2024年重慶市中醫(yī)藥條例全文

　　(2021年11月25日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)與規(guī)范

　　第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展

　　第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第五章 中醫(yī)藥支持與保障

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高公民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理體系、服務(wù)體系和保障體系，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，研究制定和指導(dǎo)落實促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥的推廣、應(yīng)用提供支持，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

　　第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。

　　市、區(qū)縣(自治縣)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好中醫(yī)藥管理相關(guān)工作。

　　第六條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，發(fā)揮在技術(shù)咨詢、學(xué)術(shù)交流等方面的作用，引導(dǎo)和督促成員依法開展活動。

　　第七條 本市弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，營造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

　　每年10月22日“世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日”為本市中醫(yī)藥文化宣傳日。

　　第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和市級有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)與規(guī)范

　　第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、土地開發(fā)利用、醫(yī)療設(shè)備配置中優(yōu)化、完善中醫(yī)醫(yī)院布局，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，為公民獲得中醫(yī)藥服務(wù)提供保障。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自合并、撤銷，或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。確需合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求上一級中醫(yī)藥主管部門意見。

　　第十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦規(guī)模適宜的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院。縣(自治縣)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級甲等以上水平，市、區(qū)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到三級醫(yī)院水平。

　　政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)健全中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制，設(shè)置中醫(yī)藥科室和一定比例的中醫(yī)病床，配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備設(shè)施配置，對其從業(yè)人員定期開展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　第十一條 鼓勵社會力量通過依法舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者捐贈、投資等方式參與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

　　社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療保障定點、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評審等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)整合中西醫(yī)資源，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，支持綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)建立中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，促進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥服務(wù)為主，充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高急危重癥、疑難復(fù)雜疾病和中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療服務(wù)能力，與綜合醫(yī)院共同承擔(dān)社會醫(yī)療、急診急救、疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作，為社會提供多元化服務(wù)。

　　第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建分區(qū)域、分層次的醫(yī)療聯(lián)合體，推行分級診療制度。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療水平和中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　第十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復(fù)和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

　　政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置治未病科、老年病科、康復(fù)科，開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入本市公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

　　第十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)和人才資源儲備。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥人員參與醫(yī)學(xué)救援;政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照市中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方，可以預(yù)先調(diào)劑或者集中代煎預(yù)防性中藥。

　　第十七條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加快中醫(yī)藥數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建立跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)中西醫(yī)協(xié)作的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制。支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運用現(xiàn)代信息技術(shù)形成中醫(yī)智慧醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源普及和共享，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥信息化建設(shè)列入醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，建立以電子病歷、電子處方為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等線上線下一體化服務(wù)。

　　第十八條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定分類辦理審批或者備案手續(xù)，根據(jù)審批或者備案范圍開展診療活動，加強(qiáng)對依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的管理。

　　第十九條 中醫(yī)診所申請備案提交的材料應(yīng)當(dāng)真實有效，實際設(shè)置情況應(yīng)當(dāng)與《中醫(yī)診所備案證》記載事項相一致，其名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)報送變化情況。

　　區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)自中醫(yī)診所備案之日起三十日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實其提交備案的情況與實際情況是否一致，并定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，建立不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　第二十條 中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，保障醫(yī)療安全。

　　中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將《中醫(yī)診所備案證》、診療范圍、醫(yī)療衛(wèi)生人員信息及其資質(zhì)情況等公示于明顯位置，并按照備案的名稱懸掛牌匾、標(biāo)識。

　　中醫(yī)診所醫(yī)務(wù)人員上崗工作時，應(yīng)當(dāng)佩帶載有本診所名稱、本人姓名、職務(wù)、職稱等真實執(zhí)業(yè)信息的標(biāo)牌。

　　第二十一條 任何單位或者個人不得偽造、變造或者通過購買、租借等非法手段獲取《中醫(yī)診所備案證》開展中醫(yī)診療活動。

　　中醫(yī)診所不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《中醫(yī)診所備案證》。

　　第二十二條 具有規(guī)定學(xué)歷，經(jīng)認(rèn)定或者考試取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)和進(jìn)修;經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法開展診療活動，需要應(yīng)用特殊準(zhǔn)入的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)和方法的，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療技術(shù)管理規(guī)范的資質(zhì)要求。

