一、土地征收的公告程序是怎樣的

1、土地征收公告的程序如下：

(1)被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

(2)征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。

(3)征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

②被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

③征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

④辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

(4)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

2、法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》第三條、第四條、第五條

一、土地征收侵權(quán)責(zé)任表現(xiàn)哪方面

其特征表現(xiàn)為：

第一，因為征收權(quán)只能由國家來行使，因此，土地征收侵權(quán)責(zé)任可納入國家賠償責(zé)任的范疇。行為的不法性或過錯性是國家承擔(dān)責(zé)任的最主要原因。因此，該責(zé)任屬過錯責(zé)任的范疇。其責(zé)任形式包括損害賠償?shù)植幌抻诖恕?

第二，土地征收侵權(quán)責(zé)任的請求權(quán)主體既包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也包括農(nóng)民。這是由我國公有制的經(jīng)濟性質(zhì)和農(nóng)民對其承包的土地依法享有承包經(jīng)營權(quán)的特點決定的。

第三，國家不法行使征收權(quán)并造成農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)益受損。國家不法行使征收權(quán)是指行使的征收權(quán)不具備征收權(quán)的法定要件，其直接的表現(xiàn)是：超越公共利益范疇的征收、未經(jīng)法定程序的征收和未給予合理補償?shù)恼魇盏?。所謂造成農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地權(quán)益受損是指農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟組織的土地所有權(quán)受到侵害。并且這種侵害是由國家不法行使征收權(quán)造成的，即征收權(quán)的不法行使與土地權(quán)益受損之間有因果關(guān)系。

二、土地征收公告的內(nèi)容及公布程序

根據(jù)《土地管理法》及其實施條例規(guī)定，合法的土地征收公告應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

公告必須在征收土地方案依法被批準(zhǔn)之后實施

征地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時必須上報的材料。征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，其內(nèi)容包括：被征收土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以表格的形式填寫，同時另附《建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表》;耕地以外的其他土地的有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;用地單位對本方案的意見;征地紅線圖等材料。征收土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實施條例》第二十五條的規(guī)定對征地方案相關(guān)內(nèi)容予以公告。

公告內(nèi)容符合法律規(guī)定

《征收土地公告辦法》規(guī)定，征收土地和征地補償、安置方案均應(yīng)通過公告方式予以發(fā)布。

關(guān)于征收土地公告，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。征收土地公告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;被征收土地所有權(quán)人、位置、地類、面積;征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

關(guān)于征地補償、安置方案公告，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案，并予以公告。征地補償、安置方案公告包括以下內(nèi)容：本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人口的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

公告的形式是書面張貼

《征收土地公告辦法》第三條規(guī)定：征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。也就是說，征收土地方案和征地補償、安置方案通常情況下要在被征收土地所在的村、村民小組范圍內(nèi)，以書面方式張貼公示，告知眾人。張貼公告應(yīng)當(dāng)盡可能在被征地農(nóng)民經(jīng)常聚集的公共活動地方進(jìn)行，張貼不限于一份，要盡可能在多個點張貼。張貼之前可以召開相關(guān)會議，先讓群眾事先周知，但不能簡單以召開村民大會或者村民小組大會、甚至村民代表大會的形式在會議上宣讀替代書面張貼。

三、土地征收公告具體有哪些內(nèi)容？

征收土地公告包括征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、征地所有權(quán)人、征地位置、地類面積、征地安置途徑、征地補償?shù)怯浀钠谙薜攸c。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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