一、北京集體土地拆遷管理辦法是什么,北京集體土地拆遷管理辦法是什么

北京集體土地拆遷管理規(guī)定是指北京市政府發(fā)布的《北京市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》，旨在規(guī)范北京市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾?，保障被征收人的合法?quán)益。
該辦法的主要內(nèi)容和要求：
1、征收范圍：該辦法適用于北京市集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償。
2、征收程序：該辦法規(guī)定了征收程序，包括征收決定、公告、征收協(xié)議、征收補(bǔ)償?shù)确矫妗?br>3、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：該辦法規(guī)定了征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括貨幣補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、社會(huì)保障等方面。
4、征收補(bǔ)償方式：該辦法規(guī)定了征收補(bǔ)償方式，包括貨幣補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、物業(yè)權(quán)益等方面。
5、征收補(bǔ)償監(jiān)督：該辦法規(guī)定了征收補(bǔ)償監(jiān)督制度，包括征收補(bǔ)償監(jiān)督委員會(huì)、征收補(bǔ)償監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面。
6、違法行為處理：該辦法規(guī)定了違法行為處理制度，包括違法行為的認(rèn)定、處罰等方面。
該辦法所實(shí)施的主要措施：
1、征收前必須進(jìn)行公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、征收程序、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
2、征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合法程序，征收決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
3、征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，被征收人有權(quán)選擇貨幣補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、物業(yè)權(quán)益等方式。
4、征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額發(fā)放，被征收人有權(quán)要求補(bǔ)償款項(xiàng)的公開(kāi)透明。
5、征收補(bǔ)償監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理被征收人的投訴舉報(bào)，保障被征收人的合法權(quán)益。
6、違法行為應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，對(duì)于違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明。
綜上所述，建議加強(qiáng)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)透明，加強(qiáng)征收補(bǔ)償監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，保障被征收人的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收補(bǔ)償方式的多樣性，滿足被征收人的不同需求。在征收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重與被征收人的溝通交流，盡可能減少對(duì)被征收人的不良影響。
【法律依據(jù)】：
《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第一條
為了加強(qiáng)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征用集體土地（以下簡(jiǎn)稱征地）或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地（以下簡(jiǎn)稱占地）拆遷房屋，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。
本辦法所稱被拆遷人是指對(duì)被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。
第四條
市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）主管本市集體土地房屋拆遷管理工作；區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋拆遷管理工作。

二、北京市集體土地拆遷管理辦法實(shí)施意見(jiàn)

法律主觀：政府 征收農(nóng)民土地 ，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照法定程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂 征地補(bǔ)償安置 協(xié)議，以 申請(qǐng)信息公開(kāi) ， 提起行政復(fù)議 ，行政訴訟等方式爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利。由于國(guó)家出于公益目的，從全局出發(fā)，服從國(guó)家利益，需要我們配合拆遷。

法律客觀：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》中，對(duì)拆遷人如何進(jìn)行集體土地房屋的拆遷作了明確的規(guī)定。其具體程序可以概括為以下幾方面：1、用地單位取得房屋拆遷許可證，成為合法的拆遷人;2、拆遷人向區(qū)、縣房管局遞交拆遷實(shí)施方案并經(jīng)批準(zhǔn)，其中，拆遷方案中必須包含項(xiàng)目基本情況，拆遷范圍、拆遷方式，搬遷期限，委托拆遷和評(píng)估等內(nèi)容，被拆除房屋及其附屬物基本情況，補(bǔ)償安置方式及其主要內(nèi)容，拆遷補(bǔ)助辦法以及其他應(yīng)當(dāng)在拆遷實(shí)施方案中明確的內(nèi)容;3、拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。如果沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)一方或雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決;4、經(jīng)協(xié)議或國(guó)土局裁決后，拆遷人按照方案和協(xié)議實(shí)施拆遷及補(bǔ)償安置事宜。

三、北京市集體土地房屋拆遷管理辦法具體內(nèi)容是什么

北京市集體土地房屋拆遷管理辦法具體內(nèi)容是什么

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》具體內(nèi)容如下所述：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征用集體土地(以下簡(jiǎn)稱征地)或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地(以下簡(jiǎn)稱占地)拆遷房屋，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。

本辦法所稱被拆遷人是指對(duì)被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。

第四條市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市集體土地房屋拆遷管理工作；區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋拆遷管理工作。

第五條區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條用地單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地；

(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外；

(四)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(五)房屋、土地租賃；

(六)改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國(guó)土房管局核準(zhǔn)用地單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。用地單位確需延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不超過(guò)半年。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第九條用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣國(guó)土房管局提交下列文件：

(一)用地批準(zhǔn)文件；

(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

(三)拆遷實(shí)施方案；

(四)安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢；對(duì)符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。

第十條征地拆遷宅基地上房屋的，拆遷實(shí)施方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案擬訂，報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

占地拆遷房屋的，拆遷實(shí)施方案由拆遷人擬訂，經(jīng)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案后執(zhí)行；其中舊村改造的拆遷實(shí)施方案在報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷實(shí)施方案，公布的期限不少于10日。

第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十二條在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。

