土地征收簽字流程,土地征收有嚴(yán)格的法律程序,包含有簽字確認(rèn)、聽證的的環(huán)節(jié),嚴(yán)格依照該程序,農(nóng)民的利益會得到保障。如果是關(guān)于地上附著物的補(bǔ)償,不簽字的話,就將以國土部門調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)。當(dāng)這些補(bǔ)償?shù)轿坏脑?,被征地農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)交出土地。土地征收過程
土地征收有嚴(yán)格的法律程序,包含有簽字確認(rèn)、聽證的的環(huán)節(jié),嚴(yán)格依照該程序,農(nóng)民的利益會得到保障。如果是關(guān)于地上附著物的補(bǔ)償,不簽字的話,就將以國土部門調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)。當(dāng)這些補(bǔ)償?shù)轿坏脑?,被征地農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)交出土地。土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字??h級或市級國土資源部門也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償流程是怎樣的?
1、發(fā)布征地預(yù)告
(或稱征地擬公告或征地前公告)由市、縣(區(qū))級人民政府或國土資源行政主管部門在擬征地的村(居)委會發(fā)布征地預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告),告知被征土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)須在村(居)委會公示欄張貼并由村(居)委會送達(dá)村(居)小組。預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)內(nèi)容包括:項目名稱、擬征收土地的用途、位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、安置途徑、申請聽證的權(quán)利義務(wù)以及其他需要告知的事項。預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)
征地預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)后,市、縣(區(qū))級人民政府組織有關(guān)部門對征地情況進(jìn)行調(diào)查,查清擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量
等現(xiàn)狀情況,計算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況,擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3、征詢村民意見,組織征地聽證
在上報征地材料前,縣或市級國土資源行政主管部門會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就確認(rèn)結(jié)果及擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案,在擬征地村予以公示,聽取被征地農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見,公示期限不得低于5個工作日。在征地情況公示期間,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民,對擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案提出聽證申請的,國土資源行政主管部門依法組織聽證,并將《聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人。國土資源行政主管部門應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
4、征地材料的組織、審核及上報
市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市、縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱“一書四方案”),經(jīng)過區(qū)(縣)人民政府初步審核同意后,由區(qū)(縣)人民政府正式行文報批。區(qū)(縣)人民政府同時應(yīng)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、(人員)安置方案可行性及妥善安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障措施出具說明材料;征地公示意見較多、情況較復(fù)雜的,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)說明采納意見的情況。
5、征地的審查(核)、報批
市、縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償符合最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、(人員)安置方案已經(jīng)確認(rèn)、市、縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報請省級人民政府審批。需報國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查(核)后報請國務(wù)院批準(zhǔn),省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)將征地材料報送國土資源部審查(核)。征地經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)后,省國土資源廳或國土資源部下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
6、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和其他產(chǎn)權(quán)證明等到公告指定的國土資源行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
7、征地補(bǔ)償安置方案擬訂和報批
市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地方案制定征地補(bǔ)償安置方案;征地補(bǔ)償安置方案制定后予以公告,征求被征地農(nóng)民集體和農(nóng)民意見;公告期滿當(dāng)事人無異議或根據(jù)有關(guān)要求對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府批準(zhǔn),并報省級土地行政主管部門備案后,予以組織實施
8、實施補(bǔ)償安置方案和交付
土地征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)及時依法組織落實征地補(bǔ)償安置事宜;監(jiān)督有關(guān)單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議書,并將征地補(bǔ)償、安置費足額及時支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;監(jiān)督、組織辦理安置手續(xù)。征地補(bǔ)償費沒有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交地。
二、如何審查征地拆遷的合法性?
征地拆遷是否合法首先要知道有沒有建設(shè)項目用地單位報市、縣國土行政主管部門申請辦理《用地申請》;市、縣國土行政主管部門擬定《征收土地方案》,包含征收土地的目的及用途,征收土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量,征收土地及地上附著物和青苗的補(bǔ)償,勞動力安排途徑,原土地所有權(quán)人、使用權(quán)人情況等以及告知土地征收情況、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果、組織征地聽證;市、縣國土行政主管部門將擬定的《征收土地方案》報同級人民政府進(jìn)行征地審查;安置補(bǔ)償方案;評估報告等文件。
其次還要看是否是為了公共利益而征收。
土地征收是國家為了公共利益需要,依照相關(guān)法律法規(guī)將集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。如果是政府為了公共利益而征收的土地,即便被征收人不同意也不能阻止征收的行為?
1、土地征收的關(guān)鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意,而在于是否是合法的。如果是合法的征地,農(nóng)民不簽字也是沒有用的,因為征地是國家行為,是市縣政府代表國家進(jìn)行的。
2、判斷征地是否合法,最簡單的就是看是否有兩公告:市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》,這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組,老百姓可以看到。如果沒有這兩公告,則可以認(rèn)定征地不合法。對于違法的征地,農(nóng)民當(dāng)然有權(quán)拒絕,當(dāng)?shù)卣膊荒軓?qiáng)占。
一、農(nóng)村土地征收一般程序
農(nóng)村征地拆遷行為實際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個階段,包括以下幾道程序:
1、辦理用地申請
用地單位需要征用土地進(jìn)行項目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請。
2、擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后,應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地審查
國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書,并報送同級人民政府審核。
4、征地審核與批復(fù)
行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后,對文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。
5、征用土地方案的公告
征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
6、制定征地補(bǔ)償安置方案
區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬定征地補(bǔ)償、安置方案。
7、征地方案安置補(bǔ)償公告
有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。
8、補(bǔ)償安置的措施
區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費。
9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
二、拆遷對農(nóng)民有哪些權(quán)益
被征地拆遷農(nóng)民的權(quán)利:
(一)土地所有權(quán)及使用權(quán):維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受違法行為的侵害;
(二)預(yù)征知情權(quán):在征地依法報批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;
(三)參與報批權(quán):被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料為各級政府在征地報批時的必備材料;
(四)批復(fù)結(jié)果知情權(quán):土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;
(五)土地補(bǔ)償知情權(quán):土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),由國土資源局對土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告;
(六)補(bǔ)償方案聽證權(quán):對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法實施條例》
第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
土地征收有嚴(yán)格的法律程序,包含有簽字確認(rèn)、聽證的的環(huán)節(jié),嚴(yán)格依照該程序,農(nóng)民的利益會得到保障。如果是關(guān)于地上附著物的補(bǔ)償,不簽字的話,就將以國土部門調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)。當(dāng)這些補(bǔ)償?shù)轿坏脑挘徽鞯剞r(nóng)民就應(yīng)當(dāng)交出土地。
土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字??h級或市級國土資源部門也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
一、土地征收賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1、土地補(bǔ)償費
土地征收的土地補(bǔ)償費是如何計算的呢?土地補(bǔ)償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、土地征收的安置補(bǔ)助費
按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補(bǔ)償。對于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補(bǔ)償。
4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費或補(bǔ)償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。
法律依據(jù):
《土地管理法》
第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
來源:中國法院網(wǎng)-土地征收簽字流程,
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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