房屋征收和土地征收相關(guān)知識(shí),法律主觀:(一)征收土地是以轉(zhuǎn)移土地所有權(quán)為條件,即集體所有變成國(guó)有;征用土地是以暫時(shí)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)為條件,土地所有權(quán)不發(fā)生變化,仍然為集體所有。,(二)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不一致。征收土地除土地補(bǔ)償、青苗及地面附著物補(bǔ)償
(一)征收土地是以轉(zhuǎn)移土地所有權(quán)為條件,即集體所有變成國(guó)有;征用土地是以暫時(shí)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)為條件,土地所有權(quán)不發(fā)生變化,仍然為集體所有。,(二)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不一致。征收土地除土地補(bǔ)償、青苗及地面附著物補(bǔ)償外,還包括被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi),而征用土地只是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償,沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)。,(三)審批權(quán)限不一樣。征收土地的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí);征用土地的審批權(quán)是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門。,(四)土地用途的性質(zhì)不一樣。征收土地主要是將被征收土地變?yōu)槭┕そㄔO(shè)用地,可以修建永久性的建(構(gòu))筑物;而土地征用主要是將土地用于臨時(shí)性的施工建設(shè)場(chǎng)地,地質(zhì)勘探、搶險(xiǎn)救災(zāi)、建設(shè)施工材料堆場(chǎng)等,不能修建永久性的建(構(gòu))筑物,并在使用期滿后要恢復(fù)土地原狀,交還給土地使用者使用。,不可以。土地征收的關(guān)鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意,而在于是否是合法的。如果是合法的征地,農(nóng)民不簽字也是沒(méi)有用的,因?yàn)檎鞯厥菄?guó)家行為,是市縣政府代表國(guó)家進(jìn)行的。,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?土地征用也簡(jiǎn)稱征地,是指國(guó)家及地方政府基于公共利益的需要和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的需要,依照法律規(guī)定的程序強(qiáng)制將集體所有的土地收歸國(guó)有,由國(guó)家給予法定補(bǔ)償?shù)男袨?。?jiǎn)單說(shuō),原來(lái)的地是屬于村集體的,經(jīng)過(guò)征地手續(xù)后,土地就屬于國(guó)家的了,國(guó)家給予相應(yīng)補(bǔ)償。聽(tīng)起來(lái)象做生意一樣,一方交貨,一方給錢。,其實(shí),征地與交易有根本區(qū)別:交易的雙方是自愿的,是平等主體之間的民事行為,主體間的權(quán)利義務(wù)受民事法律規(guī)范調(diào)整;征地則是一種具體行政行為,主體間存在著非平等的上、下級(jí)管理與被管理的關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)受行政法律或經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的調(diào)整,在征地工作中也許還存在著被征用土地一方不自愿性和征用土地一方的強(qiáng)制性。,我國(guó)的土地是實(shí)行社會(huì)主義公有制,有的土地屬于國(guó)家所有,有的土地屬于集體所有。,《土地管理法》規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”由于我國(guó)的土地存在著“國(guó)家所有”和“農(nóng)民集體所有”兩種形態(tài),國(guó)家要使用集體所有的土地來(lái)搞建設(shè),就必須辦理征地手續(xù),把集體所有的土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有的土地后才能開(kāi)發(fā)建設(shè)。,而征收土地之后,土地就歸國(guó)家或政府所有,會(huì)給原土地權(quán)人進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
法律分析:1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施。2、征詢村民意見(jiàn)。3、實(shí)地調(diào)查與登記。4、一書(shū)四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告。7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。9、土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付。
法律依據(jù):《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況,舉行聽(tīng)證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目和前期調(diào)查摸底。2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府。3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況。4、有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽(tīng)證會(huì))。6、縣區(qū)政府公布征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)情況修改情況,并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作。9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告。11、被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。12、對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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