如何有效應(yīng)對(duì)違法征地拆遷2025,土地征收行為違法的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施,土地征收行為違法的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施主要包括以下幾個(gè)方面:一、預(yù)防措施完善征收制度:政府應(yīng)制定和完善土地征收的相關(guān)法律法規(guī),明確征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,確保征收行為的合法性。加強(qiáng)
土地征收行為違法的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施主要包括以下幾個(gè)方面:
一、預(yù)防措施
完善征收制度:政府應(yīng)制定和完善土地征收的相關(guān)法律法規(guī),明確征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,確保征收行為的合法性。
加強(qiáng)監(jiān)督:相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地征收行為的監(jiān)督,確保征收過(guò)程公開(kāi)、透明,防止權(quán)力濫用。
提高公眾意識(shí):通過(guò)宣傳教育,提高公眾對(duì)土地征收法律法規(guī)的認(rèn)知,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
二、應(yīng)對(duì)措施
如果遇到了違法的土地征收行為,可以采取以下措施:
舉報(bào)違法行為:向違法征地政府的上一級(jí)人民政府進(jìn)行舉報(bào),或者直接向國(guó)土資源部門、監(jiān)察部門等有關(guān)部門反映情況。
法律途徑維權(quán):如果違法征地行為情節(jié)嚴(yán)重并涉嫌犯罪,可以直接報(bào)警或者向人民檢察院舉報(bào)。同時(shí),也可以尋求律師的幫助,通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
要求賠償:對(duì)于違法征地造成的損失,可以依法要求相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行賠償。
三、法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十九條規(guī)定,無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這一法律條款為預(yù)防和應(yīng)對(duì)違法征地行為提供了明確的法律依據(jù)。
一、違法征地的類型
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的;
(二)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的;(三)超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的;
(四)依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的;
(五)依法收回國(guó)有土地使用權(quán),當(dāng)事人拒不交出土地的;
(六)臨時(shí)使用土地期滿,拒不歸還土地的;
(七)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
(八)不按照批準(zhǔn)的用地位置和范圍占用土地的;
(九)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的;
(十)在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;
(十一)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,重建、擴(kuò)建的。
二、解決措施
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)防因征地引發(fā)矛盾和沖突
我國(guó)正處于“四化”同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍將依法依規(guī)征收一定數(shù)量的農(nóng)村集體土地,積極穩(wěn)妥地做好征地工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、農(nóng)民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視征地工作,多次強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行征地有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處違法違規(guī)征地行為,維護(hù)好群眾切身利益,防止引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要從維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央精神。要處理好“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的關(guān)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地的同時(shí),將被征地農(nóng)民的合法權(quán)益放在首要位置,切實(shí)促進(jìn)被征地農(nóng)民生活水平有提高,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,不得強(qiáng)行實(shí)施征地,杜絕暴力征地。
2、開(kāi)展全面排查,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地行為
各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門要迅速行動(dòng),對(duì)本省(區(qū)、市)內(nèi)征地工作組織開(kāi)展一次自查,重點(diǎn)檢查征地程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)、是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地行為等。對(duì)征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)的,必須立即進(jìn)行整改;對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)行征地行為,要嚴(yán)肅查處。凡整改、查處不到位的,不得繼續(xù)實(shí)施征地。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,完善征地政策措施
各地區(qū)要進(jìn)行深入調(diào)查研究,分析了解當(dāng)前征地中存在的突出問(wèn)題和原因,有針對(duì)性完善政策措施。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障被征地農(nóng)民得到合理補(bǔ)償;要按照被征地農(nóng)民發(fā)展權(quán)益不減少的原則,實(shí)行留地安置或留物業(yè)安置等多種安置方式;要按照發(fā)展權(quán)益均等的原則,制定相應(yīng)的政策措施,將有穩(wěn)定收入、風(fēng)險(xiǎn)小、易于管理的項(xiàng)目配置給被征地農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng),確保被征地農(nóng)民成為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極參與者和真正受益者;要指導(dǎo)農(nóng)村集體建立公平合理的收益分配制度,防止少數(shù)人侵占集體土地收益;要完善征地實(shí)施程序,嚴(yán)格落實(shí)征地信息公開(kāi)要求,讓群眾充分了解征地相關(guān)信息,切實(shí)保障征地中農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動(dòng)被征地農(nóng)民的積極性,做到依法和諧征地。
4、改進(jìn)工作方法,建立健全征地矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制
