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一、強(qiáng)拆要承擔(dān)什么后果才能賠償損失2025,強(qiáng)拆違法，不到庭仍需擔(dān)責(zé)

強(qiáng)拆本身違法，無正當(dāng)理由拒不到庭，仍需擔(dān)責(zé)！北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、西北政法大學(xué)法治學(xué)院特聘教授史西寧主任律師用一個(gè)案例告訴大家。

案情簡(jiǎn)介

張某系河南省某縣的村民，在村中擁有一處合法的土地使用權(quán)，因棚戶區(qū)改造面臨征收。2018年項(xiàng)目指揮部做出《補(bǔ)償與安置方案》張某認(rèn)為該補(bǔ)償方案不合理，因此未與征收部門簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，也沒有領(lǐng)取房屋拆遷補(bǔ)償款。

2018年7月27日，自然資源局對(duì)張某做出《責(zé)令限期拆除違法建筑處罰決定書》，2019年9月6日又做出了《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，后張某提起訴訟，上述兩項(xiàng)決定書被依法撤銷，而政府的工作人員于2019年11月6日強(qiáng)制拆除了張某的房屋，張某于2020年4月份以自然資源規(guī)劃局為被告向人民法院起訴要求確認(rèn)縣政府的強(qiáng)拆行為違法，要求確認(rèn)自然資源局強(qiáng)制拆除房屋的行為違法。

法院觀點(diǎn)

本案中，首先，自然資源局在張某與征收部門未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，且在限期拆除違法建筑處罰決定和強(qiáng)制拆除違法建筑決定的行政行為被依法撤銷的情況下，仍然實(shí)施了對(duì)張某房屋強(qiáng)制拆除的行政行為，違反了征收、補(bǔ)償、強(qiáng)拆等行政行為的程序性規(guī)定。

其次，根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉案房屋被拆除事實(shí)的證明適用舉證責(zé)任倒置原則，應(yīng)該由被告自然資源局舉證。被告自然資源局在經(jīng)法院合法傳喚后無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，在法定舉證期限內(nèi)未提交強(qiáng)制拆除原告張某房屋的程序規(guī)定、證據(jù)和法律依據(jù)等證據(jù)材料，應(yīng)視為無相應(yīng)證據(jù)，并承擔(dān)舉證不能的法律后果。

最終法院判決被告自然資源局拆除原告張某房屋的行政行為違法。

史律師提醒

拆遷是一個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，需要全面專業(yè)的知識(shí)，需要對(duì)全局的把控，需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來說，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、違法強(qiáng)拆怎么追責(zé)？

對(duì)于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個(gè)方面進(jìn)行追責(zé)。行政追責(zé)包括行政處罰和行政賠償；刑事追責(zé)則需具備犯罪構(gòu)成要件，如非法拘禁、故意傷害等。對(duì)于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個(gè)方面進(jìn)行追責(zé)。行政追責(zé)包括行政處罰和行政賠償。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于未遵守法定程序、超越權(quán)限、無正當(dāng)理由等導(dǎo)致強(qiáng)拆的單位和責(zé)任人，可以給予警告、罰款、暫扣或者吊銷有關(guān)執(zhí)照證照等行政處罰措施。同時(shí)，被拆遷人也有權(quán)向國家機(jī)關(guān)提出行政賠償申請(qǐng)，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。刑事追責(zé)則需具備犯罪構(gòu)成要件。如非法拘禁罪，是指以暴力或者其他方法非法限制他人人身自由的行為，可依法追究刑事責(zé)任；故意傷害罪，則是指故意以暴力等方法對(duì)他人身體造成損傷或者健康損害的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在實(shí)際追責(zé)過程中，需要依據(jù)具體案件情況進(jìn)行權(quán)衡和裁量，遵循法律程序和原則，保障被拆遷人的合法權(quán)益和人權(quán)價(jià)值。如果強(qiáng)拆過程中出現(xiàn)了人員傷亡事件，如何追究責(zé)任？如果強(qiáng)拆過程中出現(xiàn)了人員傷亡事件，不僅可以從行政和刑事兩個(gè)方面進(jìn)行追責(zé)，還可以依據(jù)民事賠償相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)施工單位、拆遷單位等依法進(jìn)行民事賠償。受害人或者家屬可以向有關(guān)法院提起民事訴訟，通過司法途徑獲得相應(yīng)賠償。對(duì)于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個(gè)方面進(jìn)行追責(zé)，同時(shí)也可依據(jù)民事賠償相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。在追責(zé)過程中，需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律程序和原則，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益和人權(quán)價(jià)值?！痉梢罁?jù)】：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、違建被強(qiáng)拆怎么維權(quán)

