如果不經(jīng)法院的強拆合法嗎,如果不經(jīng)法院的強拆合法嗎,不一定,強制拆遷并不一定必須由法院完成。但采取司法強拆時需要通過法院。如果當(dāng)事人不履行行政機關(guān)強拆決定的,行政機關(guān)可以向人民法院提出申請,要求司法強拆。所謂司法強拆,就是指由法院作為強拆主
不一定,強制拆遷并不一定必須由法院完成。但采取司法強拆時需要通過法院。如果當(dāng)事人不履行行政機關(guān)強拆決定的,行政機關(guān)可以向人民法院提出申請,要求司法強拆。所謂司法強拆,就是指由法院作為強拆主體實施對公民房屋的拆除行為。
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
新條例實施后,按照原條例作出的裁決,如果沒有行政強拆的,也一律由法院強制執(zhí)行。
實施司法強拆要符合規(guī)定的條件:
根據(jù)《國有土地房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對下列三個要件進行審查:
1、申請人是否適格。申請人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”,其余主體均無申請法院強拆的權(quán)利。
2、申請期限是否符合法律規(guī)定。該征收補償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
被征收人“在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時滿足時,才能申請法院強制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則無權(quán)直接申請司法強拆。由此可見,提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強拆的阻卻性事由。
3、被申請人是否履行法定義務(wù)。征收補償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實。任何強制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強拆過程中,同樣需要具備這一事實要件。若被征收人主動履行補償決定,則司法強拆即失去了事實基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個條件均滿足的情況下,司法強拆程序方得以啟動。
一、司法強拆的法律程序是怎樣的
關(guān)于司法強拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國有土地房屋征收與補償條例》中的征收的決定以及補償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。
按照該解釋的規(guī)定,強拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機關(guān)申請強拆及權(quán)利人申請強拆兩種情形。申請的時效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機構(gòu)有法院的專門非訴執(zhí)行機構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書生效以后由法院的執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。
被拆遷人最大限度維護自己的合法權(quán)益
被拆遷人提出執(zhí)行異議時,可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起,法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進行審查或舉行聽證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。
新的《國有土地房屋征收與補償條例》實施后,法院面臨著司法強拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來執(zhí)行房屋強拆的任務(wù),顯然力不從心,實踐效果未必如意,法院有必要進行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來講,在司法強拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護自己的合法權(quán)益,顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟措施,越早越好。
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,法院強拆就不是違法行為。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
一、強拆要遵循什么程序?
(一)在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
(二)被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。
(三)強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責(zé)人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。
(四)強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
(五)物品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
(六)強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。
根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實施強制拆遷的時候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
不是只有法院強拆才是合法的。判斷司法強制是否合法,可以通過以下幾種情形判斷:
1、是否具有合理合法的房屋征收補償決定合理合法的房屋征收補償決定是司法強拆的基礎(chǔ),在房屋征收過程中,征收方?jīng)]有向被征收人作出并送達房屋征收補償決定或者補償決定明顯不合理、不合法,政府是不能實施拆除。行政部門是需要依據(jù)征收補償決定送達憑證、催告情況和房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見等材料才能申請人民法院強制執(zhí)行。如果被征收人合法權(quán)益還沒有得到解決,這樣的司法強拆是不合法的。
2、申請強制執(zhí)行的主體是否是市、縣級人民政府作出房屋征收決定的市、縣人民政府才具有申請法院強拆的主體資格,其他主體均沒有申請法院強制拆除的資格。比如區(qū)級人民政府、街道辦,城管部門等沒有申請執(zhí)行權(quán)力。
3、被征收人是否在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷、不復(fù)議、不訴訟根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定可知,只有在房屋征收補償決定確定的搬遷期間內(nèi)被征收人不搬遷、且在該決定通知到達被征收人之日起60天內(nèi)不提起行政復(fù)議、6個月內(nèi)不提起行政訴訟的情況下,政府才能向法院申請強制拆除房屋。因而,被征收人在收到征收補償決定通知時,應(yīng)當(dāng)及時通過復(fù)議、訴訟的方式積極主動的維護自己的權(quán)益。
4、強制拆除的期限是否在有效期內(nèi)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,強制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。也就是說在被征收人收到征收補償決定通知文件之后的訴訟期(6個月)滿之后的三個月內(nèi)提出申請司法強拆有效,過期無效。
5、被征收人是否得到合法合理補償征收方在征收過程中應(yīng)當(dāng)保證被征收人得到合法、合理的補償,即安置房置換或足額的貨幣補償,政府在被征收方生活得不到保障的情況下,不得強制拆除被征收人的房屋。被征收人根據(jù)自己實際情況結(jié)合以上標準來判定自己面臨的司法強拆是否合法,如果不合法可以提起訴訟,最好選擇專業(yè)律師來幫助維權(quán)。強拆房子也是需要走相關(guān)的法律程序的,如果沒有進行拆遷補償?shù)脑?,強拆是違法的,這個時候是可以對其進行上訴的,這種時候就需要去用法律的手段來維護自己的權(quán)益。
法律分析:根據(jù)我國法律規(guī)定,強拆房屋的需要根據(jù)實際情況分析,是有可能構(gòu)成刑事犯罪的,涉嫌故意毀壞財物罪。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》第二百七十五條
故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強拆,此時不違法2、如果拆遷問題政府沒有作出生效裁決,此時是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門進行審核;3、審核通過發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評估機構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評估結(jié)果公示;8、出具并送達評估報告;9、簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補償款;11、拆除房屋?!痉梢罁?jù)】:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
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