山西省《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》于2020年1月27日進(jìn)行第三次修訂， 西安市人民政府關(guān)于修改《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定 西安市人民政府令第141號(hào) 西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)
西安市人民政府關(guān)于修改《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
西安市人民政府令第141號(hào)
西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》已經(jīng)2019年12月23日市政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
市長(zhǎng)：李明遠(yuǎn)
2020年1月27日
西安市人民政府關(guān)于修改《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
市人民政府決定對(duì)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》作如下修改：
一、刪去第二條中的“西安灃東新城”。
二、將第三條第一款中的“市住房保障和房屋管理局”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門”。
三、增加一條作為修改后的第四條：“房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
“房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。”
四、將第四條作為修改后的第五條，并修改為：“發(fā)展改革、資源規(guī)劃、財(cái)政、公安、城市管理、棚改等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。”
五、將第六條作為修改后的第七條，并將其中的“區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市房屋征收管理辦公室的要求”修改為“區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求”。
六、將第七條作為修改后的第八條，并修改為：“任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。”
七、增加一條作為修改后的第十條：“區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度征收計(jì)劃，并于每年12月底前將下一年度的征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收主管部門。”
八、將第九條作為修改后的第十九條，并將第一款修改為：“作出房屋征收決定時(shí)，需具備下列條件：
(一)發(fā)展改革部門出具的征收項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的文件;
(二)資源規(guī)劃部門出具的征收項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的文件;
(三)征收補(bǔ)償方案。”
九、增加一條作為修改后的第十一條：“區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源規(guī)劃部門出具的規(guī)劃文件和房屋實(shí)際狀況，組織實(shí)地勘察，確定房屋征收范圍，并在征收范圍內(nèi)予以公布。”
十、將第十條作為修改后的第十二條，并將其中的“被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合”修改為“被征收人、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合”。
十一、將第十二條作為修改后的第十四條，并刪去第一款中的“市房屋征收管理辦公室、區(qū)”和第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)中的“暫停辦理”。
十二、增加一條作為修改后的第十六條：“征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);
(二)房屋征收的目的、范圍;
(三)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容;
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況;
(六)簽約期限、獎(jiǎng)勵(lì)期限;
(七)過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
(八)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的解決方式;
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。”
十三、將第十五條、第十六條合并作為修改后的第十八條，并修改為：“房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)由作出房屋征收決定的人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
“區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)用于征收的補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。”
十四、將第十七條作為修改后的第二十條，并將第二款中的“市房屋征收管理辦公室”修改為“市房屋征收管理辦公室、區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)”。
十五、將第十九條作為修改后的第二十二條，并將其中的“規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)”修改為“資源規(guī)劃、住建”。
十六、將第二十條作為修改后的第二十三條，并將其中的“發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)”修改為“發(fā)展改革、資源規(guī)劃、住建”。
十七、增加一條，將第二十五條第三款作為修改后的第二十九條，并修改為：“市房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，評(píng)估專家委員會(huì)的職能按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
十八、將第二十六條作為修改后的第三十條，并修改為：“征收公有房屋，被征收人和公有房屋承租人不同意解除租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂房屋租賃合同。
“征收前雙方當(dāng)事人另有約定的，從其約定。”
十九、將第二十七條作為修改后的第三十一條，并刪去第四款中的“產(chǎn)權(quán)調(diào)換為私產(chǎn)的”。
二十、將第二十八條作為修改后的第三十二條，并修改為：“符合最低生活保障條件的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型，除被征收房屋評(píng)估價(jià)值高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)值外，不結(jié)算差價(jià)。”
二十一、將第二十九條作為修改后的第三十三條，并增加一款作為第二款：“被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的學(xué)校就近入學(xué)。”
二十二、將第三十條、第三十一條分別作為修改后第三十四條第一款、第二款，并修改為：“征收營(yíng)業(yè)用房和其他非住宅用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積部分按評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)，公攤面積部分不結(jié)算房?jī)r(jià)款。
“因城市規(guī)劃等原因，在征收范圍外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋區(qū)位每戶獎(jiǎng)勵(lì)被征收房屋套內(nèi)建筑面積10%至30%的套內(nèi)建筑面積，獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積部分不結(jié)算房?jī)r(jià)款，具體獎(jiǎng)勵(lì)面積在征收補(bǔ)償方案中予以明確。”
二十三、將第三十二條作為修改后的第三十五條，并將第一項(xiàng)中的“低于500元/月的，按500元/月支付”修改為“每月1000元的，按每月1000元支付”;第二項(xiàng)、第三項(xiàng)中的“0.35%”修改為“0.6%”;第四項(xiàng)中的“0.25%”修改為“0.3%”。
二十四、將第三十三條作為修改后的第三十六條，刪去第一款中的“過(guò)渡期限自被征收人或公有房屋承租人交付房屋之日起計(jì)算。”并將第一款中的“24個(gè)月”修改為“30個(gè)月”，“30個(gè)月”修改為“36個(gè)月”。
二十五、將第三十四條作為修改后的第三十七條，并將第一款中的“2%”修改為“5%”。
二十六、增加一條作為修改后的第三十八條：“被征收人或者公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)本辦法第三十五條、第三十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由房屋征收當(dāng)事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定。”
二十七、將第三十六條作為修改后的第四十條，并修改為：“被征收人或公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋的，按照以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)按每戶不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋為住宅的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)金額低于3萬(wàn)元的，按3萬(wàn)元發(fā)放;被征收房屋為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其它非住宅房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)金額低于5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元發(fā)放。
(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積與被征收房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，除被征收房屋評(píng)估價(jià)值高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)值外，不結(jié)算差價(jià)。按照被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，未達(dá)到相近戶型套內(nèi)建筑面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)值的50%結(jié)算。
(三)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。”
具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中予以明確。”
二十八、將第三十七條作為修改后的第四十一條，并將其中的“按照交房順序號(hào)自主選擇”修改為“按照補(bǔ)償協(xié)議簽約順序自主選擇”。
二十九、將第三十八條作為修改后的第四十二條，并將第二款中的“40平方米”修改為“50平方米”，“8平方米”修改為“10平方米”。
三十、將第三十九條作為修改后的第四十三條，并將第一款中的“訂立補(bǔ)償協(xié)議”修改為“協(xié)商一致后，將有關(guān)信息錄入市房屋征收信息平臺(tái)，并簽訂補(bǔ)償協(xié)議”。
三十一、將第四十條作為修改后的第四十四條，并刪去第二款。
三十二、將第四十三條作為修改后的第四十七條，并將第一款中的“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到國(guó)土資源、房屋管理部門辦理注銷手續(xù)”修改為“區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)”;第二款中的“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定”修改為“區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定”，“繳存”修改為“交存”。
三十三、將第四十四條作為修改后的第四十八條，并刪去第一款。
三十四、將第五十條作為修改后的第五十四條，并增加一款作為第二款：“西咸新區(qū)在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，由西咸新區(qū)管理委員會(huì)依據(jù)市人民政府授權(quán)，參照本辦法執(zhí)行。”
三十五、增加一條作為修改后的第五十五條：“市房屋征收主管部門可以根據(jù)本市征收和補(bǔ)償工作需要，對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整建議，組織專家論證，征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。”
三十六、對(duì)個(gè)別文字表述和條款順序作相應(yīng)修改和調(diào)整。
本決定自2020年3月1日起施行。《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》根據(jù)本決定修改后重新予以公布。本決定施行前已依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目，按照原房屋征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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內(nèi)容審核：黃旭暉律師
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