安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《安慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》的決議(2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò))

　　安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審查了《安慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由安慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

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　　(2017年6月29日安慶市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條 為了保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放活動(dòng)。

　　第三條 煙花爆竹燃放管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育引導(dǎo)、以禁為主、禁限結(jié)合的原則。

　　第四條 本條例由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　區(qū)人民政府(園區(qū)管理機(jī)構(gòu))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第五條 公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理。

　　城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)違法燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法。

　　工商、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、住建、教育、民政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導(dǎo)居民、村民移風(fēng)易俗，依法、文明、自律、安全燃放煙花爆竹。

　　第六條 下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān);

　　(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護(hù)區(qū);

　　(三)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū);

　　(四)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、輸油(氣)管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū);

　　(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū);

　　(六)建成區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江岸線(防洪堤及灘涂);

　　(七)圖書(shū)館、文物保護(hù)等公共文化場(chǎng)所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

　　(八)山林、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠地;

　　(九)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;

　　(十)市人民政府規(guī)定并公布的其他地點(diǎn)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在禁放地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)識(shí)。

　　第七條 本市行政區(qū)域煙花爆竹實(shí)行限制燃放。

　　安慶城區(qū)具體實(shí)施范圍為環(huán)城西路以東、中山大道以南、秦潭路以西和沿江路以北區(qū)域。

　　市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會(huì)公布。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷除夕至正月初八外，禁止燃放煙花爆竹。倡導(dǎo)不放或者少放煙花爆竹。

　　限制燃放煙花爆竹實(shí)施區(qū)域內(nèi)的殯儀館、公墓等祭拜場(chǎng)所可以在指定地點(diǎn)燃放。

　　在重大節(jié)日、慶禮、慶典活動(dòng)中，需要燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并公告。

　　第八條 重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，提示公民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：

　　(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、窨井投射、拋擲;

　　(二)不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　(三)不得在房屋公共走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗戶燃放煙花爆竹;

　　(四)未經(jīng)許可不得燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹;

　　(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的燃放方式。

　　第十條 限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，除殯儀館、公墓等祭拜場(chǎng)所可以依法設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)外，不得設(shè)置煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、常年零售點(diǎn)。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安部門合理確定。

　　第十一條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)零售許可證載明的數(shù)量。

　　第十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就燃放煙花爆竹事項(xiàng)組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民、村民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)依法制定公約，誠(chéng)信自律，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

　　提供慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前向服務(wù)對(duì)象告知禁放煙花爆竹的規(guī)定，并對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻。

　　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

　　第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　公安、城市管理行政主管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。

　　第十四條 違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條 違反本條例第九條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款;違反治安管理行為的，依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 對(duì)批發(fā)企業(yè)違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，不提前告知、不勸阻或者勸阻無(wú)效不舉報(bào)的，城市管理行政主管部門可以對(duì)提供慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者處一千元以上兩千元以下罰款。

　　第十八條 行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放申請(qǐng)予以許可的;

　　(二)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;

　　(三)對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的;

　　(四)泄露舉報(bào)人身份信息的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十九條 各縣(市)禁止、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間，由各縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布。

　　第二十條 本條例自2018年1月1日起施行。

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