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一、模擬拆遷應(yīng)該是什么程序2025,模擬拆遷程序是什么

模擬拆遷的法定程序是：房屋征收主管部門作出模擬拆遷公告，調(diào)查被拆遷人意愿比例；調(diào)查模擬拆遷紅線范圍之內(nèi)房屋信息，對被拆遷房屋進(jìn)行價值評估；征求被拆遷人的意見確定房屋補(bǔ)償方案，簽訂模擬拆遷協(xié)議；根據(jù)模擬拆遷協(xié)議的簽訂比例確定是否生效，生效報征收部門作出房屋征收決定。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條
市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回。
第十八條
征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、模擬拆遷的法定程序是什么

1、發(fā)布模擬公告：一般是由市、縣、區(qū)為本次“拆遷”征收主體，征收主體同意后，由市、縣、區(qū)房管部門組織發(fā)布公告。2、調(diào)查房屋登記：房屋征收部門對居民的改造意愿進(jìn)行調(diào)查，同時對建筑的權(quán)屬、面積等情況進(jìn)行調(diào)查，對改造的意愿和調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行公示，對結(jié)果有異議的，可以向房管部門提出，同意改造人數(shù)未達(dá)標(biāo)，(一般為總?cè)藬?shù)的90%，各地標(biāo)準(zhǔn)不一)，應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。3、初次評估：戶數(shù)達(dá)標(biāo)之后，改造居民自行協(xié)商確定評估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成，由改造居民依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行確定，或者采取搖號、抽簽等方式進(jìn)行確定。4、方案征詢：模擬征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公示，多數(shù)居民覺得不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，房屋征收部門組織居民參與聽證會，依據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償方案。5、簽訂協(xié)議：房屋征收部門與房屋所有權(quán)人簽訂模擬“拆遷”安置協(xié)議。6、生效條件：在模擬搬遷期限內(nèi)，簽訂協(xié)議的戶數(shù)達(dá)標(biāo)，需將模擬搬遷協(xié)議的簽訂情況進(jìn)行公示，房屋征收部門申請征收主體作出房屋征收決定，模擬“拆遷”補(bǔ)償方案即為征收補(bǔ)償方案，模擬搬遷協(xié)議生效并且與征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。7、征收決定：房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定并及時公告，載明征收補(bǔ)償方案及救濟(jì)途徑。8、征收評估：最終評估應(yīng)當(dāng)視征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，結(jié)合市場變換情況，可以重新進(jìn)行評估，征收評估與初次評估出現(xiàn)差異的，被征收房屋應(yīng)當(dāng)按照“就高不就低”的原則確定價格。9、征收決定：改造范圍內(nèi)的居民在簽約期內(nèi)仍達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者產(chǎn)權(quán)不明確的，房屋征收部門報請征收主體依據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，被征收人在法定期限內(nèi)既不復(fù)議又不訴訟的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、模擬拆遷應(yīng)該是什么程序

