民契約意識(shí)不強(qiáng)。3、立法方面存在不足。4、土地征用透明度不高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用大量的土地，但土地是不可再生的資源，農(nóng)村的土地日漸減少，農(nóng)民人均占有耕地量逐漸減少，對于多年來一直靠耕種土地的農(nóng)民來說，土地就是生活保障，是取得收入的重要來源，對土地十分珍惜。但在征用土地時(shí)，有關(guān)部門沒有向農(nóng)民宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，沒有將各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、全面地向被征用土地的農(nóng)民公開，甚至沒有將土地的各項(xiàng)補(bǔ)償及時(shí)、足額的發(fā)放到農(nóng)民的手中。從而引起占地糾紛、補(bǔ)償糾紛，增加了農(nóng)村的不安定因素。三、農(nóng)村土地糾紛處置對策1、處理土地糾紛過程中，要及時(shí)冷靜。在農(nóng)村發(fā)生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，在接到關(guān)于土地糾紛的報(bào)警后，我們應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場處置。到達(dá)糾紛現(xiàn)場后，民警盡量讓土地糾紛雙方當(dāng)事人保持克制，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)認(rèn)真聽取當(dāng)事人發(fā)表意見，并注意用詞用語，勿將矛盾引到自己身上。在詳細(xì)了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因后，可以積極調(diào)動(dòng)村干部、當(dāng)?shù)赜型娜嘶蚺c矛盾雙方關(guān)系好的人等各種因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才解決糾紛，平息矛盾。遇到可能發(fā)生惡性、群體性的土地糾紛事件，要第一時(shí)間上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)請求支援。2、處理土地糾紛過程中，要部門聯(lián)動(dòng)。遇到派出所一個(gè)部門難以解決的土地糾紛時(shí)，就需要我們在穩(wěn)控局面的前提下，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會(huì)等相關(guān)人員，各部門互相配合依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、村規(guī)民約進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，化解土地糾紛。3、處理土地糾紛過程中，要慎用處罰。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生土地矛盾糾紛雙方多數(shù)是親戚或是鄰居，如果只是簡單依照相關(guān)法律條文，對雙方做出處罰，并不利于將雙方的根本矛盾解決，因此在處理因土地矛盾糾紛導(dǎo)致的治安案件，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建議雙方在公安機(jī)關(guān)和村委會(huì)的主持下以調(diào)解來做出處理，將會(huì)對整個(gè)事件和村民和諧相處有著積極的作用。對不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議或不愿調(diào)解的，依法采用處罰措施，并告知當(dāng)事人依法解決土地糾紛。4、處理土地糾紛過程中，要超前預(yù)防。根據(jù)現(xiàn)有警情分析，現(xiàn)在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國家政策的變化造成的;有的是歷史遺留問題未徹底解決而導(dǎo)致矛盾后移;有的甚至完全是人為因素造成。對于現(xiàn)在面對這些土地矛盾糾紛，在處理時(shí)需要有不給后人留下后遺癥的責(zé)任意識(shí)。在處理過程中，要注意：強(qiáng)化流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理的主體規(guī)范、程序規(guī)范，實(shí)體規(guī)范，強(qiáng)化土地使用的日常監(jiān)管只有這樣，才能從根本上改變土地糾紛的高發(fā)的現(xiàn)狀。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

五、有權(quán)屬的宅基地糾紛如何處理

法律分析：發(fā)生宅基地糾紛，先由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

六、農(nóng)村宅基地歷史遺留問題的處理意見

農(nóng)村宅基地確權(quán)登記量大面廣，歷史遺留問題多。要因時(shí)制宜，尊重歷史，在堅(jiān)持一戶一宅、拆舊建新、法定面積的前提下，妥善處理宅基地管理中存在的歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，分不同時(shí)段區(qū)別對待。

(一)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建或翻建的，由本村集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明，聯(lián)村干部實(shí)地踏勘、簽署意見，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核后，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

(二)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地的，若已按《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理制止亂占耕地的通知》(中發(fā)〔1988〕7號(hào))以及當(dāng)時(shí)已由鎮(zhèn)鄉(xiāng)以上人民政府按有關(guān)規(guī)定處理的(以正式票據(jù)為準(zhǔn))，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。若至今未處理的，由本村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核后，參照當(dāng)時(shí)的處理政策進(jìn)行處理，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

(三)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施起至1998年12月31日前,農(nóng)民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地，但所占宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核，根據(jù)《東陽市人民政府關(guān)于處理違法用地行為的若干規(guī)定》(2000年8月21日東陽市十一屆政府第十九次市長辦公會(huì)議原則同意)進(jìn)行處理(處罰)后，按現(xiàn)有實(shí)際使用的房屋建筑占地面積確定宅基地使用權(quán)。

(四)1999年1月1日起至2009年12月31日前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地，但建房者符合建房條件，且所占宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核，根據(jù)《東陽市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(東政辦發(fā)〔2012〕170號(hào))、《東陽市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》(東政辦發(fā)〔2012〕242號(hào))中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理(處罰)后，對限額面積內(nèi)的未批部分按土地利用現(xiàn)狀補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，并按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)。

(五)2010年1月1日起至2014年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實(shí)破解農(nóng)村建房難的意見》(浙政辦發(fā)201446號(hào))下發(fā)之日前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地，但屬村民唯一住宅，且所占宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、可以確定宅基地的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核，參照《東陽市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(東政辦發(fā)〔2012〕170號(hào))、《東陽市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》(東政辦發(fā)〔2012〕242號(hào))中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理(處罰)后，對限額內(nèi)的未批部分按違法占用前的地類補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)。

(六)2014年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實(shí)破解農(nóng)村建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號(hào))下發(fā)后的農(nóng)民違法占地建房，一律按現(xiàn)行政策處理。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

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投稿：阮嘉

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