一、集體土地被征用，土地補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給個(gè)人還是集體平均分配？？

集體土地被征用，土地補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給個(gè)人還是集體平均分配？？集體土地被征用，土地補(bǔ)償款是補(bǔ)償給集體平均分配。依據(jù)如下：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。這就是關(guān)于您問題的相關(guān)法律。

該內(nèi)容由 楊振軍律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、集體土地征用補(bǔ)償款怎樣分配？

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)?！薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論，實(shí)行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督?！?

但是，上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補(bǔ)償費(fèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)和征地補(bǔ)償不是同一個(gè)概念，不是同一關(guān)系，而是種屬關(guān)系，征地補(bǔ)償費(fèi)包含土地補(bǔ)償費(fèi)，也包括安置補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。村民集體決定的范疇不包括安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下，也不能包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持?！薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民，也沒有對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見，司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩Ｐ枰仓玫娜藛T由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、集體土地征地補(bǔ)償是怎么分配的？

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有?？偟膩碚f，被征地根本上講是屬于農(nóng)村集體所有，被征地的農(nóng)民實(shí)質(zhì)是享有該承包地的使用權(quán)，那么土地被征，原則上土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有?？傮w歸集體所有。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)主要支付給被征地人，具體的比例由省級(jí)政府決定具體的分配辦法。

此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。所以，對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)具體的分配辦法，可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議，在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法。

一、征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該歸誰所有

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體（并非村委會(huì)）有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式，決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放被征地土地上的個(gè)人支付的因土地征用而喪失賴以生存的土地的一種補(bǔ)助性費(fèi)用，是對(duì)失去土地的農(nóng)民提供的一個(gè)社會(huì)保障。依據(jù)土地管理法實(shí)施條例第26條第2款之規(guī)定，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)并非由征地單位直接支付給需要安置的村民，而是根據(jù)具體情況據(jù)以支付或者安置。具體包括：

（1）如果是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置需要安置的村民，則征地單位將安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，然后由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，對(duì)需要安置的村民進(jìn)行安置。

（2）如果是由其他單位安置的，比如有的地方征地時(shí)成立了具體負(fù)責(zé)安置的公司，則安置補(bǔ)助費(fèi)由征地單位支付給此類安置公司，由安置公司對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)行支配和安置。

（3）如果需要安置的村民不需要統(tǒng)一安置，則安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給被安置的村民．，或者征得被安置村民的同意用于被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-集體土地被征用，土地補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給個(gè)人還是集體平均分配？？，