松原市農(nóng)村道路交通安全治理條例2024全文

　　(2021年5月28日松原市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　2021年7月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))

　　第一條　為規(guī)范農(nóng)村道路交通安全秩序，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少道路交通安全事故，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《吉林省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市境內(nèi)農(nóng)村道路上車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例 。

　　本條例所稱農(nóng)村道路，包括城市市政界外的各等級公路(不包括高速公路)，納入農(nóng)村道路規(guī)劃的村道，延伸至廠(場)、礦區(qū)的道路及農(nóng)村田間自然形成的道路。

　　第三條　農(nóng)村道路交通安全治理工作堅持政府主導(dǎo)、社會參與;依法治理、聯(lián)防聯(lián)控;疏堵結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)的原則。

　　第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村道路交通安全治理經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算?？梢越⒄徺I服務(wù)、社會資本合作和基層組織自籌等多元化投入機(jī)制。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))廣播、電視、報刊等應(yīng)當(dāng)開辟農(nóng)村道路交通安全知識宣傳專欄。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村農(nóng)閑季節(jié)、集市廟會、傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點開展農(nóng)村道路交通安全知識宣傳。應(yīng)當(dāng)做好村民和農(nóng)村客車、貨車、校車、摩托車駕駛?cè)说男麄鹘逃?/p>

　　第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障、推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理工作，建立農(nóng)村道路交通安全工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急保障機(jī)制，落實屬地、部門、自然人責(zé)任，制定“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的農(nóng)村道路交通安全網(wǎng)格化管理制度，并組織實施。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作，強(qiáng)化有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全治理工作站、行政村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，組織配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全勸導(dǎo)員、駐村輔警，并落實相關(guān)責(zé)任。

　　第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)農(nóng)村公路“路長制”，各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村公路總路長，并分級設(shè)置縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h級總路長是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理的第一責(zé)任人，加強(qiáng)縣域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策，建立保障機(jī)制，落實主要責(zé)任，解決重大問題等?？h、鄉(xiāng)、村三級路長在總路長的領(lǐng)導(dǎo)下，分別對所轄農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營及路域環(huán)境整治等負(fù)直接責(zé)仼并解決突出問題，督促相關(guān)部門落實管理職責(zé)，完成總路長交辦的工作任務(wù)。

　　第八條　市、縣(市、區(qū))人民政府交通安全委員會及工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全治理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

　　建立完善農(nóng)村道路交通安全聯(lián)防聯(lián)控、安全形勢研判預(yù)警等機(jī)制。在春耕、秋收等農(nóng)忙時節(jié)組織開展農(nóng)村道路交通安全綜合治理。

　　第九條　市、縣(市、區(qū))人民政府公安交管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全管理工作，依法查處農(nóng)村道路交通安全違法行為，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展農(nóng)村道路危險路段、事故多發(fā)路段巡查排查，分析研判農(nóng)村道路交通事故原因、特點、規(guī)律，提出治理建議，做好農(nóng)村道路交通安全管理和相關(guān)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳警示教育。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把農(nóng)村運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，強(qiáng)化農(nóng)村道路維護(hù)和管理，完善安全防護(hù)設(shè)施，整治農(nóng)村道路安全隱患，依法查處各類違法運(yùn)輸行為。

　　縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記和年度檢驗管理。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府教育部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校強(qiáng)化對校車及駕駛?cè)说陌踩芾?，制止學(xué)校使用不符合安全條件的車輛，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)道路交通安全教育。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、氣象、司法、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村道路交通安全治理工作。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門落實本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全屬地責(zé)任，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全勸導(dǎo)員、駐村輔警、志愿者等開展道路交通安全治理工作;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯路口管理、人車源頭管理、違法勸導(dǎo)和交通安全宣傳教育等工作。

　　縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，并制作巡查記錄。發(fā)現(xiàn)公路損壞和危險情況時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)和排除。難以及時修復(fù)和排除的，應(yīng)當(dāng)在危險路段按照規(guī)定設(shè)置警示或者限行限載標(biāo)志。

　　第十一條　公路交警中隊，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通事故預(yù)防、交通疏導(dǎo)、事故處理、應(yīng)急處置等工作職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全勸導(dǎo)員、駐村輔警開展農(nóng)村交通管理工作。

　　農(nóng)村派出所交管勤務(wù)室，協(xié)助公路交警中隊負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)計機(jī)動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息、排查道路安全隱患、交通安全宣傳教育等工作職責(zé)，維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通安全勸導(dǎo)、交通安全宣傳、基礎(chǔ)信息采集、道路隱患排查、快處快賠代辦等工作職責(zé)。