　　鼓勵政府舉辦的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)在非中醫(yī)類別臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師。

　　第二十三條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，可以取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格。

　　市、區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)對中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核報名資料真實性、醫(yī)學(xué)淵源、中醫(yī)藥技術(shù)方法獨特性、安全性和醫(yī)學(xué)倫理等進(jìn)行審核。

　　第二十四條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立西醫(yī)醫(yī)師中醫(yī)藥知識培訓(xùn)考核制度，西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法開展診療活動。

　　第二十五條 任何單位或者個人提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理或者民政部門申請登記。

　　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)不得使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等含有醫(yī)療性質(zhì)可能誤導(dǎo)消費者的名稱;登記部門核定服務(wù)范圍時應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖?ldquo;中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”。

　　前款所述經(jīng)注冊登記的單位和個人從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)時，不得開展診療活動，不得在廣告中涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語。

　　第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展

　　第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市中藥材資源保護(hù)利用，組織有關(guān)部門對本市中藥材資源進(jìn)行定期普查和動態(tài)監(jiān)測，發(fā)展現(xiàn)代中藥流通體系，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第二十七條 鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖。中藥材種植養(yǎng)殖過程中，嚴(yán)格農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提升中藥材質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域道地中藥材品種選育和生產(chǎn)，推進(jìn)渝產(chǎn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，支持中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，培育和保護(hù)渝產(chǎn)中藥材知名品牌，推動渝產(chǎn)中藥材品種申報國家地理標(biāo)志。

　　第二十八條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥用野生動植物資源保護(hù)，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究，發(fā)展藥用野生動植物人工種植養(yǎng)殖。

　　將野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。

　　第二十九條 經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，健全種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、使用全流程可追溯監(jiān)管體系，保障質(zhì)量安全。

　　第三十條 藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照藥品管理的相關(guān)法律規(guī)定，建立并落實進(jìn)貨查驗、購銷、倉儲、保管等相關(guān)制度，確保中藥產(chǎn)品全程可追溯。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全中藥藥事管理制度，加強(qiáng)對中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑質(zhì)量管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，保障安全、合理用藥。

　　鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會建立中藥信息化追溯體系。

　　第三十一條 市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對地方中藥飲片炮制規(guī)范的實施情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況及時修改完善，進(jìn)一步提高中藥飲片質(zhì)量管理水平。制定或者修改地方中藥飲片炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門意見。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同市藥品監(jiān)督管理部門支持搶救、挖掘、整理老藥工和名老中藥專家的傳統(tǒng)中藥炮制技術(shù)。

　　支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，鼓勵運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對中藥飲片炮制技術(shù)及炮制品質(zhì)量評價開展研究。

　　第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師處方的需要，在本機(jī)構(gòu)內(nèi)炮制、使用市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)具備與之相適應(yīng)的條件、設(shè)施、人員和質(zhì)檢制度，并向市藥品監(jiān)督管理部門備案，或者通過區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)督管理部門向市藥品監(jiān)督管理部門備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中藥飲片炮制的有關(guān)規(guī)定，對其炮制的中藥飲片的質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證藥品安全。

　　中藥飲片應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制;國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合地方中藥飲片炮制規(guī)范。

　　第三十三條 鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)名中醫(yī)經(jīng)驗方，結(jié)合臨床用藥需要，配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對配制中藥制劑安全性、有效性的再評價以及監(jiān)督管理，對配制中藥制劑的質(zhì)量和臨床使用負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請配制處方來源于市級及以上級別名中醫(yī)經(jīng)驗方的中藥制劑品種，實行優(yōu)先審評審批，僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種實行備案管理。

　　市中醫(yī)藥主管部門和市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推動中藥制劑使用和二次開發(fā)，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥研發(fā)。

　　第三十四條 以下情形不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理范圍：

　　(一)中藥加工成細(xì)粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配外用，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;