征地實(shí)施前,要進(jìn)行補(bǔ)償安置收益分析,向被征地農(nóng)民說(shuō)明征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性、安置方式獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)收益的可行性;要分析評(píng)估可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素,制定化解風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。征地實(shí)施中,要加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性問(wèn)題;要建立健全征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,認(rèn)真做好征地中矛盾糾紛化解工作;征地實(shí)施中一旦發(fā)生矛盾沖突,基層國(guó)土資源主管部門要及時(shí)主動(dòng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告,積極采取措施,配合妥善解決,防止事態(tài)擴(kuò)大,引發(fā)群體性或惡性事件。
5、落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào))有關(guān)精神,省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)征地工作的管理和監(jiān)督,市、縣政府對(duì)征地管理工作負(fù)總責(zé),有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,落實(shí)好征地的各項(xiàng)制度規(guī)定。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)征地工作的指導(dǎo)監(jiān)督,督促市、縣政府切實(shí)履行責(zé)任;市、縣國(guó)土資源主管部門要依法制定征地方案,嚴(yán)格履行征地程序,會(huì)同有關(guān)部門做好征地批后實(shí)施工作。
各地區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化依法治理違法違規(guī)征地行為,確保依法征地、和諧征地,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為,引發(fā)群體性或惡性事件的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),要嚴(yán)格文明執(zhí)法,防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)相關(guān)惡性事件。
法律分析:
遭遇違法征地的,當(dāng)事人可以向違法征地機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府舉報(bào),也可以直接向國(guó)土資源部、中紀(jì)委監(jiān)察部等有關(guān)部門舉報(bào)。如果違法情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,當(dāng)事人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或向人民檢察院舉報(bào)?!锻恋毓芾矸ā返谄呤艞l
無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。
非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
法律分析:如果征地主體違反征地程行為同時(shí)構(gòu)成對(duì)被征地人合法權(quán)益侵害的,還必須依照國(guó)家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
法律分析:遇到違法暴力拆遷時(shí),盡量不要與違法拆遷的政府部門及其工作人員,或者其雇用的社會(huì)閑散人員發(fā)生正面沖突。發(fā)現(xiàn)有暴力拆遷或者偷拆時(shí)一定要先報(bào)案,要求公安機(jī)關(guān)來(lái)給予幫助,保留好相關(guān)的證據(jù)材料備用。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違規(guī)征地政府應(yīng)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得并處罰款;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議可向政府申請(qǐng)協(xié)調(diào),如不成可向批準(zhǔn)征收土地的政府申請(qǐng)裁決;征地補(bǔ)償程序包括告知征地情況、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果、組織征地聽(tīng)證、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、公開(kāi)批準(zhǔn)事項(xiàng)和支付補(bǔ)償費(fèi)用。
法律分析
一、違規(guī)征地政府怎么處理
違規(guī)征地政府的處理是由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款。
征地是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議如何解決
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的解決辦法是:首先應(yīng)向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí))申請(qǐng)裁決。如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服,仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國(guó)務(wù)院裁決除外。
三、征地補(bǔ)償程序
征地補(bǔ)償程序:
1.告知征地情況,在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3.組織征地聽(tīng)證,在征地依法報(bào)批前,國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
4.簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。
5.公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6.支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。
結(jié)語(yǔ)
在處理違規(guī)征地政府的情況下,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以罰款。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的解決辦法是向市、縣級(jí)政府申請(qǐng)協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)不成可向批準(zhǔn)征收土地的政府申請(qǐng)裁決。若對(duì)裁決不服,可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。征地補(bǔ)償程序包括告知征地情況、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果、組織征地聽(tīng)證、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、公開(kāi)批準(zhǔn)事項(xiàng)和支付補(bǔ)償安置費(fèi)。以上是對(duì)違規(guī)征地和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理程序和方式。
法律依據(jù)
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正):第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正):第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正):第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
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