一、國家征地補償款的支付主體有哪些

一、征地安置補償費應(yīng)由征地單位支付給誰

征地的安置補償費是向被征地土地上的個人支付的因土地征用而喪失賴以生存的土地的一種補助性費用，是對失去土地的農(nóng)民提供的一個社會保障。依據(jù)土地管理法實施條例第26條第2款之規(guī)定，征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。根據(jù)我國相關(guān)法的規(guī)定，安置補助費并非由征地單位直接支付給需要安置的村民，而是根據(jù)具體情況據(jù)以支付或者安置。具體包括：

(1)如果是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置需要安置的村民，則征地單位將安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，然后由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用，對需要安置的村民進行安置。

(2)如果是由其他單位安置的，比如有的地方征地時成立了具體負責安置的公司，則安置補助費由征地單位支付給此類安置公司，由安置公司對安置補助費統(tǒng)一進行支配和安置。

(3)如果需要安置的村民不需要統(tǒng)一安置，則安置補助費直接支付給被安置的村民.或者征得被安置村民的同意用于被安置人員的保險費用。

二、土地補償費的支付主體及支付對象

農(nóng)村集體土地被依法征收后，應(yīng)由當?shù)氐氖?、縣國土資源局支付土地補償費?！吨腥A人民共和國土地管理法》實施條例第25條明確規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施?！奔暗?6條：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟所有”的規(guī)定，土地補償費的支付主體為市、縣國土資源局，支付對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。有的土地承包經(jīng)營戶要求當?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a償費的要求是錯誤的，而且，應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

二、征收土地補償由誰支付

法律分析：征收土地補償由當?shù)氐氖小⒖h國土資源局支付土地補償費。土地補償費的支付主體為市、縣國土資源局，支付對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。土地承包經(jīng)營戶要求當?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a償費的要求是錯誤的，應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

三、國家征地補償款的支付對象有哪些

國家征地補償款的支付對象有哪些

征地補償款應(yīng)當是直接發(fā)給被征地農(nóng)民和農(nóng)民集體。有條件的地方，土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗補償費等相關(guān)費用中應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的部分，可以根據(jù)征地補償方案，由集體經(jīng)濟組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折的方式直接發(fā)放給農(nóng)民。

征地補償支付

計算方法

國家建設(shè)依法征用集體土地時付給被征地者補償所喪失的土地權(quán)利的費用。其計算方法是：

①征用耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6―10倍;征用其他土地的補償費標準由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補償費標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況具體規(guī)定。屬于有收益的非耕地的土地補償費，可按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的3―6倍計算，征用無收益的耕地不予補償。征用柴山、灘涂、水塘、葦塘、經(jīng)濟林地、草場、牧場等有收益的非耕地的土地補償標準為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6―10倍。

②征用人工魚塘、養(yǎng)殖場、宅基地、果園及其它多年生經(jīng)濟作物的土地，按鄰近耕地補償標準計算。

③被征用土地的青苗補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

④被征用土地上的附著物，由省、自治區(qū)、直轄市自行制定。參照建筑造價折多少，補償多少。

⑤征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

補償費用的管理和歸屬

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

征地補償?shù)囊?

根據(jù)國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，國土資源部要求在征地補償中要做到多措并舉，進一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下：

補償水平要求

《通知》指出，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補償標準、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補償同地同價。為防止拖欠征地補償款，確保補償費用及時足額到位，通知要求各地探索和完善征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補償標準，測算征地補償費用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由當?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準后，根據(jù)批準情況對預(yù)存的征地補償款及時核算，多退少補。各地還應(yīng)合理分配征地補償費。通知規(guī)定，征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付補償安置費用;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。

農(nóng)民社會保障要求

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。本著“誰用地，誰承擔”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預(yù)留機動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。同時，還應(yīng)推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實，各級國土資源部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金，本著“誰用地、誰承擔”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道?！锻ㄖ窂娬{(diào)，實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

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