　　(二)鮮藥榨汁;

　　(三)受患者委托，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)師為該患者開具的處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的中藥制品;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的不作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。

　　第三十五條 經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

　　市藥品監(jiān)督管理部門對調(diào)劑使用的中藥制劑可以按照品種批準(zhǔn)，同時應(yīng)當(dāng)簡化批準(zhǔn)手續(xù)并加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制、使用的中藥制劑質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　對臨床急需且市場短缺的中藥制劑，市中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門可以從醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用五年以上、療效確切、安全穩(wěn)定、無嚴(yán)重不良反應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中遴選確定可調(diào)劑的品種目錄，并確定在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的使用單位。

　　配制中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)劑使用中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保合理使用;運輸、儲存醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告。

　　第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供或者委托中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供中藥飲片調(diào)劑、煎煮、配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對調(diào)劑、煎煮、配送服務(wù)的全流程監(jiān)管，并對質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　提供中藥飲片煎煮服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立煎煮全過程記錄制度和質(zhì)量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。

　　提供中藥配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備開展中藥配送的物流條件，配備專人負(fù)責(zé)配送，做好配送過程記錄。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托提供調(diào)劑、煎煮、配送服務(wù)的具體規(guī)范由市中醫(yī)藥主管部門會同市藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門制定。

　　第三十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，支持開展中醫(yī)藥保健品、藥食(膳)、藥浴等產(chǎn)品研究開發(fā)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第三十八條 市、區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立完善名中醫(yī)評選、激勵機(jī)制，定期開展名中醫(yī)評選工作。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整理研究及傳承國醫(yī)大師、名中醫(yī)、老藥工和本地中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派的經(jīng)驗和技藝，支持其建立傳承工作室，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分站，培養(yǎng)傳承人。

　　第三十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，將具有巴渝特色的傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄予以保護(hù)，并加以有效利用。

　　市、區(qū)縣(自治縣)文化旅游部門應(yīng)當(dāng)全面了解傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

　　市、區(qū)縣(自治縣)文化旅游部門開展傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)征求本級中醫(yī)藥主管部門意見。

　　第四十條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘整理并妥善保護(hù)瀕臨失傳的中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、經(jīng)典名方、民間驗方秘方、中醫(yī)特色診療方法和技術(shù)，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等對其進(jìn)行整理研究和開發(fā)利用。

　　鼓勵社會各界捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、經(jīng)典名方、民間驗方秘方、中醫(yī)特色診療方法和技術(shù)。

　　第四十一條 市教育行政、市中醫(yī)藥主管等部門應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，完善中醫(yī)藥教育體系，重點發(fā)展中醫(yī)藥高等教育和職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學(xué)科建設(shè)。

　　中醫(yī)藥高等教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，鼓勵西醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)課程列入必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。

　　支持發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)生保健、健康管理等技術(shù)技能人才，以及中藥材種植、中藥炮制等中藥特色技術(shù)人才。

　　第四十二條 中醫(yī)藥高等院校(系)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨床教學(xué)基地的管理，強(qiáng)化臨床教學(xué)職能，其附屬醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立覆蓋主要臨床科室的教學(xué)門診和教學(xué)病床。

　　中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)院校雙方協(xié)議掛牌成為高等院校附屬中醫(yī)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門和市教育行政部門意見。

　　第四十三條 市、區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)將師承教育融入中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開展師承教育，在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動中帶徒授業(yè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

　　參加中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)老師依照國家和本市有關(guān)規(guī)定享有師承帶教補(bǔ)助，在同等條件下享有職位晉升、職稱評聘、中醫(yī)藥榮譽(yù)稱號評選等方面的優(yōu)先權(quán)利。

　　參加市級以上老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的繼承人，經(jīng)考核合格，符合職稱評聘有關(guān)規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評審高一級職稱。

　　第四十四條 中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)生應(yīng)當(dāng)接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

　　第四十五條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層全科醫(yī)生，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等院校開展中西醫(yī)結(jié)合系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　市、區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入西醫(yī)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)內(nèi)容，促使其掌握必要的中醫(yī)藥理論知識和實踐技能。

