一、有權(quán)實(shí)施集體土地房屋征收工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和分工

就南寧市而言，依據(jù)《南寧市征用集體土地條例》(2012年4月10日公布)、《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置辦法》(南府發(fā)〔2013〕10號(hào))市政府、市國(guó)土資源局、市征地辦、城區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均為負(fù)責(zé)集體土地房屋征收工作的國(guó)家機(jī)關(guān)。具體而言，南寧市政府負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)集體土地的征收工作;市國(guó)土資源局是全市集體土地的征收部門(mén);市人民征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)集體土地征收的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的工作;城區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體實(shí)施房屋征收工作。

一、征地補(bǔ)償?shù)某绦蚴窃鯓拥模?

土地征收預(yù)公告發(fā)布后，應(yīng)抄送發(fā)改、住建、綜合執(zhí)法、國(guó)土、住房、工商、稅務(wù)、公安、征地等部門(mén)，相關(guān)部門(mén)收到土地征收預(yù)公告后未經(jīng)土地征收部門(mén)同意的，應(yīng)當(dāng)暫停辦理擬征收土地范圍內(nèi)相關(guān)許可證照的審批手續(xù)。

土地征收預(yù)公告發(fā)布后，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶養(yǎng)，不得新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途。違反規(guī)定的，在實(shí)施征收土地時(shí)不予補(bǔ)償。

市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補(bǔ)償安置方案公告。但征地方案公告發(fā)布前達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，征地方案和補(bǔ)償安置方案可以一并公告。權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公告送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。符合聽(tīng)證條件的，市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定擬訂征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后仍協(xié)商不成的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)向權(quán)利人發(fā)出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。權(quán)利人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，超過(guò)《責(zé)令交出土地決定書(shū)》規(guī)定的期限，拒絕交出土地或拒絕搬遷的，城區(qū)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理補(bǔ)償安置費(fèi)用提存手續(xù)，市國(guó)土資源行政主管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、征地時(shí)房屋被違法強(qiáng)拆怎么辦？

征地時(shí)房屋被違法強(qiáng)拆的，可以向市、縣級(jí)人民政府投訴。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱(chēng)房屋征收部門(mén)）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條

任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

二、集體土地征收的法定程序

法律分析：第一步：前置程序。第二步：征地審批。第三步：征地公告。第四步：補(bǔ)償安置。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。但是，征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》

第五條征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

三、集體土地征收的法定程序是什么

農(nóng)村征地的程序如下：

1、向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)；

2、擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案；

3、國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核；

4、行政主管部門(mén)收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核；

5、在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告，其中征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告；

6、區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償、安置方案；

7、有關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告；

8、區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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