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一、溫州鹿城區(qū)城中村房屋拆遷補償金問題2025,違法建設(shè)如何認定

法律主觀：

《國有土地上 房屋征收與補償條例 》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。由該法律規(guī)定可知，無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定：認定為合法建筑的，應(yīng)當給予補償;認定為違法建筑的，不給予補償。 什么是違法建筑? 違法建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，沒有取得 建設(shè)工程 規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑，或者是采取欺騙手段騙取批準而新建、擴建或改建的建筑。違法建筑一般包括以下幾種情形：沒有申請或者申請未獲得批準，沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;雖然取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照批準的范圍、使用性質(zhì)建成的建筑;擅自將臨時建筑建設(shè)為永久性的建筑。 違法建筑如何認定? 拆遷過程中，拆遷人多依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，直接認定無房產(chǎn)證的房屋是違法建筑，這種做法是錯誤的。違法建筑的認定主體、認定程序必須符合法律規(guī)定。在黃益敏、金丐德等訴 溫州 市 鹿城區(qū) 人民政府征收一案中， 浙江 省高級人民 法院 認為：未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑，也并非所有違法建筑都須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復雜，尤其是城中村或舊 城區(qū) ，存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑，對征收范圍內(nèi)的此類建筑，政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。本案中，濱江街道 辦事 處對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的建造年限進行初步調(diào)查和公示，并未由政府組織土地、規(guī)劃等相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查、認定和處理。且濱江街道辦事處本身不具有對未經(jīng)登記建筑的合法性作出認定和處理的法定職權(quán)，即便其根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果作出認定和處理，亦屬違法或無效行為。 綜上，無證房并不是違法建筑的代名詞，對無證房一概不給予補償是拆遷人無視被拆人合法權(quán)益的做法。無證房屋的所有人一定要對自己的房屋及權(quán)利有清楚的認識，在拆遷過程中關(guān)注拆遷人的主體資格、拆遷程序等是否有違法之處，以做到有備無患。如果有自己無法判斷的問題一定要及時咨詢專業(yè)人士，積極維護自己的合法權(quán)益。

法律客觀：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；
尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；
無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

二、規(guī)劃部門怎樣認定違建

規(guī)劃部門通常根據(jù)以下標準認定違建：

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。未經(jīng)批準的臨時性建設(shè)或者未按照批準內(nèi)容進行臨時性建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物，特別是超過批準期限不拆除的臨時建設(shè)。違反法律法規(guī)建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。擅自改變建筑物使用性質(zhì)的建筑。通過偽造相關(guān)材料騙取主管部門許可證而建成的建筑物。擅自在建筑物外立面開、堵門窗，改變建筑物外立面的情況。此外，違反土地利用總體規(guī)劃，擅自在農(nóng)用地、林業(yè)用地等非建設(shè)用地上建設(shè)的行為也被視為違建。規(guī)劃部門在認定違建時，會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法，確保建筑活動符合法定規(guī)劃許可和土地利用規(guī)劃。

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三、違建的認定標準

法律分析：1、改變了建筑物的使用功能。2、未征得同意，擅自改建、翻建、擴建的建筑。3、臨時建筑，逾期未拆除的。4、擅自改動設(shè)計圖紙，施工的建筑。5、非法轉(zhuǎn)讓特區(qū)內(nèi)已經(jīng)城市化的居委會，或者股份合作公司的非農(nóng)用地，在其上建造的建筑。非法轉(zhuǎn)讓村民自用宅基地，農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地，在其上建造的建筑。6、在已經(jīng)規(guī)劃為公共設(shè)施用地、公共場所用地、公共綠化用地上建造的建筑物。7、雖為農(nóng)村自用宅基地，或農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地，但是違反了當?shù)氐某鞘幸?guī)劃，或者超過了當?shù)卣囊?guī)定標準。8、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它建筑物。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

四、什么是違法建設(shè)

違章建筑，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。違法建設(shè)是行政管理中的常用概念，但在國家立法層面并無“違法建設(shè)”的專屬概念和相關(guān)定義。在法律上，“違法建設(shè)”這一常用概念對應(yīng)違反規(guī)劃行政許可規(guī)定的行為，并且對應(yīng)違反規(guī)劃管理、土地管理和建筑管理規(guī)定的競合性違法行為。非法出房屋如何處罰1、將房屋出租給無身份證件的人居住的，根據(jù)規(guī)定，處200元以上500元以下罰款；2、不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，根據(jù)規(guī)定，處200元以上500元以下罰款；3、明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，根據(jù)規(guī)定，處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以下拘留，可以并處500元以下罰款。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國民法典》第二百四十條所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

五、違法建設(shè)的認定依據(jù)什么法律

法律分析：違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。

法律依據(jù)《建筑法》。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

六、違章建筑的認定是什么

一、違章建筑的認定是什么1、違章建筑的認定如下：（1）未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；（4）擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當及時退回；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。二、違規(guī)建筑處理是怎樣的1、正在建設(shè)中的違規(guī)建筑由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，可以消除影響的限期改正、處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；2、已經(jīng)建設(shè)完畢的違規(guī)建筑無法消除影響的限期拆除，不能拆除的予以沒收、可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

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文章來源參考：【頭條】2025溫州市鹿城區(qū)拆遷賠償方案，溫州城中村改造補償標準

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投稿：毛昭

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