公租房拆遷有拆遷款嗎,公租房拆遷有拆遷款嗎,是可以獲得拆遷款的。公房被拆遷,如果公房經(jīng)過改造,承租人取得了公房的所有權(quán),那么補(bǔ)償與私房相同。補(bǔ)償金參照周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,補(bǔ)償金歸房屋所有人所有。未經(jīng)房改公房仍歸政府或國(guó)家所有的,
是可以獲得拆遷款的。公房被拆遷,如果公房經(jīng)過改造,承租人取得了公房的所有權(quán),那么補(bǔ)償與私房相同。補(bǔ)償金參照周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,補(bǔ)償金歸房屋所有人所有。未經(jīng)房改公房仍歸政府或國(guó)家所有的,承租人也應(yīng)得到補(bǔ)償。
《公共租賃住房管理辦法》第七條,申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1、在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
2、被拆遷人以協(xié)議方式收購公房承租人的公房使用權(quán)。
公租房拆遷能獲得拆遷款,拆遷款包括替代土地的租金價(jià)差損失、房屋裝修費(fèi)、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償、非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)?,由承租人遵循一人一份、均等分割的原則予以分配。
拆遷公有租賃房屋,承租人沒有拆遷補(bǔ)償,公租房的所有權(quán)人可以獲得拆遷補(bǔ)償。根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三條第一款的規(guī)定,本辦法所稱公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
《公共租賃住房管理辦法》第七條
申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1、在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
2、被拆遷人以協(xié)議方式收購公房承租人的公房使用權(quán)。
具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。
法律分析:公租房可以拆遷。如果城市因規(guī)劃的需要,是可以對(duì)公租房進(jìn)行拆遷的,而拆遷人需要取得房屋拆遷許可證才能進(jìn)行拆遷。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:公租房被拆怎么賠:公房遇到拆遷,如果被拆遷的公房已經(jīng)進(jìn)行了房改,承租人完全取得了公房的所有權(quán),那么補(bǔ)償跟私房一樣,參考周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償,補(bǔ)償款歸房屋所有權(quán)人。如果公房沒有經(jīng)過房改,仍然屬于政府或單位,那么承租人也應(yīng)該獲得補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
公房拆遷補(bǔ)償方法如下:1、房屋補(bǔ)償費(fèi)。用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)。用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)。用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定;4、拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照相關(guān)法律規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
1、拆遷在公房承租人生前實(shí)施,公房承租人獲得拆遷補(bǔ)償款后死亡。這種情況下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為拆遷補(bǔ)償款歸承租人所有。公房承租人在獲得拆遷補(bǔ)償款后死亡,該拆遷補(bǔ)償款作為個(gè)人遺產(chǎn)按照民法典相關(guān)規(guī)定,由繼承人繼承。這里有一個(gè)問題,就是如果承租人的配偶健在,那么拆遷補(bǔ)償款是屬于承租人個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是夫妻共同財(cái)產(chǎn)?因?yàn)?,是否夫妻共同?cái)產(chǎn)對(duì)于拆遷補(bǔ)償款的分配具有十分重要的影響。
我個(gè)人初步的意見是,從合同相對(duì)性的原理出發(fā),承租人因公房租賃合同而獲得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)生活中,公房租賃的問題有復(fù)雜的歷史背景,而且是緣起于法律健全之前的,后來的法律是否溯及前面的事實(shí),仍需商榷。這里只是提出問題,引發(fā)相關(guān)的注意。
