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在我國的法律規(guī)定中征地的流程,征地程序及法律法規(guī):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-21 08:04:59
  • 作者:

    圣運律師
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在我國的法律規(guī)定中征地的流程,在我國的法律規(guī)定中征地的流程如下:提出征地申請,審核相關(guān)材料;確定征地范圍,明確實施單位;發(fā)布征收預(yù)告,告知停辦手續(xù);撥付工作經(jīng)費,組織房屋登記;交付拆遷款,動土開工。一、征地告知書主體是什么?征收土地時的告知

在我國的法律規(guī)定中征地的流程,征地程序及法律法規(guī):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、在我國的法律規(guī)定中征地的流程

在我國的法律規(guī)定中征地的流程如下:提出征地申請,審核相關(guān)材料;確定征地范圍,明確實施單位;發(fā)布征收預(yù)告,告知停辦手續(xù);撥付工作經(jīng)費,組織房屋登記;交付拆遷款,動土開工。

一、征地告知書主體是什么?

征收土地時的告知書是:依法由征收土地的征收方或者地方政府發(fā)出的公告。告知程序是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認;擬定“一書四方案”并上報審批;公開征地告知書;征地補償?shù)怯?;擬定補償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告。

二、簽訂征地補償協(xié)議的程序具體是什么呢

土地征收應(yīng)當嚴格按照法律程序簽訂征地補償協(xié)議,具體程序為:

1.市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

2.市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。

村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的,市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。

3.市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。

4.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。

村委會作為被征收主體的,簽訂協(xié)議后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當向農(nóng)村村民公示征地補償安置協(xié)議。

三、拆遷的法定手續(xù)

合法的征地拆遷程序如何進行,首先根據(jù)需要上級政府審批的程序簡單歸納為三個階段:審批前、審批中、審批后。審批前:一是發(fā)布征地告知。將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認。當?shù)貒临Y源部門對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征收人確認。三是征詢意見,組織征地聽證。當?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征收人有申請聽證的權(quán)利。四是征地材料的組織、審核及上報。當?shù)貒临Y源部門依法擬定“一書四方案”經(jīng)過縣級人民政府審核同意后,由縣級人民政府向上報批。審批中:法律明確規(guī)定,征收土地的,應(yīng)當由國務(wù)院和省級人民政府進行審核。審批后:一是發(fā)布征收土地公告。二是辦理補償?shù)怯洝H菙M定和公布征地補償、安置方案。四是舉行聽證。五是批準征地補償、安置方案。六是實施征地、交付土地。以上三個階段就是涉及集體土地上征地拆遷的法定程序,缺少任何一步都可能會導(dǎo)致被征收人的合法權(quán)益得不到保護,因此,在遇到征地拆遷時一定要看清楚征地項目是否合法,如果認為不合法,應(yīng)當及時啟動法律程序維護自己的權(quán)利。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時收回。

第十五條

房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

二、征地的法律依據(jù)及程序是怎么規(guī)定的

一、征地的法律依據(jù)

《土地管理法》第四十六條

征收下列土地的,由國務(wù)院批準:

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權(quán)限的,應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十八條

征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、征地的程序

征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準程序和征地的實施程序。

(一)征地的批準程序(以大型建設(shè)項目為例)

1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準。

(二)征地的實施程序

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關(guān):市縣政府。

(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容:批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?

(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?

(1)登記機關(guān):征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果:列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。

(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關(guān):市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關(guān):縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付:在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個人應(yīng)當按規(guī)定的期限交付土地。

三、征地程序及法律法規(guī)

法律分析:土地征收程序法律規(guī)定有:發(fā)布擬征地通告,組織聽證;進行地籍調(diào)查,登記確認地上附著物;擬定一書四方案,發(fā)布征地公告;擬定補償安置方案,進行征地補償?shù)怯?;根?jù)群眾意見修改補償安置方案,落實征地補償。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核:馮立影律師

來源:中國法院網(wǎng)-在我國的法律規(guī)定中征地的流程,

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