村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦,村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦,法律主觀:村委占用征地補(bǔ)償款,可以到人民政府舉報(bào)。根據(jù)《土地管理法》第四十九條的規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵
村委占用征地補(bǔ)償款,可以到人民政府舉報(bào)。
根據(jù)《土地管理法》第四十九條的規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第八十條規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
對于村委會能否截留征地補(bǔ)償款,我國法律并沒有作出明確的規(guī)定。不過,事實(shí)上,確實(shí)需要一筆資金用于村集體公共建設(shè)或其他公益用途,比如修建學(xué)校、建身設(shè)備、村辦企業(yè)等等。這也是不得不考慮進(jìn)去的客觀情況,但必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。比如上文提到的,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留,且安置補(bǔ)助費(fèi)要??顚S?,不能挪作他用。因此,村委會可以截留的,也就是土地補(bǔ)償費(fèi)了。各級省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價的通知》〔〕132號規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)20歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。福建省規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,但是農(nóng)民沒有土地可承包的的情況下,應(yīng)當(dāng)將不少于70的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。針對撤銷村集體建制的,山西省規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)80分配給被征地農(nóng)戶。因此,我們通常認(rèn)為,村委會能夠截留的土地補(bǔ)償費(fèi)部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委會截留得過多,比如有的地方的村委會提取50的補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬元,聲稱將用于公益事業(yè)。這時老百姓就需要掂量下拿到手里的補(bǔ)償費(fèi)是否合理了。因此,吳先生所稱的村委會截留一半的補(bǔ)償款,比例嚴(yán)重偏大。一般建設(shè)用地征地補(bǔ)償程序依照法定程序批準(zhǔn)征收土地后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告,將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)用包括:
①土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的,補(bǔ)償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
②安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
③地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4、公告、實(shí)施征地補(bǔ)償方案市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。
5、爭議的處理對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭議不影響征地方案的實(shí)施。
6、補(bǔ)償費(fèi)用的支付土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)??顚S茫鶕?jù)需要安置人員的安置情況支付。
一、村委扣押征地補(bǔ)償款解決方式如下: 村委會克扣征地補(bǔ)償可以與政府就征地補(bǔ)償款的發(fā)放時間、發(fā)放數(shù)額進(jìn)行協(xié)商溝通,溝通未果可以交由同級征收管理部門裁決,對裁決結(jié)果不服的可以依法申請行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟。
二、法律依據(jù)
《土地管理法》
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第七十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
三、征地補(bǔ)償款不合理怎么辦
依據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,被征收人對土地征收補(bǔ)償不滿意的,可以向征收機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以向人民法院直接提起訴訟。
《行政訴訟法》第十二條:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
1、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。
2、對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。
3、申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。
法律分析:可以提留,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,村委會是沒有權(quán)直接提留征地補(bǔ)償款的,村委會提留征地補(bǔ)償款的,要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金進(jìn)行嚴(yán)格管理,首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會保障支出,其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。衍生問題:國家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)是什么?國家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。1、土地補(bǔ)償費(fèi)。用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、青苗補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。3、 附著物補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。4、安置補(bǔ)助費(fèi)。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會),有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人,或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放?濟(jì)組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn),解決農(nóng)民生活出路的,可以統(tǒng)一安排使用;被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地,經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模梢越o予被征地合理補(bǔ)償,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民,且又未解決農(nóng)民生活出路的,應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。備注:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民,建議多加了解一下。 法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 需要征收土地,縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。 土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
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