村委會截留拆遷補償款怎么辦?,村委會截留拆遷補償款怎么辦,《民法典》規(guī)定,土地補償?shù)荣M用的使用分配辦法應(yīng)當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定?!洞迕裎瘑T會組織法》也規(guī)定,對于征地補償費的使用和分配方案需要經(jīng)村民會議討論決定,村民也可以委托代表進行
《民法典》規(guī)定,土地補償?shù)荣M用的使用分配辦法應(yīng)當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。《村民委員會組織法》也規(guī)定,對于征地補償費的使用和分配方案需要經(jīng)村民會議討論決定,村民也可以委托代表進行。村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將征地補償費使用及分配方案等建立村務(wù)檔案。事實上,截留部分補償款也都是通過村民會議或者村民代表大會決定的。當然也有其他情況,比如村委會會議承包經(jīng)營權(quán)證上登記的面積和實際面積不符而扣發(fā)一部分費用。
但是,村民會議作出分配決議應(yīng)當遵循法律的規(guī)定,如村民會議由本村十八周歲以上的村民組成,召開村民會議,應(yīng)當提前十天通知村民,有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。這些法定程序的設(shè)計有利于保證農(nóng)民對涉及自身權(quán)益的事情上能夠有充分的自主參與權(quán)。
一、村委會截留拆遷補償款犯法嗎
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,村委會截留部分征地補償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是符合我國法律規(guī)定的,但如果截留補償款過多,并且未經(jīng)村民表決的,就是違法的行為。
《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。
任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第二百六十一條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。
下列事項應(yīng)當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:
(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包;
(二)個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;
(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;
(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項;
(五)法律規(guī)定的其他事項。
法律分析:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,如果村委會不發(fā),不算截留。但是地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,如果居委會截留的,可以向市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行反映。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
法律分析:村委會截留征地補償款應(yīng)當注意保留房屋、土地的證件,做好證據(jù)保全工作,及時的錄音拍照錄像以便維權(quán);經(jīng)當事人申請可由政府管理部門裁決,裁決后仍不滿意的可以向法院提起行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
第八十條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
法律分析:可以提留,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,村委會是沒有權(quán)直接提留征地補償款的,村委會提留征地補償款的,要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費屬于農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當納入公積金或公益金進行嚴格管理,首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會保障支出,其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。衍生問題:國家征收土地補償金標準是什么?國家征收土地補償金標準由土地補償費、安置補助費、附著物補償費和青苗補償費構(gòu)成。1、土地補償費。用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。2、青苗補償費。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。3、 附著物補償費。用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。4、安置補助費。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
法律分析:不可以,私自截留征地補償費屬于違法行為,如果數(shù)額較大的還可構(gòu)成刑事犯罪,會受到刑事處罰。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例 》第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
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