　　第十二條　村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村道路交通安全治理工作。

　　第十三條　鼓勵志愿者有序參與農(nóng)村道路交通安全治理，維護(hù)農(nóng)村交通秩序。鼓勵成立志愿者車隊和支農(nóng)服務(wù)隊。

　　第十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村無號牌、無行駛證、無保險、無檢驗合格標(biāo)志車輛進(jìn)行清理整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。

　　縣(市、區(qū))人民政府公安交管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村無號牌、無行駛證、無保險、無檢驗合格標(biāo)志的車輛基數(shù)等信息排查造冊，符合注冊登記條件的一律注冊登記。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對原始憑證缺失無法正常注冊登記車輛的監(jiān)管和專項整治。對于車況老舊無法正常上道路行駛或已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，按規(guī)定予以報廢;未注冊登記且不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及達(dá)到報廢規(guī)定的上路行駛的車輛應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報廢。

　　第十五條　市、縣(市、區(qū))人民政府公安交管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村二輪摩托車、三輪摩托車、電動車、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　第十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢測能力建設(shè)。

　　縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗技術(shù)規(guī)范，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗點或作業(yè)現(xiàn)場、停放場所進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

　　第十七條　農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、管理人應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛安全技術(shù)狀況良好，安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置等安全設(shè)施齊全有效，按照相關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請安全技術(shù)檢驗。

　　第十八條　市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法，引導(dǎo)機(jī)主對拖拉機(jī)掛車和聯(lián)合收割機(jī)粘貼反光標(biāo)識;未粘貼反光標(biāo)識的不予注冊登記、不予通過檢驗;鼓勵其他上道路行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光標(biāo)識。

　　公安交管部門及有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)用車掛車粘貼車身反光標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十九條　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全治理的車輛物資保障，合理調(diào)整公路交警中隊布局， 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)置一個中隊，每個中隊不少于2輛巡邏警車。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府公安交管部門在警力部署、勤務(wù)安排、警務(wù)保障等方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加大上路巡邏執(zhí)勤執(zhí)法力度。

　　第二十條　市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交管部門定期組織對臨水、急彎陡坡、鄉(xiāng)村公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部等風(fēng)險隱患路段和事故多發(fā)點段進(jìn)行隱患巡查排查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本行政區(qū)域農(nóng)村道路隱患巡查排查工作。

　　第二十一條　縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸部門及公安交管部門應(yīng)當(dāng)定期排查、及時完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。

　　應(yīng)當(dāng)限制鄉(xiāng)村道路隨意接入各等級公路，條件成就時應(yīng)盡量通過支路合并等措施，減少平交道口數(shù)量，增大平交道口間距。

　　農(nóng)村道路平面交叉應(yīng)符合有關(guān)公路、城市道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

　　國省干線與農(nóng)村公路平交道口，應(yīng)當(dāng)增設(shè)信號燈、減速帶和停車讓行標(biāo)志，強(qiáng)化路段降速和路口警示，規(guī)范平交路口通行秩序。

　　第二十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸部門、公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對班線客車、旅游包車、危險貨物運(yùn)輸車及重型普通貨車的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對 “大噸小標(biāo)”、超限超載、非法改裝、非法載客等違法行為的重點打擊。

　　教育部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門加大黑校車打擊力度，加強(qiáng)校車服務(wù)保障，提高校車配置率。

　　第二十三條　市、縣(市、區(qū)) 人民政府交通運(yùn)輸部門、公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對班線客運(yùn)車輛、旅游包車、校車等車輛安全帶使用的監(jiān)督管理。

　　客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證車輛安全帶配備齊全、完好、整潔，并告知乘客正確使用。乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用安全帶。

　　第二十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展規(guī)劃，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)力投放，按照發(fā)展規(guī)劃調(diào)控運(yùn)力，促進(jìn)農(nóng)村道路運(yùn)輸有序發(fā)展。應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村道路交通安全形勢研判預(yù)警機(jī)制、新建改建道路安全風(fēng)險評估機(jī)制、農(nóng)村道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第二十五條　發(fā)揮市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)中心(站)作用，建立市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣為實施主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合匯總、村級采編收集的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行模式。

　　市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)中心(站)及交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)民生產(chǎn)生活出行保障服務(wù)。建立公共交通向村屯延伸機(jī)制，發(fā)展完善農(nóng)村公共交通服務(wù)體系。建立完善農(nóng)民用車服務(wù)平臺，有效開展預(yù)約定制服務(wù)。

　　市、縣(市、區(qū))農(nóng)村公共服務(wù)中心(站)及市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村大型活動出行安全和場地安全保障提供服務(wù)。

　　第二十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施等責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)對所屬部門和下級人民政府落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

　　農(nóng)村道路交通安全治理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)履行各自職責(zé)，違反法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定的交通參與者，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第二十八條　開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會依照本條例執(zhí)行。

　　第二十九條　本條例自2021年9月1日起施行。

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來源：臨律-松原市農(nóng)村道路交通安全治理條例2024全文，