一、怎么進(jìn)行合法的強(qiáng)制拆遷？,怎么進(jìn)行合法的強(qiáng)制拆遷

（一）什么情況下可以強(qiáng)制拆遷？

強(qiáng)制拆遷有兩種方式：

1、行政強(qiáng)拆，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

2、司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

（二）行政強(qiáng)制拆遷要遵守什么程序？

國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，但對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序沒有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格按照行政強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定，更要注重行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)的程序規(guī)定，以確保行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。

行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定：

1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

4、房屋拆遷行政管理部門在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交7種資料：

（1）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；

（2）行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書；

（3）被拆遷人不同意拆遷的理由；

（4）被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書；

（5）拆遷人的補(bǔ)償資金證明；

（6）被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；7.房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料。

6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定?？h級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)審查，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書，并履行送達(dá)程序，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門（執(zhí)行部門）實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期，該日期不得少于15日，以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。

7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過(guò)程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。

（三）實(shí)施強(qiáng)制拆遷要注意什么問(wèn)題？

1、組織強(qiáng)制拆遷的力量

如果強(qiáng)制拆遷戶數(shù)較多、難度較大，需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實(shí)際工作中，通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會(huì)等多方面人員，配合做好工作。

2、強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益，是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié)：

（1）先行告誡說(shuō)服。

在強(qiáng)制拆除之前，仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶進(jìn)行說(shuō)服，講清道理，說(shuō)明利害關(guān)系，盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失，轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)讓房拆除。對(duì)確實(shí)無(wú)法說(shuō)通的，再實(shí)施強(qiáng)制拆除。

（2）全面保全證據(jù)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆除房屋前，應(yīng)請(qǐng)公證人員到場(chǎng)，對(duì)被拆遷戶的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊(cè)，并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn)，以防產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)備查。

（3）妥善保管財(cái)物。

拆房時(shí)，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記，并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統(tǒng)一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。

（4）保障人身安全。

注意被拆遷戶的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙強(qiáng)制拆房、行為過(guò)激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，以確保各方人身安全。

（5）事后跟蹤。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會(huì)在拆遷人與被拆遷人有爭(zhēng)議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭(zhēng)議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對(duì)被拆遷戶所提的具有合理因素的要求，仍應(yīng)重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)被拆遷人多加關(guān)心，深入細(xì)致地對(duì)其講解有關(guān)法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想，理順情緒。拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進(jìn)行調(diào)解，以求達(dá)成一致。被拆遷人上訪時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)了解情況，掌握法規(guī)、政策、有針對(duì)性地宣傳引導(dǎo)等。

綜上所述，合法的強(qiáng)制拆遷有兩種。行政強(qiáng)拆，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷時(shí)，要組織強(qiáng)制拆遷的力量、全面保全證據(jù)、妥善保管財(cái)物、保障人身安全、事后跟蹤等。

一、城市拆遷協(xié)議糾紛怎么處理？

1、行政裁決

對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

2、依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行，在訴訟期間，拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。

3、強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過(guò)程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。對(duì)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法強(qiáng)制拆遷。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

二、強(qiáng)制拆遷違法嗎

強(qiáng)制拆遷是否違法，視情況而定：1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議，或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效，但被拆遷人拒不自行拆遷的，那么政府就可以組織強(qiáng)拆，此時(shí)不違法2、如果拆遷問(wèn)題政府沒有作出生效裁決，此時(shí)是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下：1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》；2、拆遷管理部門進(jìn)行審核；3、審核通過(guò)發(fā)放《房屋拆遷許可證》；4、發(fā)布《拆遷通告》；5、選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；6、入戶調(diào)查；7、評(píng)估結(jié)果公示；8、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款；11、拆除房屋?！痉梢罁?jù)】：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

三、什么情況下可以強(qiáng)制拆遷

法律分析：可以強(qiáng)拆的情況包括：在本市法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。強(qiáng)制拆遷是以補(bǔ)償決定為依據(jù)的。如果沒有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。被征收人必須給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)交換住房和周轉(zhuǎn)住房。如果沒有貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)交易房屋和周轉(zhuǎn)房的位置和面積，就不能進(jìn)行強(qiáng)拆。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括： 1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； 2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； 3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償； 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、強(qiáng)制拆遷是違法的嗎

法律分析：強(qiáng)制拆遷是否違法要視情況而定，如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，可以由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，此時(shí)強(qiáng)制拆遷不違法。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

五、強(qiáng)制拆遷是否違法

法律分析：強(qiáng)制拆遷不違法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

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投稿：褚峰

內(nèi)容審核：李軒教授