　　第四十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、多學(xué)科交叉人才的培養(yǎng)，支持高層次創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修等保障。

　　第四十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加大中醫(yī)藥科學(xué)研究投入和對科研項目、科技人才、科技平臺的支持，推動中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

　　市、區(qū)縣(自治縣)科技、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的科技攻關(guān)，支持中醫(yī)藥理論及臨床研究、中藥新藥、中醫(yī)藥先進(jìn)裝備等研發(fā)，培育具有競爭力的本地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺，共享科研和臨床信息，開展中醫(yī)藥研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

　　第四十八條 本市依法保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同市知識產(chǎn)權(quán)、市市場監(jiān)督管理等部門指導(dǎo)有關(guān)單位和個人通過申請專利、注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志等方式，對中醫(yī)藥特色產(chǎn)品等進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用;符合條件的，可以申請知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)資金支持。

　　第四十九條 市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)校衛(wèi)生健康教育范圍，中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。

　　新聞媒體以及政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、新聞出版單位應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方式弘揚中醫(yī)藥文化、普及中醫(yī)藥知識。

　　鼓勵社會力量投資建立中醫(yī)藥博物館、展覽館、科技園、藥用植物園等集中醫(yī)藥科普宣傳、觀光旅游、健康教育于一體的公共設(shè)施。

　　第五十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府支持中醫(yī)藥對外合作交流，鼓勵開展涉外中醫(yī)藥服務(wù)。

　　市商務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市中醫(yī)藥主管部門培育中醫(yī)藥涉外服務(wù)企業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥貿(mào)易平臺，推介本市特色中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)。

　　開展中醫(yī)藥對外交流與合作，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)中醫(yī)藥資源和技術(shù)秘密，防止珍貴、稀有、瀕危的中醫(yī)藥資源流失。

　　第五章 中醫(yī)藥支持與保障

　　第五十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立完善社會多元投入機(jī)制，承擔(dān)公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科?？瓢l(fā)展、人才培養(yǎng)等的政府投入，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加，并征求中醫(yī)藥專家和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見。

　　第五十二條 市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照法定價格管理權(quán)限，科學(xué)合理確定、定期評估和動態(tài)調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中醫(yī)藥臨床價值和技術(shù)勞務(wù)價值。

　　市醫(yī)療保障部門確定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專家為主組織論證，并充分聽取市中醫(yī)藥主管部門和社會公眾意見。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對本單位炮制使用的中藥飲片、中藥制劑、中藥制品實行自主定價。

　　第五十三條 市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

　　支持將具有中醫(yī)療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。按照國家醫(yī)保付費相關(guān)規(guī)定對中醫(yī)優(yōu)勢病種，實行中西醫(yī)同病同效同價。

　　第五十四條 開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者以中醫(yī)藥專家為主實行同行評議：

　　(一)中醫(yī)藥科研項目評審、成果評價;

　　(二)中醫(yī)藥團(tuán)體或者個人表彰、獎勵的評審;

　　(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審;

　　(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評審;

　　(五)中醫(yī)類醫(yī)療損害鑒定;

　　(六)其他與中醫(yī)藥相關(guān)的評審、評估、鑒定等活動。

　　第五十五條 市中醫(yī)藥主管部門、市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理部門建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立健全本市中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善符合中醫(yī)藥特點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十六條 中醫(yī)診所有違反本條例第十九條第一款規(guī)定行為的，由區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門按照《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和國家衛(wèi)生健康主管部門有關(guān)中醫(yī)診所備案的規(guī)定處理。

　　第五十七條 違反本條例第二十條第二款、第三款規(guī)定的，由區(qū)縣(自治縣)中醫(yī)藥主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的單位或者個人開展診療活動的，由中醫(yī)藥主管部門依法查處;在廣告中涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處。

　　第五十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在中藥材種植養(yǎng)殖過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、中醫(yī)藥主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在中醫(yī)藥工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第六十二條 本條例自2022年3月1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《重慶市中醫(yī)條例》同時廢止。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年重慶市中醫(yī)藥條例全文，