合法強(qiáng)拆的法律依據(jù),合法強(qiáng)拆的法律依據(jù),法律主觀:《民法典》,第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)
《民法典》,第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。,任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。,強(qiáng)拆房屋違反了我國《城市房屋拆遷管理條例》的第十七條規(guī)定、《憲法》第三十九條的規(guī)定、《中華人民共和國民法典》第二百三十七條、第二百四十條、第二百四十三條的規(guī)定。,《憲法》第三十九條,中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。,《中華人民共和國民法典》第二百三十七條,造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。,《中華人民共和國民法典》第二百四十條,所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。,《中華人民共和國民法典》第二百四十三條,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,(一)《民法典》強(qiáng)調(diào)房屋拆遷的強(qiáng)制性。,《民法典》規(guī)定的是征收拆遷,與《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)中的房屋拆遷有所不同。《民法典》規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定可以征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),征收單位、個人的房屋是以國家為主體,帶有強(qiáng)制性。,而在《條例》中所規(guī)定的拆遷是由取得房屋拆遷許可證的單位作為拆遷人,對被拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行拆遷。原來的房屋拆遷是介于征收和自由交易之間的“特殊交易行為”,處于一個模糊的法律中間地帶。因此,《民法典》出臺后對房屋拆遷給予了新的定位,強(qiáng)調(diào)了房屋拆遷的強(qiáng)制性。,(二)《民法典》使房屋拆遷工作“有法可依”。,根據(jù)《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定:對非國有財產(chǎn)的征收,只能由全國人大及其常委會制定的法律加以規(guī)定,或者由全國人大及其常委會做出決定授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)。因此在《民法典》出臺前很多社會人士認(rèn)為房屋拆遷“違憲”,《民法典》填補(bǔ)了房屋拆遷在法律層次的空白,進(jìn)一步完善了房屋拆遷法律法規(guī)體系。
《國家賠償法》第二條、第四條
法律程序為:(1)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違章建筑進(jìn)行立案;(2)現(xiàn)場勘察;(3)簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關(guān)材料);(4)填寫《 案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領(lǐng)導(dǎo)審批同意后做調(diào)查筆錄);(5)做《調(diào)查詢問筆錄》;(6)給規(guī)劃部門發(fā)商請函,認(rèn)定是違法建筑;(7)填寫《案件處理審批表》;(8)簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結(jié)合裁量權(quán)決定,并告知其陳述、申辯權(quán);(9)確認(rèn)相關(guān)法律文書送達(dá),當(dāng)事人清楚其權(quán)利義務(wù);(10)限制拆除到期進(jìn)行核查;(11)報區(qū)政府進(jìn)行備案登記;(12)簽發(fā)《強(qiáng)制拆除決定書》,簽發(fā)《履行行政決定催告書》并確保送達(dá)。(13)送達(dá)《履行行政決定催告書》7天后進(jìn)行核查;(14)簽發(fā)并送達(dá)《 強(qiáng)制執(zhí)行決定書》,張貼《強(qiáng)制拆除公告》;(15)滿足法律規(guī)定后擬定強(qiáng)拆方案,組織強(qiáng)制拆除 制作強(qiáng)拆現(xiàn)場筆錄。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《行政強(qiáng)制法》第四十四條:對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:強(qiáng)拆違章建筑是不用賠償?shù)摹_`章建筑是不能獲得補(bǔ)償?shù)?。違章建筑是沒有獲得批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限所建筑的,違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,是不能進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。只有合法且在期限?nèi)是可以進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。
法律分析:首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請,且有了生效的裁決,行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。其次,強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。最后,強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
法律主觀:《民法典》,第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。,任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。,強(qiáng)拆房屋違反了我國《城市房屋拆遷管理條例》的第十七條規(guī)定、《憲法》第三十九條的規(guī)定、《中華人民共和國民法典》第二百三十七條、第二百四十條、第二百四十三條的規(guī)定。,《憲法》第三十九條,中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。,《中華人民共和國民法典》第二百三十七條,造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。,《中華人民共和國民法典》第二百四十條,所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。,《中華人民共和國民法典》第二百四十三條,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,(一)《民法典》強(qiáng)調(diào)房屋拆遷的強(qiáng)制性。,《民法典》規(guī)定的是征收拆遷,與《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)中的房屋拆遷有所不同?!睹穹ǖ洹芬?guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定可以征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),征收單位、個人的房屋是以國家為主體,帶有強(qiáng)制性。,而在《條例》中所規(guī)定的拆遷是由取得房屋拆遷許可證的單位作為拆遷人,對被拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行拆遷。原來的房屋拆遷是介于征收和自由交易之間的“特殊交易行為”,處于一個模糊的法律中間地帶。因此,《民法典》出臺后對房屋拆遷給予了新的定位,強(qiáng)調(diào)了房屋拆遷的強(qiáng)制性。,(二)《民法典》使房屋拆遷工作“有法可依”。,根據(jù)《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定:對非國有財產(chǎn)的征收,只能由全國人大及其常委會制定的法律加以規(guī)定,或者由全國人大及其常委會做出決定授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)。因此在《民法典》出臺前很多社會人士認(rèn)為房屋拆遷“違憲”,《民法典》填補(bǔ)了房屋拆遷在法律層次的空白,進(jìn)一步完善了房屋拆遷法律法規(guī)體系。
法律客觀:拆遷評估由具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽署。 原則上,《房屋拆遷許可證》確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋,由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。需要由兩個以上評估機(jī)構(gòu)評估的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選擇等方面相互配合,執(zhí)行共同標(biāo)準(zhǔn)。
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