被法院強(qiáng)拆就不違法嗎,被法院強(qiáng)拆就不違法嗎,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,法院強(qiáng)拆就不是違法行為?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,法院強(qiáng)拆就不是違法行為。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
一、強(qiáng)拆要遵循什么程序?
(一)在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
(二)被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,執(zhí)行人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。
(三)強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),當(dāng)然,如果其拒不到場(chǎng),也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。
(四)強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
(五)物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書(shū),通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。
根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
不一定,強(qiáng)制拆遷并不一定必須由法院完成。但采取司法強(qiáng)拆時(shí)需要通過(guò)法院。如果當(dāng)事人不履行行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆決定的,行政機(jī)關(guān)可以向人民法院提出申請(qǐng),要求司法強(qiáng)拆。所謂司法強(qiáng)拆,就是指由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
新條例實(shí)施后,按照原條例作出的裁決,如果沒(méi)有行政強(qiáng)拆的,也一律由法院強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)施司法強(qiáng)拆要符合規(guī)定的條件:
根據(jù)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)下列三個(gè)要件進(jìn)行審查:
1、申請(qǐng)人是否適格。申請(qǐng)人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”,其余主體均無(wú)申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
2、申請(qǐng)期限是否符合法律規(guī)定。該征收補(bǔ)償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
被征收人“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時(shí)滿足時(shí),才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則無(wú)權(quán)直接申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。由此可見(jiàn),提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強(qiáng)拆的阻卻性事由。
3、被申請(qǐng)人是否履行法定義務(wù)。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實(shí)。任何強(qiáng)制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過(guò)程中,同樣需要具備這一事實(shí)要件。若被征收人主動(dòng)履行補(bǔ)償決定,則司法強(qiáng)拆即失去了事實(shí)基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個(gè)條件均滿足的情況下,司法強(qiáng)拆程序方得以啟動(dòng)。
一、司法強(qiáng)拆的法律程序是怎樣的
關(guān)于司法強(qiáng)拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》中的征收的決定以及補(bǔ)償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。
按照該解釋的規(guī)定,強(qiáng)拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對(duì)應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)拆及權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)拆兩種情形。申請(qǐng)的時(shí)效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機(jī)構(gòu)有法院的專門(mén)非訴執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書(shū)生效以后由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。
被拆遷人最大限度維護(hù)自己的合法權(quán)益
被拆遷人提出執(zhí)行異議時(shí),可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起,法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進(jìn)行審查或舉行聽(tīng)證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。
新的《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后,法院面臨著司法強(qiáng)拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來(lái)執(zhí)行房屋強(qiáng)拆的任務(wù),顯然力不從心,實(shí)踐效果未必如意,法院有必要進(jìn)行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來(lái)講,在司法強(qiáng)拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護(hù)自己的合法權(quán)益,顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟(jì)措施,越早越好。
不是只有法院強(qiáng)拆才是合法的。判斷司法強(qiáng)制是否合法,可以通過(guò)以下幾種情形判斷:
1、是否具有合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定合理合法的房屋征收補(bǔ)償決定是司法強(qiáng)拆的基礎(chǔ),在房屋征收過(guò)程中,征收方?jīng)]有向被征收人作出并送達(dá)房屋征收補(bǔ)償決定或者補(bǔ)償決定明顯不合理、不合法,政府是不能實(shí)施拆除。行政部門(mén)是需要依據(jù)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況和房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)等材料才能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果被征收人合法權(quán)益還沒(méi)有得到解決,這樣的司法強(qiáng)拆是不合法的。
2、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體是否是市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定的市、縣人民政府才具有申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的主體資格,其他主體均沒(méi)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除的資格。比如區(qū)級(jí)人民政府、街道辦,城管部門(mén)等沒(méi)有申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)力。
3、被征收人是否在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷、不復(fù)議、不訴訟根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定可知,只有在房屋征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期間內(nèi)被征收人不搬遷、且在該決定通知到達(dá)被征收人之日起60天內(nèi)不提起行政復(fù)議、6個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟的情況下,政府才能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除房屋。因而,被征收人在收到征收補(bǔ)償決定通知時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式積極主動(dòng)的維護(hù)自己的權(quán)益。
4、強(qiáng)制拆除的期限是否在有效期內(nèi)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。也就是說(shuō)在被征收人收到征收補(bǔ)償決定通知文件之后的訴訟期(6個(gè)月)滿之后的三個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)司法強(qiáng)拆有效,過(guò)期無(wú)效。
5、被征收人是否得到合法合理補(bǔ)償征收方在征收過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證被征收人得到合法、合理的補(bǔ)償,即安置房置換或足額的貨幣補(bǔ)償,政府在被征收方生活得不到保障的情況下,不得強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。被征收人根據(jù)自己實(shí)際情況結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定自己面臨的司法強(qiáng)拆是否合法,如果不合法可以提起訴訟,最好選擇專業(yè)律師來(lái)幫助維權(quán)。強(qiáng)拆房子也是需要走相關(guān)的法律程序的,如果沒(méi)有進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)脑?,?qiáng)拆是違法的,這個(gè)時(shí)候是可以對(duì)其進(jìn)行上訴的,這種時(shí)候就需要去用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
強(qiáng)制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強(qiáng)拆,此時(shí)不違法2、如果拆遷問(wèn)題政府沒(méi)有作出生效裁決,此時(shí)是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門(mén)進(jìn)行審核;3、審核通過(guò)發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評(píng)估結(jié)果公示;8、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告;9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款;11、拆除房屋?!痉梢罁?jù)】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
法律分析:任何單位或個(gè)人在城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,依法應(yīng)受處罰。
即使強(qiáng)制拆除違法建筑,政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,在拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除,相對(duì)人不服,可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成相關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
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