2024年寧波市教育督導(dǎo)條例最新版

　　(2002年5月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)

　　2021年10月28日寧波市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂 2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn))

　　第一條 為了加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)活動，適用本條例。

　　本條例所稱教育督導(dǎo)，包括：

　　(一)市和區(qū)縣(市)人民政府對本級人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo);

　　(二)市和區(qū)縣(市)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)工作的督導(dǎo);

　　(三)對本行政區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量組織開展評估監(jiān)測。

　　第三條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)成立教育督導(dǎo)委員會。教育督導(dǎo)委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使教育督導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)審議教育督導(dǎo)重大事項和年度工作計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。

　　市和區(qū)縣(市)教育督導(dǎo)委員會辦公室承擔(dān)教育督導(dǎo)日常工作。

　　市和區(qū)縣(市)教育督導(dǎo)委員會及其辦公室統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)縣(市)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。區(qū)縣(市)教育督導(dǎo)的年度工作計劃、重大事項和督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　第四條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備與教育督導(dǎo)任務(wù)相適應(yīng)的人員，將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，保障教育督導(dǎo)工作獨立、有效開展。

　　第五條 市和區(qū)縣(市)人民政府、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作的需要配備督學(xué),建立督學(xué)動態(tài)更替和補(bǔ)充機(jī)制。

　　督學(xué)包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。專職督學(xué)由市和區(qū)縣(市)人民政府任命。具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職督學(xué)，按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定晉升。兼職督學(xué)由市和區(qū)縣(市)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作的需要聘任。

　　督學(xué)任命或者聘任的條件、程序以及任期等有關(guān)事項，依照國家和省教育督導(dǎo)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對督學(xué)開展培訓(xùn)，支持督學(xué)開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究和交流活動，提高督學(xué)履職能力。新任督學(xué)上崗前應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)。

　　督學(xué)具有法律、法規(guī)規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)予以回避。

　　第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府相關(guān)職能部門、下級人民政府履行下列教育工作職責(zé)實施督導(dǎo)：

　　(一)貫徹落實國家教育方針政策以及執(zhí)行落實教育法律、法規(guī)情況;

　　(二)制定和實施教育發(fā)展規(guī)劃情況;

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育內(nèi)涵提升、民辦教育規(guī)范建設(shè)、特殊教育多元融合、終身教育開放便捷、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信辦學(xué)等情況;

　　(四)教育綜合評價改革、教育民生項目實施、教育執(zhí)法以及突發(fā)事件處置等情況;

　　(五)教育經(jīng)費的投入、管理與使用情況，辦學(xué)條件的保障與改善情況;

　　(六)校長隊伍建設(shè)、教師配備以及待遇保障情況;

　　(七)協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校教育、社會教育、家庭教育情況;

　　(八)社會廣泛關(guān)注的教育熱點難點問題解決情況;

　　(九)高質(zhì)量教育體系建設(shè)等情況;

　　(十)法律、法規(guī)和國家教育方針政策規(guī)定的其他事項。

　　第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)堅持立德樹人、實施思政教育和素質(zhì)教育，以及黨建和黨建帶團(tuán)建隊建、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費管理、教育教學(xué)和生活設(shè)施配備管理等執(zhí)行法律、法規(guī)和國家教育方針政策情況加強(qiáng)督導(dǎo)。

　　根據(jù)各級各類學(xué)校的特點，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下列事項實施分類督導(dǎo)：

　　(一)幼兒園的科學(xué)保教、規(guī)范辦園、教職工待遇保障等情況;

　　(二)中小學(xué)校對學(xué)生權(quán)益平等保障、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、招生辦學(xué)行為規(guī)范等情況;

　　(三)高等院校的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力等情況;

　　(四)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、產(chǎn)教融合、校企合作、畢業(yè)生就業(yè)等情況;

　　(五)民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理、財政性教育經(jīng)費使用、課程設(shè)置、教職工待遇保障等情況;

　　(六)社區(qū)教育學(xué)校的開放與資源開發(fā)共享、服務(wù)重點人群和滿足基層群眾需求等情況。

　　第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和國家、省有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的事項、程序，開展全面、系統(tǒng)的綜合督導(dǎo)或者局部、單項的專項督導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府相關(guān)職能部門、下級人民政府和本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校每三年至少實施一次綜合督導(dǎo)，在學(xué)校校(園)長一個任期結(jié)束時對學(xué)校實施一次綜合督導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年結(jié)合社會廣泛關(guān)注、公眾投訴舉報較多的教育熱點難點問題制定專項督導(dǎo)工作計劃，組織實施專項督導(dǎo)。

　　第十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)的下列事項每年至少實施一次專項督導(dǎo)：

　　(一)辦學(xué)資質(zhì)和教師資格;

　　(二)辦學(xué)場所和設(shè)施的安全;

　　(三)培訓(xùn)合同的簽訂、履行以及培訓(xùn)的內(nèi)容;

　　(四)費用的收取、退還;

　　(五)廣告宣傳的真實性、合法性;