在實(shí)踐中，模擬拆遷主要是在確定拆遷區(qū)域之前，對居民的拆遷意愿情況做一個了解，如果絕大多數(shù)居民主動要求拆遷，那么有關(guān)部門就會結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)需要等實(shí)際情況公布模擬拆遷公告，收集意愿書，并展開評估程序，報于區(qū)縣級政府批準(zhǔn)。這一情況主要是在舊城改造中針對棚戶區(qū)進(jìn)行的，而模擬拆遷最早是在浙江省的浦江縣被采用的，隨后被廣泛應(yīng)用，它并不是一個法律概念，但是需要遵循以下程序。1．房屋征收主管部門做出模擬拆遷公告；2．調(diào)查被拆遷人意愿比例，沒有達(dá)到比例的模擬拆遷停止；3．模擬拆遷紅線范圍之內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等并且進(jìn)行確認(rèn)公布等程序；4．對被拆遷房屋進(jìn)行價值評估；5．征求被拆遷人的意見確定房屋補(bǔ)償方案；6．簽訂模擬拆遷協(xié)議；7．根據(jù)模擬拆遷協(xié)議簽訂的比例確定是否生效；8．征收主管部門公布簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生效；9．房屋主管部門報于征收部門做出房屋征收決定，公告內(nèi)載明補(bǔ)償方案及被拆遷人權(quán)利及義務(wù)（行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利）；10．依據(jù)征收決定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行房屋價值評估；11．簽訂補(bǔ)償協(xié)議。通過程序我們可以看出，模擬拆遷其實(shí)增強(qiáng)了被拆遷人的主動性，在用比例判斷生效與否的同時可以有效減少拆遷的糾紛。目前，我國浙江省、四川省、江蘇省、北京、上海都開展了模擬拆遷政策，但實(shí)際的情況里模擬拆遷的優(yōu)勢并沒有想象中發(fā)揮那么大的作用，反而暴露出了很多弊端，有很多被拆遷人被模擬拆遷坑騙。最常見的情況是一些地區(qū)的工作人員或者村委主任、村書記模擬拆遷等同于拆遷，抓住村民不了解不懂的弱點(diǎn)不告訴他們自己有不同意模擬拆遷的權(quán)利。而且模擬協(xié)議簽訂往往會和正式的征地拆遷決定間隔很久，這樣征收評估結(jié)果與初次評估結(jié)果就會有很大的差異，因為涉及到被拆遷人的切實(shí)利益所以較容易出現(xiàn)糾紛。除此之外，在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議上也會這樣那樣的問題。比如拆遷方并不重新簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議而是拿簽過字的模擬協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償，這時模擬就變成了幌子，模擬就是實(shí)際，有的拆遷方甚至?xí)源藶橐罁?jù)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。盡管出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是大家面對模擬拆遷的時候不要害怕，模擬拆遷雖然不是全國統(tǒng)一執(zhí)行的政策，也沒有全國統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是模擬拆遷也必須是依法進(jìn)行的，不能違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

四、模擬拆遷和實(shí)際拆遷是一樣的嗎？

不一樣。在實(shí)踐中，模擬拆遷主要是在確定拆遷區(qū)域之前，對居民的拆遷意愿情況做一個了解，如果絕大多數(shù)居民主動要求拆遷，那么有關(guān)部門就會結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)需要等實(shí)際情況公布模擬拆遷公告，收集意愿書，并展開評估程序，報于區(qū)縣級政府批準(zhǔn)。這一情況主要是在舊城改造中針對棚戶區(qū)進(jìn)行的，而模擬拆遷最早是在浙江省的浦江縣被采用的，隨后被廣泛應(yīng)用，它并不是一個法律概念，但是需要遵循以下程序。

1.房屋征收主管部門做出模擬拆遷公告;

2.調(diào)查被拆遷人意愿比例，沒有達(dá)到比例的模擬拆遷停止;

3.模擬拆遷紅線范圍之內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等并且進(jìn)行確認(rèn)公布等程序;

4.對被拆遷房屋進(jìn)行價值評估;

5.征求被拆遷人的意見確定房屋補(bǔ)償方案;

6.簽訂模擬拆遷協(xié)議;

7.根據(jù)模擬拆遷協(xié)議簽訂的比例確定是否生效;

8.征收主管部門公布簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生效;

9.房屋主管部門報于征收部門做出房屋征收決定，公告內(nèi)載明補(bǔ)償方案及被拆遷人權(quán)利及義務(wù)(行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利);

10.依據(jù)征收決定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行房屋價值評估;

11.簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

通過程序我們可以看出，模擬拆遷其實(shí)增強(qiáng)了被拆遷人的主動性，在用比例判斷生效與否的同時可以有效減少拆遷的糾紛。目前，我國浙江省、四川省、江蘇省、北京、上海都開展了模擬拆遷政策，但實(shí)際的情況里模擬拆遷的優(yōu)勢并沒有想象中發(fā)揮那么大的作用，反而暴露出了很多弊端，有很多被拆遷人被模擬拆遷坑騙。

最常見的情況是一些地區(qū)的工作人員或者村委主任、村書記模擬拆遷等同于拆遷，抓住村民不了解不懂的弱點(diǎn)不告訴他們自己有不同意模擬拆遷的權(quán)利。

而且模擬協(xié)議簽訂往往會和正式的征地拆遷決定間隔很久，這樣征收評估結(jié)果與初次評估結(jié)果就會有很大的差異，因為涉及到被拆遷人的切實(shí)利益所以較容易出現(xiàn)糾紛。

