一、農(nóng)村國(guó)有土地贈(zèng)與的法律規(guī)定

一、農(nóng)村國(guó)有土地贈(zèng)與的法律規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

二、出讓土地贈(zèng)與他人要辦什么手續(xù)

1、土地權(quán)利證書原件及復(fù)印件。

2、經(jīng)地稅部門加具審核意見的《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》。

3、提交贈(zèng)與方的贈(zèng)與公證書原件和受贈(zèng)方的受贈(zèng)公證書原件；或提交贈(zèng)與雙方共同辦理的贈(zèng)與合同公證書原件（1份）。

4、1：1萬(wàn)位置示意圖（1份）、實(shí)測(cè)用地宗地圖（2份）。

5、土地評(píng)估書（住宅用地在交易所窗口或鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土資源分局進(jìn)行免費(fèi)電腦化評(píng)估）。

6、申請(qǐng)人身份證明。

（1）屬個(gè)人的，提供身份證明原件及復(fù)印件；

（2）屬企業(yè)的，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書及身份證復(fù)印件、工商企業(yè)查詢資料、公司章程；

（3）屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社團(tuán)組織的，提供機(jī)構(gòu)代碼證或政府批準(zhǔn)成立的文件原件及復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書及身份證復(fù)印件；

（4）受贈(zèng)人為未成年人的，提供監(jiān)護(hù)人的身份證明原件及復(fù)印件、戶口簿或關(guān)系證明；

（5）個(gè)人授權(quán)他人代理的，須提供經(jīng)公證或認(rèn)證的授權(quán)委托書原件、委托代理人個(gè)人身份證明原件及復(fù)印件；

（6）非個(gè)人授權(quán)他人代理的，須提供法定代表人或負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章的授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證明原件及復(fù)印件；

（7）境外個(gè)人、企業(yè)或組織（包括港澳臺(tái)地區(qū)）提交的身份證明按規(guī)定均須經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證，并提供中文譯本。

7、《XX市房地產(chǎn)（土地）轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表》（1份）。

8、退件確認(rèn)書（1份，收件窗口免費(fèi)提供）。

9、贈(zèng)與方為非法人企業(yè)、組織的，須提交其主管部門同意轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。

10、土地新舊地址不同的，須由房地產(chǎn)所在地的戶政部門出具《地址變更證明》。

11、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他資料。

三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式

1、拍賣出讓這是指政府土地管理部門作為國(guó)有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織符合條件的有意受讓的國(guó)有土地使用權(quán)人到場(chǎng)，就擬出讓地塊公開叫價(jià)競(jìng)投，通過(guò)出讓方叫價(jià)和受讓方應(yīng)價(jià)的多次競(jìng)投，按＂價(jià)高者得＂的原則，確定土地使用者的出讓方式。這種公開選擇用地者的出讓方式，可以提高出讓的透明度，有利于投資者的公平競(jìng)爭(zhēng)，適用于投資環(huán)境好、盈利大的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂(lè)業(yè)用地。

2、這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合條件的單位以書面形式投標(biāo)，競(jìng)標(biāo)該宗土地的使用權(quán)，招標(biāo)小組通過(guò)對(duì)標(biāo)書的評(píng)判，擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。招標(biāo)一般分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)出讓方式有限地引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)投各方的互相不知道底細(xì)的情況下，為了獲得土地使用權(quán)。

3、協(xié)議出讓這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的方式。其基本過(guò)程是土地使用者向土地使用權(quán)出讓方索取地塊的有關(guān)資料和文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交包括土地開發(fā)建設(shè)方案、出讓金額數(shù)及付款方式等內(nèi)容的文件，出讓方收到上述有關(guān)文件后，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步協(xié)商，達(dá)成土地出讓協(xié)議。這種出讓方式一般適用于高科技項(xiàng)目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公用設(shè)施等非盈利性的用地及政府批準(zhǔn)的其他用地。

二、農(nóng)村宅基地贈(zèng)予法律

農(nóng)村宅基地包含的法律法規(guī)有：《憲法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《農(nóng)村宅基地管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《民法典》等。城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

一、土地所有權(quán)的分類

我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，自然人不能成為土地所有權(quán)的主體。

中華人民共和國(guó)是國(guó)家土地所有權(quán)的統(tǒng)一和唯一的主體，由其代表全體人民對(duì)國(guó)有土地享有獨(dú)占性支配的權(quán)利。在我國(guó)《憲法》、《民法典》、《土地管理法》等法律中，對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有?！?

集體土地所有權(quán)是由各個(gè)獨(dú)立的集體組織享有的對(duì)其所有的土地的獨(dú)占性支配權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第8條的規(guī)定，屬于集體所有的土地，是指除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。集體所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，還包括法律規(guī)定集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地。至于法律沒(méi)有規(guī)定為集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地，則屬于國(guó)家所有。

集體土地所有權(quán)的主體，即享有土地所有權(quán)的集體組織，根據(jù)《民法典》和《土地管理法》規(guī)定，有以下3類：

（1）村農(nóng)民集體，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)對(duì)土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理；

（2）如果村范圍內(nèi)的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；

（3）土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

二、農(nóng)村宅基地門前道路歸誰(shuí)所有

宅基地與門前道路之間的空地屬于村集體所有，宅基地也是屬于農(nóng)民集體所有的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

三、集體土地使用權(quán)證如何辦理？

1、申請(qǐng)；村民個(gè)人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所提出申請(qǐng)。

2、調(diào)查；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所對(duì)申請(qǐng)者的用地進(jìn)行地籍調(diào)查、地籍測(cè)量。

3、審核；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所進(jìn)行審核，再報(bào)縣國(guó)土資源局審核。

4、審批。經(jīng)審核過(guò)關(guān)，公布無(wú)爭(zhēng)議的，由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。

根據(jù)《土地管理法》

第八條

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十一條

農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

三、農(nóng)村土地承包權(quán)能否贈(zèng)予

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他方式承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承，當(dāng)然也可以通過(guò)立遺囑的方式贈(zèng)與他人。除此之外的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不可以繼承也不可以遺贈(zèng)他人。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。依據(jù)《土地承包法》第三十四條、三十七條規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包方依法享有的權(quán)利，三十七條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租、互換等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不同，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，無(wú)需發(fā)包方同意。發(fā)包方是否同意主要看雙方轉(zhuǎn)讓合同書上是否有發(fā)包方簽字蓋章明示批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓。

一、農(nóng)村土地承包期

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：耕地的承包期限為30年；草地的承包期限為30－50年；林地的承包期限為30－70年，特殊林木林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

二、土地承包權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

農(nóng)村土地承包權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地的權(quán)利。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地享有占有、使用和收益的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于物權(quán)中的用益物權(quán)。

土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律前提。農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而農(nóng)戶實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，被賦予土地承包權(quán)主體資格土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律前提。

農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而農(nóng)戶實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，被賦予土地承包權(quán)主體資格的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以戶為單位參加農(nóng)村土地家庭承包活動(dòng)，才能使農(nóng)戶真正取得民事權(quán)利的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村國(guó)有土地贈(zèng)與的法律規(guī)定，