　　(六)在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職情況;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)的事項。

　　第十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施督導(dǎo)前，應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事項，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由三名以上督學(xué)組成。

　　市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，建立教育督導(dǎo)評價指標(biāo)體系，為督學(xué)開展督導(dǎo)活動提供指引。教育督導(dǎo)評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑向社會公布。

　　第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見和被督導(dǎo)單位的申辯意見作出督導(dǎo)意見書。被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)意見書有異議的，可以依法申請復(fù)核。不申請復(fù)核或者復(fù)核不成立的，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改，并將整改情況報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查和跟蹤督導(dǎo)。

　　第十三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局、在校學(xué)生規(guī)模和學(xué)校管理狀況等設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定為責(zé)任區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少指派一名責(zé)任督學(xué)，并建立責(zé)任督學(xué)定期輪換制度。

　　責(zé)任督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施每學(xué)期不少于兩次經(jīng)常性督導(dǎo)。對因辦學(xué)不規(guī)范等原因受到學(xué)生及其家長、社會公眾投訴舉報的學(xué)校，責(zé)任督學(xué)應(yīng)當(dāng)及時實施督導(dǎo)。

　　責(zé)任督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施督導(dǎo)后，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交工作報告，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)、侵犯師生合法權(quán)益、影響正常教育教學(xué)秩序或者存在危及師生人身財產(chǎn)安全隱患等情況的，應(yīng)當(dāng)及時向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出整改建議，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，并督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。

　　第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織并支持學(xué)生及其家長、教師、社會公眾、社會組織依法有序參與教育督導(dǎo)活動。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人民教育督導(dǎo)員制度，選聘品德端正、熱愛教育事業(yè)、身體健康、能夠正常履職的人員擔(dān)任人民教育督導(dǎo)員，參與教育督導(dǎo)工作。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對社會廣泛關(guān)注的教育熱點難點問題、公眾投訴舉報較多的教育教學(xué)問題實施督導(dǎo)時，應(yīng)當(dāng)邀請人民教育督導(dǎo)員參與。

　　第十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要開展教育評估監(jiān)測。教育評估監(jiān)測可以通過政府采購等方式委托第三方專業(yè)評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與。

　　開展教育評估監(jiān)測應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見。評估監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等載體向社會公布。

　　第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告，并報上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等載體向社會公布。

　　社會公眾對督導(dǎo)報告有異議的，可以向發(fā)布督導(dǎo)報告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到反映后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理情況予以反饋。

　　第十七條 市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)數(shù)字化建設(shè)，建立教育督導(dǎo)數(shù)字化平臺，對教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、管理使用和共享交換，并為學(xué)生、家長、教師和社會公眾提供信息查詢、問題反映和投訴、處理結(jié)果反饋等服務(wù)，其中提供查詢的信息應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

　　(一)教育督導(dǎo)法律、法規(guī)、國家方針政策和相關(guān)規(guī)范性文件;

　　(二)教育督導(dǎo)評價指標(biāo)體系;

　　(三)督學(xué)任命、聘任以及教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)劃分、督學(xué)動態(tài)調(diào)整等情況;

　　(四)教育督導(dǎo)報告以及教育評估監(jiān)測結(jié)果;

　　(五)開展綜合、專項、經(jīng)常性教育督導(dǎo)的動態(tài)工作信息;

　　(六)其他與教育督導(dǎo)相關(guān)的信息。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府及其職能部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將有關(guān)信息及時錄入教育督導(dǎo)數(shù)字化平臺，并依法向社會公開。

　　第十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位存在貫徹國家教育方針政策不堅決、履行教育職責(zé)不到位、辦學(xué)不規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量下降，校園安全問題多,或者拒不接受教育督導(dǎo)等情況的，應(yīng)當(dāng)約談被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人，督促其改進(jìn)工作。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)約談被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人時，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并將約談情況報送被督導(dǎo)單位的主管部門或者同級人民政府。

　　第十九條 被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)意見拒不整改或者整改不力的，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予通報批評，向有關(guān)人民政府或者主管部門提出責(zé)任追究的建議，并向被督導(dǎo)單位下發(fā)督辦單，督促限期整改，將教育督導(dǎo)結(jié)果和整改情況通報被督導(dǎo)單位的主管部門或者同級人民政府。

　　第二十條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)報告以及約談?wù)那闆r作為教育決策、教育工作改進(jìn)和被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎懲的重要依據(jù)。

　　第二十一條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)與教育行政許可、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的聯(lián)動機(jī)制。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)將違法線索以及相關(guān)證據(jù)材料移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將結(jié)果及時反饋給教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對督學(xué)的管理，每年對督學(xué)的履行職責(zé)、參加培訓(xùn)、廉潔自律等情況進(jìn)行考核。對工作業(yè)績突出的督學(xué)給予褒揚;對經(jīng)考核不符合督學(xué)任職相關(guān)條件的，報請同級人民政府取消任命或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以解聘;有違法違紀(jì)行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本條例自2022年3月1日起施行。

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