1、違建被強(qiáng)拆的維權(quán)方式一般為證明自己并沒有收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的限期拆除通知，對(duì)于不能證明的，一般不能維權(quán)，因?yàn)檫`章建筑，本身就是會(huì)被拆除的。

2、法律根據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

3、違章建筑被強(qiáng)拆后，被拆遷方并不能獲得補(bǔ)償。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

一、違章建筑在拆遷時(shí)能得到補(bǔ)償嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)違章的建筑物進(jìn)行拆遷時(shí)，是不能得到補(bǔ)償?shù)?，違章的建筑是通過違法的方式興建的，不受法律保護(hù)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二百二十五條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

二、強(qiáng)拆違章建筑的法律規(guī)定是怎樣的？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

四、行政違法強(qiáng)拆怎么追責(zé)

法律分析：行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆違法可以直接要求對(duì)方賠償或者是通過訴訟的方式來要求對(duì)方承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。直接追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，向相關(guān)當(dāng)事人提出賠償或要求其承擔(dān)責(zé)任。在國有土地房屋征收過程的兩個(gè)環(huán)節(jié)中明確規(guī)定了當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議作為救濟(jì)途徑。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

五、遇到強(qiáng)拆如何應(yīng)對(duì)

一、遇到強(qiáng)拆如何應(yīng)對(duì)1、遇到強(qiáng)拆的應(yīng)對(duì)辦法如下：（1）拆遷遇到強(qiáng)拆應(yīng)該向當(dāng)?shù)貒敛块T反映，或者直接撥打國土部的法律熱線；（2）強(qiáng)拆侵犯公民人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。2、法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。二、強(qiáng)制拆除農(nóng)村違章建筑應(yīng)符合什么條件1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)發(fā)出停止建設(shè)或限期改正的行政決定文件；2、當(dāng)事人沒有對(duì)上述行政決定申請(qǐng)行政復(fù)議，也沒有提起行政訴訟；3、當(dāng)事人未按照上述行政決定在期限內(nèi)改正其違法行為，符合條件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)制拆除當(dāng)事人建設(shè)的違章建筑。

六、遭遇強(qiáng)拆如何維權(quán)

法律分析：一、整理證據(jù)材料。當(dāng)遭遇征拆時(shí)，第一件要做的事情就是收集證明房屋的證據(jù)，比如照片、錄像等資料，最好可以加帶參照物。二、依法提起行政訴訟。對(duì)于房子已經(jīng)被強(qiáng)拆的被拆遷人，可以依法向法院起訴，請(qǐng)求法院確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。此舉一方面是為了從法律上確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法，為請(qǐng)求賠償做鋪墊，另一方面也是為了主動(dòng)搭建和拆遷方面對(duì)面的平臺(tái)，創(chuàng)造雙方進(jìn)行協(xié)商談判的契機(jī)。三、獲取賠償或補(bǔ)償。不管是要補(bǔ)償還是要賠償還是兩者兼而有之的情況，被拆遷人都要注意：只有補(bǔ)償/賠償拿到手，才算是標(biāo)志著維權(quán)真的成功了。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條?人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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投稿：曹可

內(nèi)容審核：楊建峰律師