第三章拆遷補(bǔ)償和安置

第十三條宅基地上的房屋拆遷，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。

第十四條拆遷宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置成新價(jià)的評(píng)估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的計(jì)算辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。

按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安置或者另行審批宅基地。

第十五條拆除宅基地上房屋以國(guó)有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對(duì)被拆除的房屋按照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)，且不超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。

經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)、縣人民政府根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。

本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長(zhǎng)期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)確定，報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。

第二十條農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照拆遷實(shí)施方案安置確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。

第二十一條占地拆遷宅基地以外房屋的補(bǔ)償，參照征地拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條對(duì)利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。其中，征地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。

第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征地拆遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。

第二十四條拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第七條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令停止拆遷行為，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條市和區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十七條因進(jìn)行水利水電工程建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)、貧困山區(qū)農(nóng)民搬遷以及因地質(zhì)災(zāi)害移民涉及集體土地房屋拆遷的，不適用本辦法。

第二十八條本辦法自2003年8月1日起施行。

本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告的，不適用本辦法。

四、北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法

北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法是為了維護(hù)征收對(duì)象的合法權(quán)益，規(guī)范土地征收過(guò)程中的補(bǔ)償和安置等工作。該辦法包含了征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償計(jì)算方法、安置方式等具體規(guī)定。征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的法規(guī)體系，包括了許多具體的規(guī)定和程序，如征收征用補(bǔ)償、建設(shè)用地補(bǔ)償、拆遷安置等方面?？傮w來(lái)說(shuō)，這些規(guī)定都旨在保障征收對(duì)象在土地征收過(guò)程中的合法權(quán)益，如財(cái)產(chǎn)安全、居住環(huán)境、人身安全等方面。在國(guó)家范圍內(nèi)，也存在著一系列與土地征收相關(guān)的法規(guī)和辦法。如《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收管理工作的意見(jiàn)》等。此外，各地還有一些具體的地方性法規(guī)和政策，因地制宜地進(jìn)行土地征收管理。北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法對(duì)于保障征收對(duì)象的權(quán)益有著重要的意義。對(duì)于公眾而言，了解相關(guān)的法規(guī)和政策，有助于維護(hù)自己的合法利益，也可以更好地監(jiān)督和參與土地征收過(guò)程，促進(jìn)社會(huì)公正和平穩(wěn)?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、北京市集體土地出讓管理辦法內(nèi)出臺(tái)

北京市集體土地出讓管理辦法年內(nèi)出臺(tái)

北京市國(guó)土局局長(zhǎng)魏某林昨日透露，北京市集體土地出讓轉(zhuǎn)讓的管理辦法將在年內(nèi)出臺(tái)，權(quán)屬清晰的集體土地也將確權(quán)發(fā)證。他還表示，宅基地?fù)Q房的方式僅限于集體建設(shè)用地，面向的也只是農(nóng)民自住房。

權(quán)屬清晰土地將盡快發(fā)證

據(jù)魏某林介紹，北京市集體土地出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法年內(nèi)肯定會(huì)出臺(tái)。其中將確定集體土地流轉(zhuǎn)的程序，及所需要的文件，下一步則要對(duì)集體土地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證，對(duì)于權(quán)屬清晰的集體土地，將盡快發(fā)放所有權(quán)證或使用權(quán)證。

但集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)還存在一個(gè)問(wèn)題，就是現(xiàn)有的一些集體建設(shè)用地，其實(shí)原先并沒(méi)有獲得過(guò)規(guī)劃的批準(zhǔn)。以往規(guī)劃確定的用地經(jīng)過(guò)幾年后，也出現(xiàn)了新的變化。魏某林說(shuō)，目前北京正在對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行修編，將重新確定集體建設(shè)用地的范圍。

前日，市國(guó)土局相關(guān)人士曾透露，集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，也將采用招、拍、掛的方式。對(duì)此，魏某林表示，集體建設(shè)用地的出讓轉(zhuǎn)讓，也應(yīng)和國(guó)有建設(shè)用地一樣，是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，集體建設(shè)用地的招、拍、掛，可以在區(qū)縣的土地中心完成。

小產(chǎn)權(quán)房處理看齊國(guó)家政策

對(duì)于此前相關(guān)部門透露的北京將借鑒宅基地?fù)Q房模式，魏某林表示，宅基地?fù)Q房只限于集體建設(shè)用地，不能涉及農(nóng)用地和耕地。他還強(qiáng)調(diào)，宅基地不能牽涉到城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)，否則將造成小產(chǎn)權(quán)房等問(wèn)題。這兩天就有媒體問(wèn)我，小產(chǎn)權(quán)房農(nóng)民也愿意，為什么不能合法？我建議他們可以去問(wèn)問(wèn)農(nóng)民，農(nóng)民有沒(méi)有從中得到好處？到底是農(nóng)民愿意，還是村里愿意？

魏某林透露，目前北京對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)查已大體完成，我們發(fā)現(xiàn)在上世紀(jì)五六十年代，就有一些企業(yè)在附近租地租房，現(xiàn)在已經(jīng)成為了遺留問(wèn)題。他表示，一些已存在的小產(chǎn)權(quán)房由于存在歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決要非常謹(jǐn)慎。北京如何解決，將按照全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定要求。

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投稿：朱博濤

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