2、公房承租人生前與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,但在補(bǔ)償款落實(shí)到位之前死亡的。我們知道,拆遷本身有一個(gè)周期,從前期的籌備、協(xié)商,到拆遷的實(shí)施、補(bǔ)償款的落實(shí)存在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度。而承租人——大部分都是上年歲的老人了——有可能在這個(gè)時(shí)間跨度中的任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)告別人世,這是一個(gè)不容回避的問題。在這種情況下,拆遷補(bǔ)償協(xié)議在承租人死亡前還是死亡達(dá)成對(duì)于補(bǔ)償款歸屬的認(rèn)定就具有關(guān)鍵意義。如果承租人在拆遷協(xié)議達(dá)成后死亡的,則承租人的地位已經(jīng)被固定,后來不可能再發(fā)生承租人變更的問題。這種情況下,我認(rèn)為拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸承租人所有。承租人死亡后落實(shí)的拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)作為承租人個(gè)人的遺產(chǎn),按照民法典有關(guān)規(guī)定由繼承人進(jìn)行繼承。如果承租人在拆遷協(xié)議達(dá)成前死亡的,其承租人的主體資格喪失,不能獲得基于承租人地位所得的拆遷補(bǔ)償款。
3、原來的公房承租人健在或死亡,但家庭成員達(dá)成一致并經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)人或管理人同意變更公房承租人。變更承租人后發(fā)生拆遷,獲得拆遷補(bǔ)償款。這種情況下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定拆遷補(bǔ)償款歸變更后的承租人。理由如情形1所述,不再重復(fù)。
4、原公房承租人死亡,因?yàn)榧彝コ蓡T不能就變更承租人人選達(dá)成一致或公房產(chǎn)權(quán)人或管理人拒絕變更承租人,在此僵持之際,發(fā)生拆遷。這種情況最為復(fù)雜,也最為普遍。
就我了解,現(xiàn)在變更公房承租人是很難的。當(dāng)事人在原承租人死亡的情況下向公房產(chǎn)權(quán)人或管理人(例如房管所)申請(qǐng)變更承租人的時(shí)候,公房產(chǎn)權(quán)人或管理人都會(huì)要求申請(qǐng)人的家庭成員就承租人人選達(dá)成一致意見。有的公房產(chǎn)權(quán)人或管理人還要求對(duì)家庭成員達(dá)成一致意見的情況進(jìn)行公證。而家庭成員之間考慮到將來拆遷補(bǔ)償款的分配,利益沖突嚴(yán)重,很難達(dá)成一致意見。
通過訴訟變更承租人也很難得到法院的支持。通過民事訴訟請(qǐng)求變更承租人的話,法院會(huì)以公房的產(chǎn)權(quán)人或管理人對(duì)公房有處分權(quán),可以自由決定是否續(xù)租以及續(xù)租程序上的事情為由駁回訴訟請(qǐng)求。通過行政訴訟訴行政機(jī)關(guān)消極不作為,請(qǐng)求履行變更職責(zé),法院也不支持。筆者去年代理的一個(gè)案件,訴西城區(qū)政府行政不作為,請(qǐng)求履行變更承租人職責(zé)。法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。理由是西城區(qū)政府不存在不作為的問題,已經(jīng)積極履行職責(zé)了。所謂積極履行職責(zé)是指,房管所對(duì)于當(dāng)事人的變更申請(qǐng)做出了一個(gè)書面的答復(fù),該答復(fù)稱因當(dāng)事人家庭成員之間不能就承租人變更事宜達(dá)成一致意見,所以拒絕變更。就是說,房管所做出“拒絕變更”的書面答復(fù)行為就是履行職責(zé)!
那么在原公房承租人死亡,尚未變更承租人的僵持之際,發(fā)生拆遷,拆遷補(bǔ)償款的歸屬如何確定?
如上所述,承租人的死亡將導(dǎo)致租賃合同的終止,承租人資格的喪失?!睹穹ǖ洹返谄甙偃l規(guī)定:“承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。”
雖然,承租人死亡后與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋,但是在后來的承租人和出租人之間發(fā)生的是一個(gè)新的租賃合同關(guān)系,而不是繼續(xù)履行原來的租賃合同。原來的租賃合同已經(jīng)因承租人的死亡而終止,已經(jīng)死亡的承租人因民事主體資格的喪失而不可能再履行租賃合同的義務(wù),當(dāng)然也不可能再享有租賃合同的權(quán)利。
因此,在公房租賃關(guān)系中,已經(jīng)死亡的承租人不可能再承擔(dān)公房租賃合同中的義務(wù),當(dāng)然也不應(yīng)當(dāng)再享有公房租賃合同帶來的利益。因此,拆遷補(bǔ)償發(fā)生在原公房承租人死亡后的,拆遷補(bǔ)償款不應(yīng)當(dāng)歸屬原來的承租人。因?yàn)殡S著死亡事實(shí)的發(fā)生,他(她)已經(jīng)不再具有承租人的身份,雖然他(她)可能還是公房租賃合同上的承租人。
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