一、國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決,國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決

國家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國家！中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個(gè)農(nóng)業(yè)勞動集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點(diǎn)，是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類：三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認(rèn)須進(jìn)行所有權(quán)登記?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強(qiáng)制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是，國家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強(qiáng)制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證，受法律保護(hù)，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)?！斗康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定，所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護(hù)，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價(jià)躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房價(jià)上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。

二、國有土地與集體土地糾紛需要怎么解決

國家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國家！中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個(gè)農(nóng)業(yè)勞動集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點(diǎn)，是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類：三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認(rèn)須進(jìn)行所有權(quán)登記?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強(qiáng)制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是，國家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強(qiáng)制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證，受法律保護(hù)，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)?！斗康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定,所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護(hù)，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價(jià)躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房價(jià)上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。

三、集體土地有糾紛怎么處理

法律分析：土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則，從維護(hù)爭議雙方共同利益出發(fā)，在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中，以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序，及時(shí)化解矛盾，將矛盾解決在基層，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

1、協(xié)商。爭議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、事實(shí)求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商，解決權(quán)屬爭議。

2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請;村民個(gè)人之間、村民個(gè)人與村級組織或單位之間的爭議，向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請。書面申請載明申請人和被申請人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請求的事項(xiàng)和理由、有關(guān)證據(jù)。

鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門受理后進(jìn)行調(diào)查調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書。

3、行政處理。調(diào)解不成未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，報(bào)人民政府作出處理決定。

4、救濟(jì)。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的，可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。

根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條之規(guī)定：個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣市 (區(qū))級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

土地權(quán)屬爭議是指因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬問題而發(fā)生的爭議。

四、占用集體土地怎么處理

占用集體土地，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。如果集體土地被個(gè)人占用，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)人民政府等調(diào)解，或去法院起訴。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。非法侵占集體土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，并處罰款、恢復(fù)原狀等處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。非法占用土地是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第四十七條 承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償。土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。集體土地使用權(quán)是什么意思集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體成員在在符合法律規(guī)定的情況下對集體所有的土地享有的用益物權(quán)，簡單來說，農(nóng)村的土地就是集體土地，農(nóng)村的集體土地又分為基本農(nóng)田和宅基地，集體土地使用權(quán)不允許出讓，轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓都是在集體成員之間的。

五、有集體土地使用證的有糾紛怎么辦

有集體土地使用證糾紛的解決辦法具體如下：1、協(xié)商解決。協(xié)商是指當(dāng)事人在發(fā)生土地承包糾紛后，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定，直接進(jìn)行磋商，自行解決爭議。這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法；2、調(diào)解解決。調(diào)解，是指當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后，在第三人的主持下，通過講理勸說，分清是非，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式；3、仲裁解決。仲裁是我國在特定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制的前提下，為解決農(nóng)村土地承包糾紛的“準(zhǔn)司法”方式，不同于仲裁法規(guī)定的一般經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁；4、訴訟解決。訴訟是解決土地承包糾紛的終極途徑，任何一方均可以向法院提起訴訟，法院的判決結(jié)果是具有強(qiáng)制力的。土地糾紛的類型：1、村集體或村干部對村民利益的侵害。有的村干部素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，在農(nóng)村土地承包合同的訂立中手續(xù)不完備造成不必要的失誤，履行中又漠視農(nóng)民權(quán)益成為糾紛產(chǎn)生的重要因素。有的村干部在發(fā)包土地時(shí)暗箱操作，引起群眾不滿。有的是在履行過程中常常因?yàn)榇逦瘯?fù)責(zé)人更換，新舊班子之間或村干部之間有矛盾，導(dǎo)致現(xiàn)任村委會否認(rèn)原合同，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包，導(dǎo)致糾紛發(fā)生；2、村民對村集體利益的損害。有的村民未按約履行承包合同造成糾紛。有的承包戶以低價(jià)承包，又以高價(jià)擅自轉(zhuǎn)包，從中坐收漁利。有的村民不遵守合同約定，故意拖欠承包費(fèi)，制造各種事端，致使村干部催收困難。有的承包戶擅自改變土地用途，違反合同約定破壞土地和林業(yè)資源，損害集體的利益；3、村民之間的土地利益糾紛。有的村民依仗各種權(quán)勢力或者力量，強(qiáng)行擠占他人土地。有的村民在耕種自己的土地時(shí)，侵犯其他村民的各種利益。在村民土地糾紛中最多的往往是地界糾紛，這種糾紛大多由于歷史原因涉及人員多、情況復(fù)雜而難以解決。綜上所述，完善的糾紛解決機(jī)制是農(nóng)村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據(jù)本地這些年土地糾紛解決的統(tǒng)計(jì)資料來看，復(fù)雜的農(nóng)村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉(xiāng)村兩級以及上級土地管理、司法等有關(guān)部門相互配合的結(jié)果。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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投稿：呂海陽

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