除此之外，在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議上也會這樣那樣的問題。比如拆遷方并不重新簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議而是拿簽過字的模擬協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償，這時模擬就變成了幌子，模擬就是實(shí)際，有的拆遷方甚至?xí)源藶橐罁?jù)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

雖然每個地方的賠償金額都是不一樣的，但是計算方式都是一樣的。并不是說國家進(jìn)行征收土地，公民就需要配合的，當(dāng)然了自己也是可以不配合的。國家也是沒有權(quán)力強(qiáng)行進(jìn)行征收的。如果當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行少發(fā)放補(bǔ)償金，是坐牢的大罪。

五、模擬拆遷有什么特點(diǎn)

法律分析：1、模擬拆遷主要是在國有土地上的棚戶區(qū)改造中嘗試的。

2、模擬拆遷有生效條件和退出機(jī)制，即同意改造戶數(shù)未達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶數(shù)90%-100%的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。

3、將模擬搬遷作為房屋征收的重要環(huán)節(jié)，在征收決定作出之前，已經(jīng)開始做征收中的征收要件工作，和法律上規(guī)定的程序來了個大顛倒。

4、在模擬拆遷中，全部的模擬程序達(dá)到征收要件時，征收主體再依法作出征收決定。

法律依據(jù)：《北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見》第一條舊城區(qū)改建工程是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，按照優(yōu)化征收程序、簡化審批手續(xù)”的基本思路，堅持加快手續(xù)辦理、簡化審批要件、下放審批權(quán)限、做好政策銜接的基本原則，在切實(shí)保障被征收居民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，多措并舉加快推進(jìn)舊城區(qū)改建工作。

六、模擬拆遷應(yīng)該是什么程序？

1、發(fā)布模擬公告：一般是由市、縣、區(qū)為本次“拆遷”征收主體，征收主體同意后，由市、縣、區(qū)房管部門組織發(fā)布公告。

2、調(diào)查房屋登記：房屋征收部門對居民的改造意愿進(jìn)行調(diào)查，同時對建筑的權(quán)屬、面積等情況進(jìn)行調(diào)查，對改造的意愿和調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行公示，對結(jié)果有異議的，可以向房管部門提出，同意改造人數(shù)未達(dá)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。

3、初次評估：戶數(shù)達(dá)標(biāo)之后，改造居民自行協(xié)商確定評估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成，由改造居民依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行確定，或者采取搖號、抽簽等方式進(jìn)行確定。

4、方案征詢：模擬征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公示，多數(shù)居民覺得不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，房屋征收部門組織居民參與聽證會，依據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償方案。

5、簽訂協(xié)議：房屋征收部門與房屋所有權(quán)人簽訂模擬“拆遷”安置協(xié)議。

6、生效條件：在模擬搬遷期限內(nèi)，簽訂協(xié)議的戶數(shù)達(dá)標(biāo)，需將模擬搬遷協(xié)議的簽訂情況進(jìn)行公示，房屋征收部門申請征收主體作出房屋征收決定，模擬“拆遷”補(bǔ)償方案即為征收補(bǔ)償方案，模擬搬遷協(xié)議生效并且與征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。

7、征收決定：房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定并及時公告，載明征收補(bǔ)償方案及救濟(jì)途徑。

8、征收評估：最終評估應(yīng)當(dāng)視征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，結(jié)合市場變換情況，可以重新進(jìn)行評估，征收評估與初次評估出現(xiàn)差異的，被征收房屋應(yīng)當(dāng)按照“就高不就低”的原則確定價格。

9、征收決定：改造范圍內(nèi)的居民在簽約期內(nèi)仍達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者產(chǎn)權(quán)不明確的，房屋征收部門報請征收主體依據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，被征收人在法定期限內(nèi)既不復(fù)議又不訴訟的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

一、征地補(bǔ)償包括哪些工作？

市、縣人民政府報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收土地后，在組織實(shí)施征收土地過程中應(yīng)當(dāng)完成以下幾項工作：

1、發(fā)布征收土地公告。在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙藓娃k理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)等事項公之于眾。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝９嬷付ǖ耐恋匦姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案。市、縣土地行政主管部門會同有關(guān)單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并公告，聽取被征地農(nóng)民意見(根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)民有要求聽證的權(quán)利，并根據(jù)被征地農(nóng)民的申請舉行聽證會聽取意見)。

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投稿：顧一

內(nèi)容審核：石珊律師